Els constitucionalistes q¨¹estionen la prohibici¨® de les estelades

Els constitucionalistes dubten que la prohibici¨® de les estelades a la final de la Copa del Rei de diumenge vinent sigui constitucional. Els experts consultats discrepen sobre si la Llei de l'esport empara la decisi¨® de la Delegaci¨® del Govern de Madrid, per¨° coincideixen que aquesta mesura suposa una restricci¨® del dret a la llibertat d'expressi¨® que, en principi, no est¨¤ justificada.

La Llei de l'esport, del 2007, preveu que no es pot accedir a recintes esportius amb banderes o s¨ªmbols ¡°que incitin a la viol¨¨ncia o al terrorisme o que incloguin missatges de car¨¤cter racista, xen¨°fob o intolerant¡±. A m¨¦s, la norma prohibeix tamb¨¦ l'exhibici¨® en aquests recintes o als voltants ¡°pancartes, s¨ªmbols, emblemes o llegendes que, pel seu contingut o per les circumst¨¤ncies en les quals s'exhibeixin o utilitzin d'alguna manera incitin, fomentin o ajudin a la realitzaci¨® de comportaments violents o terroristes, o constitueixin un acte de manifest menyspreu a les persones participants en l'espectacle esportiu¡±.

L'estelada incita a la viol¨¨ncia? Aquesta ¨¦s la primera pregunta que es fan els constitucionalistes consultats per El P?IS i tots adverteixen que no es pot establir aquest vincle. ¡°L'estelada ¨¦s un s¨ªmbol d'independ¨¨ncia, no de viol¨¨ncia. No ¨¦s per exemple, una creu gammada nazi, no hi t¨¦ res a veure¡±, apunta Javier Garc¨ªa Roca, catedr¨¤tic de Dret Constitucional de la Universitat Complutense, que creu que el Govern necessitaria argumentar ¡°algun indici m¨¦s¡± per justificar la retallada a la llibertat d'expressi¨® que suposa aquesta mesura.

La llibertat d'expressi¨®, com a dret fonamental recollit en la Constituci¨®, es pot restringir, per¨° les raons per fer-ho han d'estar molt justificades. La doctrina del Constitucional estableix tot just dos l¨ªmits clars: expressions que incitin a la viol¨¨ncia o missatges d'odi. I els experts consideren que les banderes independentistes no s'ajusten, en principi, a cap d'aquestes casu¨ªstiques.

Garc¨ªa Roca adverteix que ¡°l'¨²nic¡± que el fa dubtar sobre si pot ser justificada la decisi¨® del Govern ¨¦s l'¡°escenari¡± a qu¨¨ es refereix aquesta prohibici¨®: un camp de futbol en qu¨¨ es reuniran milers de persones, que algunes d'aquestes puguin haver ingerit altes dosis d'alcohol abans d'entrar a l'estadi i hi pugui haver un caldo de cultiu per a actes violents. ¡°Per¨° tot i aix¨°, si la delegada del Govern creu que s'han de prohibir les estelades per risc d'alteraci¨® de l'ordre p¨²blic, ha de justificar-ho molt. ?s ella la que ha d'argumentar els riscos i no sembla que s'hagi fet¡±, afirma aquest catedr¨¤tic. ¡°L'¨²s de s¨ªmbols, encara que no agradin i semblin molestos a Madrid, ha de ser protegit per la llibertat d'expressi¨®¡±.

En el mateix sentit es manifesta Xavier Arbox, catedr¨¤tic de Constitucional de la Universitat de Barcelona. ¡°Sempre que es limiti un dret fonamental cal una explicaci¨® i una justificaci¨® convincent. I en aquest cas no n'hi ha. No n'hi ha prou que per reacci¨® es puguin produir situacions d'odi o hostilitat, perqu¨¨ llavors no es podria exhibir cap s¨ªmbol. Hi ha d'haver un vincle directe i propi entre aquest s¨ªmbol i la crida a la viol¨¨ncia¡±, assenyala Arbox.

Aquest catedr¨¤tic no dubta que la limitaci¨® de la llibertat d'expressi¨® ¨¦s en aquest cas ¡°injustificada¡± i, per tant, la decisi¨® del Govern ¨¦s ¡°inconstitucional¡±. Menys contundent es mostra el constitucionalista de la Universitat de Granada Agust¨ªn Ruiz Robledo, que, malgrat mostrar algun dubte, s'inclina per pensar que l'Executiu s'ha excedit en limitar l'¨²s de les banderes independentistes i que la decisi¨® ¨¦s de ¡°dubtosa constitucionalitat¡±. ¡°La llei diu que es pot prohibir si s'incita a la viol¨¨ncia i aqu¨ª no veiem aquesta incitaci¨®¡±, assenyala.

Segons l'opini¨® de Ruiz Robledo, l'Executiu ha fet una restricci¨® ¡°extensiva¡± d'un dret fonamental. ¡°Ha actuat per si de cas, que ¨¦s just el contrari de la regla general d'interpretaci¨® jur¨ªdica, que dicta que cal interpretar aquests casos de forma restrictiva¡±.

Garc¨ªa Roca adverteix que portar una bandera estelada ¨¦s molt diferent de xiular l'himne d'Espanya, una situaci¨® que va tenir lloc en la final de Copa de l'any passat i en la qual el jutge de l'Audi¨¨ncia Nacional Fernando Andreu no ha vist delicte. ¡°Una xiulada a un himne agredeix una comunitat que s'identifica amb aquest himne, per¨° portar una bandera no agredeix ning¨²¡±, assenyala.

Els experts consultats coincideixen que la decisi¨® est¨¤ m¨¦s basada en raons pol¨ªtiques que en les justificacions que preveu la Llei de l'esport, que no parla de propaganda pol¨ªtica d'ideologies. S¨ª que ho fa, per exemple, la normativa de la UEFA, que prohibia la propaganda pol¨ªtica als estadis i per aix¨° va multar l'any passat el FC Barcelona amb 40.000 euros per l'aparici¨® de banderes independentistes al Camp Nou durant un partit entre el Bar?a i el Bayer Leverkusen.

A m¨¦s de considerar il¡¤legal la decisi¨® del Govern, els constitucionalistes consideren que no afavoreix la conviv¨¨ncia. ¡°En una societat oberta, les idees es combaten amb altres idees¡±, afirma Garc¨ªa Roca, que llan?a una reflexi¨®: ¡°La millor defensa d'Espanya ¨¦s mostrar al m¨®n que el Bar?a juga la final de la Copa del Rei contra el Sevilla a Madrid. Si Barcelona no fos Espanya, ni jugaria aquest partit ni ho faria al Vicente Calder¨®n¡±, apunta.