La Generalitat obre la via a noves privatitzacions en el sector de l¡¯aigua

El Govern preveu incloure en la propera Llei d¡¯Acompanyament dels Pressupostos una profunda modificaci¨® de la llei auton¨°mica d¡¯aig¨¹es. L¡¯objectiu ¨¦s que els municipis que no han assumit les compet¨¨ncies de sanejament es facin c¨¤rrec a partir del 2018 de la titularitat i la gesti¨® de les estacions depuradores. Fonts del sector donen per fet que, sense capacitat t¨¨cnica ni de contractaci¨® de personal, ajuntaments i consells comarcals optaran per la privatitzaci¨® del servei.

L¡¯Ag¨¨ncia Catalana de l¡¯Aigua (ACA) ha treballat en els ¨²ltims mesos en els canvis normatius necessaris perqu¨¨ els municipis, tal com estava previst en els anys vuitanta, assumeixin les compet¨¨ncies en sanejament. El Departament de Territori ha rem¨¨s a Economia el nou articulat perqu¨¨ l¡¯inclogui en la Llei de Mesures Fiscals i Financeres que acompanyar¨¤ els Pressupostos del 2017. Es tracta d¡¯un canvi substancial en la pol¨ªtica de sanejament, encarregada de vetllar per la qualitat dels rius davant l¡¯abocament d¡¯aig¨¹es residuals i altres subst¨¤ncies. El canvi normatiu preveu que el m¨®n local assumeixi aquesta gesti¨® i les responsabilitats que se¡¯n derivin.

Alguns organismes supramunicipals ¡ªentre els quals l¡¯?rea Metropolitana de Barcelona, el Consorci de la Costa Brava i el consell comarcal d¡¯Osona¡ª ja s¡¯han encarregat fins ara d¡¯assumir aquestes compet¨¨ncies i bona part d¡¯elles han confiat a empreses privades o societats de capital publicoprivat la gesti¨® d¡¯aquestes estacions. Per¨° davant la manca de capacitat, l¡¯Ag¨¨ncia Catalana de l¡¯Aigua s¡¯ha encarregat fins ara de gestionar bona part de les 500 depuradores que es distribueixen per Catalunya i que donen servei al 97% de la poblaci¨®.

El text proposat, al qual ha tingut acc¨¦s aquest diari, obre la porta al fet que la gesti¨® sigui directa o indirecta, tal com passa ara. El text no parla de cap proc¨¦s de privatitzaci¨®, per¨° fonts consultades ¡ªtant del sector com de participants en les negociacions amb l¡¯ACA¡ª admeten que, at¨¨s l¡¯estat en qu¨¨ es troben les finances municipals i la seva escassa capacitat t¨¨cnica per assumir aquesta responsabilitat, bona part dels municipis es veuran abocats a buscar una sortida en l¡¯empresa privada.

Una portaveu de l¡¯Ag¨¨ncia Catalana de l¡¯Aigua va apuntar que ¡°el pla no t¨¦ res a veure amb privatitzacions i que es tracta d¡¯apropar m¨¦s la gesti¨® al territori¡±. Com els mateixos comptes auton¨°mics, la continu?tat de la Llei d¡¯Acompanyament dep¨¨n dels vots afirmatius de la CUP. La seva portaveu, Anna Gabriel, justament va demanar dijous, durant el debat de la q¨¹esti¨® de confian?a a Carles Puigdemont, que ¡°es posin dics de contenci¨® a les pol¨ªtiques d¡¯aprimament dels serveis p¨²blics i de privatitzaci¨®¡±.

La plantilla de l¡¯ACA s¡¯ha preocupat per les repercussions que pot tenir el nou marc de sanejament ¡ªels seus t¨¨cnics deixaran de fer-ho¡ª en la seva estructura, encara que sembla que s¡¯hagi descartat que es pugui produir una reestructuraci¨® de la plantilla una vegada es transfereixi a l¡¯¨¤mbit local tot el sanejament.

L'articulat permetr¨¤ la creaci¨® de noves taxes locals

En els canvis que s¡¯introduiran a la llei si s¡¯aprova la Llei d¡¯Acompanyament es preveu que un 30% del c¨¤non de l¡¯aigua que actualment recapta la Generalitat es transfereixi als municipis per finan?ar ¡°els sistemes p¨²blics de sanejament¡±. L¡¯any passat es van ingressar per aquest concepte uns 437 milions d¡¯euros. A m¨¦s, el text rem¨¨s preveu la possibilitat que els ens locals puguin establir una ¡°taxa local¡± per a la prestaci¨® del servei de sanejament per garantir.

Els m¨¦s cr¨ªtics amb el plantejament de l¡¯Ag¨¨ncia Catalana de l¡¯Aigua assenyalen que aquest pla pot acabar trencant el model de solidaritat territorial, en qu¨¨ tota la poblaci¨®, m¨¦s enll¨¤ de la grand¨¤ria de la localitat on resideix o dels problemes financers del seu ajuntament, paga les mateixes taxes per l¡¯aigua que consumeix.

A m¨¦s de la transfer¨¨ncia del c¨¤non de l¡¯aigua, l¡¯ACA ha previst altres instruments per compensar els municipis. Crear¨¤ un fons de 60 milions d¡¯euros per pagar l¡¯actualitzaci¨® de les instal¡¤lacions hidr¨¤uliques de sanejament existents i 20 milions m¨¦s per compensar entre el 2018 i el 2020 la infradotaci¨® registrada els ¨²ltims anys pels ens municipals que havien assumit la compet¨¨ncia en sanejament. El pla financer de l¡¯organisme, centrat en el pagament del seu deute, ha provocat que en els ¨²ltims anys les inversions s¡¯hagin redu?t a la m¨ªnima expressi¨®.

A partir del 2018 la situaci¨® econ¨°mica de l¡¯Ag¨¨ncia Catalana de l¡¯Aigua canviar¨¤ substancialment, ja que haur¨¤ concl¨°s el gruix de l¡¯amortitzaci¨® pel deute, si b¨¦ no l¡¯acabar¨¤ de tancar fins a l¡¯any 2021.