El Tribunal de contractes anul¡¤la el concurs d¡¯electricitat de Colau

El Tribunal Catal¨¤ de Contractes del Sector P¨²blic ha anul¡¤lat el concurs municipal per al subministrament el¨¨ctric convocat per l'Ajuntament de Barcelona en considerar que la cl¨¤usula relacionada amb la pobresa energ¨¨tica que incorporava no s'ajusta a la legalitat. En resposta al recurs presentat per Endesa, aquest tribunal acorda en una resoluci¨® "anul¡¤lar els plecs i l'anunci de licitaci¨®", i estima parcialment el recurs presentat per l'esmentada companyia el¨¨ctrica.

Tant Endesa com Gas Natural van renunciar a presentar-se al nou contracte municipal de subministrament el¨¨ctric de l'Ajuntament de Barcelona per discrepar amb una cl¨¤usula relacionada amb la pobresa energ¨¨tica. Les dues companyies van presentar recurs i aquest dijous el tribunal, que ¨¦s independent encara que est¨¤ adscrit a la Generalitat, ha resolt el presentat per Endesa, que al¡¤legava que la inclusi¨® d'aquesta cl¨¤usula social era discriminat¨°ria.

En la resoluci¨®, amb data 1 de mar? del 2017, el tribunal reconeix que resulten "lloables i encomiables" les "bones intencions de l'ajuntament" per reduir la pobresa energ¨¨tica, per¨° remarca que "les seves decisions estan subjectes a l'aplicaci¨® de la legalitat sense cap altre condicionant com a garantia de l'Estat de dret i en ares a garantir la necess¨¤ria seguretat jur¨ªdica". En concret, el tribunal ent¨¦n que una cl¨¤usula d'aquest tipus ha d'estar ben definida, mentre que en aquest cas "no aporta les obligacions a executar pel contractista d'una manera clara i inequ¨ªvoca".

D'aquesta forma, el tribunal considera que les companyies que opten al concurs "no coneixen les seves obligacions", ja que encara no s'ha signat el corresponent conveni en mat¨¨ria de pobresa energ¨¨tica amb l'Ajuntament de Barcelona.

Tamb¨¦ el tribunal, presidit per Juan Antonio Gallo, assenyala que l'ajuntament no ha fixat un preu a la part del contracte relacionada amb la pobresa energ¨¨tica, en contra del que marca la normativa, per aix¨° no pot considerar-se un contracte p¨²blic.

"De la lectura dels plecs no es poden endevinar de cap manera els par¨¤metres per a la determinaci¨® concreta del preu de l'atenci¨® i reducci¨® de la pobresa energ¨¨tica", subratlla el tribunal, la resoluci¨® del qual posa fi a la via administrativa, si b¨¦ ¨¦s possible el recurs davant del Tribunal Superior de Just¨ªcia de Catalunya.

Per aix¨°, sost¨¦ que aquesta cl¨¤usula social inclosa en el plec de condicions resulta "contr¨¤ria" a la llei espanyola de contractes del sector p¨²blic i a una directiva europea, malgrat els arguments esgrimits per l'Ajuntament de Barcelona i per la companyia Nexus, que tamb¨¦ va presentar al¡¤legacions.

Aquest concurs municipal de la llum est¨¤ valorat en 65 milions i inclo?a una cl¨¤usula que obligava les el¨¨ctriques a signar un conveni de coresponsabilitat en mat¨¨ria de pobresa energ¨¨tica que permetria sancionar-les en cas d'incomplir la llei catalana sobre la mat¨¨ria.

Tant Endesa com Gas Natural van decidir no presentar-se al concurs per descon¨¨ixer les implicacions exactes de l'esmentada cl¨¤usula i van portar el cas al Tribunal Catal¨¤ de Contractes del Sector P¨²blic perqu¨¨ verifiqu¨¦s l'adequaci¨® a la llei de les condicions del concurs.

Endesa va al¡¤legar que resultava discriminatori obligar a assumir a algunes companyies determinats compromisos respecte als clients en situaci¨® de vulnerabilitat quan les petites comercialitzadores d'electricitat que s'han presentat al concurs, en operar al mercat lliure, no tenen aquestes exig¨¨ncies.

El concurs de l'ajuntament, per a l'enllumenat dels carrers i per al subministrament el¨¨ctric, est¨¤ repartit en tres lots, encara que les companyies aspirants nom¨¦s podien aspirar a endur-se'n dos.

El nou contracte havia d'entrar en vigor el 25 de mar? i tenia una durada d'un any, prorrogable a un altre. Es dona el cas que el tribunal autor d'aquesta resoluci¨® ¨¦s hereu de l'¨°rgan Administratiu de Recursos Contractuals de Catalunya (OARCC), l'organisme que va resoldre contra la decisi¨® de la Generalitat d'adjudicar a un consorci liderat per Acciona l'empresa p¨²blica Aig¨¹es Ter-Llobregat (ATLL).