Experts consideren inviable la desconnexi¨® legal que promet l¡¯independentisme

L'independentisme catal¨¤ fia tota la seva estrat¨¨gia a una carta que es ven com la panacea que permetr¨¤ construir la nova rep¨²blica catalana. ?s la llei de desconnexi¨®, el secret m¨¦s ben guardat a Catalunya del qual no se'n coneix el contingut i que, segons es repeteix insistentment des de fa mesos, permetr¨¤ passar de la legalitat espanyola a la catalana i emparar la convocat¨°ria del refer¨¨ndum d'independ¨¨ncia. Es tracta, no obstant aix¨°, d'una promesa que resultar¨¤ inviable en la pr¨¤ctica, segons tots els analistes consultats.

El Tribunal Constitucional suspendr¨¤ aquesta llei quan surti publicada al Diari Oficial de la Generalitat. A m¨¦s, el Govern catal¨¤ no disposar¨¤ de la capacitat per fer-la complir, per la qual cosa tot acabar¨¤ sent poc menys que un brindis al sol, assenyalen diversos constitucionalistes.

¡°La c¨¤rrega de credibilitat del nou ordenament li toca demostrar-la a qui vol trencar l'ordenament vigent¡±, explica el catedr¨¤tic de Dret Constitucional Xavier Arb¨®s. En la seva opini¨®, l'aprovaci¨® de la llei catalana ¡°donar¨¤ legitimitat als seus instigadors, per¨° a ulls de la legalitat espanyola, que seguir¨¤ vigent a Catalunya, no produir¨¤ cap efecte¡±. Aquest catedr¨¤tic ent¨¦n que la Generalitat no podr¨¤ fer efectiva la desconnexi¨® legal, entre altres motius perqu¨¨ els col¡¤lectius encarregats de vetllar per aquesta legalitat catalana no l'aplicaran ni a curt, mig, ni llarg termini.

En aquest sentit, Arb¨®s recorda que la immensa majoria dels sis mil jutges que treballen a Catalunya no deixaran d'aplicar les lleis que apliquen ara, ni que els m¨¦s de 17.000 mossos d¡¯esquadra que hi ha a Catalunya es posaran al servei del nou escenari pol¨ªtic. Ho han anat anunciant des de fa mesos les associacions judicials i els principals sindicats policials i sembla que no serviran de gaire les amenaces del diputat de Junts pel S¨ª Llu¨ªs Llach que la Generalitat sancionar¨¤ els funcionaris que no compleixin la nova llei. ¡°La q¨¹esti¨® no ¨¦s que tu desconnectis de la legalitat espanyola, sin¨® que puguis fer complir la teva i que la resta te la reconeguin, i aix¨° no passar¨¤¡±, insisteix Arb¨®s.

¡°?s un salt al buit¡±

El comunicat que va anunciar el passat 29 de desembre l'acord entre Junts pel S¨ª i la CUP sobre la llei de desconnexi¨® explicava que abordar¨¤, entre altres q¨¹estions, la successi¨® d'ordenaments i d'administracions, el poder judicial i sobre les finances catalanes, aix¨ª com el sistema institucional amb una s¨¨rie de terminis i per¨ªodes de transici¨® en cada cas per aplicar el nou ordenament legal. No obstant aix¨°, Xavier Arb¨®s insisteix que tot aix¨° ser¨¤ paper mullat. ¡°La llei de desconnexi¨® no ¨¦s un escut magn¨¨tic i la Generalitat no pot pretendre un blindatge unilateral perqu¨¨ no t¨¦ compet¨¨ncies per a aix¨°. ?s un salt al buit, un desafiament al sentit com¨²¡±, insisteix.

Molt m¨¦s contundent es mostra Jos¨¦ Antonio Montilla, director del departament de Dret Constitucional de la Universitat de Granada. ¡°Als alumnes de primer se'ls explica durant les primeres setmanes de la carrera el que no es vol entendre pels governants de Catalunya¡±, diu. ¡°?s un disbarat el que volen fer, un absurd jur¨ªdic perqu¨¨ no existeix

cap possibilitat d'aplicar-ho i no es pot dir que es passar¨¤ d'una legalitat a una altra com si no pass¨¦s res¡±, insisteix Montilla.

En la seva opini¨®, la llei de desconnexi¨® catalana quedar¨¤ suspesa des del moment en qu¨¨ ho acordi el Tribunal Constitucional, per la qual cosa qualsevol acte d'aplicaci¨® que se'n derivi ser¨¤ nul. I qualsevol funcionari p¨²blic que l'apliqui podria inc¨®rrer en prevaricaci¨®, per la qual cosa, en la seva opini¨®, la llei ser¨¤ inaplicable. Montilla recorda el que els juristes denominen ¡°sistema de fonts del dret¡±, que garanteix la seguretat jur¨ªdica per sobre de les opcions pol¨ªtiques, amb la Constituci¨® a la c¨²spide de la legalitat, i en virtut del com, ¡°una comunitat aut¨°noma no pot suspendre l'aplicaci¨® de la Constituci¨®¡±.

Per V¨ªctor Ferreres, catedr¨¤tic de Dret Constitucional de la Universitat Pompeu Fabra de Barcelona, l'aprovaci¨® de la llei de desconnexi¨® no produir¨¤ cap buit de poder perqu¨¨ el Tribunal Constitucional ja ha advertit que ser¨¤ il¡¤legal i en cap moment deixar¨¤ d'estar vigent la legalitat espanyola. Aquest jurista, rebat, a m¨¦s, dos arguments molt utilitzats per l'independentisme: que ser¨¤ un proc¨¦s pac¨ªfic i que tindr¨¤ reconeixement internacional.

¡°Si jo surto al carrer, delinqueixo i espero que la policia no em detingui no puc dir que soc pac¨ªfic, perqu¨¨ la policia t¨¦ l'obligaci¨® d'intervenir i ho far¨¤¡±, explica Ferreres, que dona per descomptat que el Govern espanyol ni les institucions de l'Estat no es quedaran de bra?os plegats. En la seva opini¨®, a m¨¦s, ni el dret internacional p¨²blic ni el comunitari empararan ¡°mai¡± la pretesa legalitat catalana perqu¨¨ es pret¨¦n imposar infringint unilateralment la legalitat espanyola. ¡°La meva mare, que no sap res de dret, ent¨¦n a la primera que no es pot desconnectar de la llei aix¨ª, a la brava¡±, rebla Ferreres.