El Constitucional avala per a tot l¡¯Estat que el contribuent no hagi de pagar la plusv¨¤lua amb p¨¨rdues

El Tribunal Constitucional s'ha pronunciat sobre l'impost de la plusv¨¤lua en l'¨¤mbit estatal i ha tornat a donar la ra¨® al contribuent, amb data 11 de maig, en els mateixos termes que el foral, segons avan?a el despatx Ayming. No caldr¨¤, per tant, pagar la plusv¨¤lua quan s'hagin tingut p¨¨rdues reals en la venda d'un immoble.

El passat 16 de febrer el Tribunal Constitucional (TC) ja va resoldre per unanimitat la inconstitucionalitat de l'impost sobre l'increment de valor dels terrenys de naturalesa urbana (IIVTNU) de Guip¨²scoa, quan en la transmissi¨® d'un immoble, aquest s'hagu¨¦s venut amb p¨¨rdues.?El grup internacional de consultoria Ayming confirma que el Constitucional ha fet extensiva la seva posici¨® dictada per al territori foral a la resta d'Espanya.

La resoluci¨® del febrer aplanava el cam¨ª a la interposici¨® de nombroses reclamacions per recuperar les quantitats abonades indegudament amb anterioritat per plusv¨¤lua. Durant aquest temps, els contribuents s'han estat informant sobre com poden provar que no han de pagar les quantitats que fins ara se'ls reclamaven per l'impost.

El legislador va reaccionar r¨¤pidament per evitar la possible p¨¨rdua patrimonial que la sent¨¨ncia del TC podia provocar als ajuntaments dels territoris forals, separant el valor del s¨°l i el valor de construcci¨® a l'hora de calcular l'impost. Recordem que els ajuntaments van recaptar 2.625 milions d'euros per l'IIVTNU el 2015 (¨²ltim any amb dades definitives), i amb la mesura del TC els seus ingressos disminuiran considerablement.

Fins ara, la base imposable de l'impost per mesurar l'increment de valor del s¨°l que experimenta un immoble es determinava aplicant al valor cadastral del s¨°l en el moment de la transmissi¨® uns coeficients en funci¨® del per¨ªode de tin¨¨ncia de l'immoble. No es tenia en compte el guany o la p¨¨rdua real que t¨¦ el contribuent en transmetre el b¨¦, sin¨® l'augment de valor que t¨¦ el s¨°l aplicant la regla matem¨¤tica que estableix la normativa.

Davant l'imminent allau de reclamacions per recuperar plusv¨¤lues abonades indegudament amb anterioritat, la Diputaci¨® foral de Guip¨²scoa va publicar el Decret foral-norma 2/2017, de 28 de mar?, i la d'?laba, el Decret normatiu d'urg¨¨ncia fiscal 3/2017, de 28 de mar?. En tots dos decrets, el valor de refer¨¨ncia per determinar si hi ha plusv¨¤lua o no ¨¦s el valor real de compravenda corresponent al valor del terreny. S'estableix que existir¨¤ un increment de valor dels terrenys quan el valor de transmissi¨® sigui superior al de l'adquisici¨®. ?nicament en el cas que hi hagi increment de valor dels terrenys es procedir¨¤ a determinar la base imposable, la quota tribut¨¤ria i els altres elements configuradors de l'impost; s'ha de veure ara si el legislador estatal prendr¨¤ com a refer¨¨ncia el contingut d'aquests decrets.

Si els valors d'adquisici¨® i transmissi¨® que es tenen en compte per determinar l'exist¨¨ncia de valor no apareixen desglossats, el criteri per determinar el valor d'adquisici¨® i transmissi¨® del s¨°l sobre el qual es construeix el b¨¦ immoble, ha de tenir relaci¨® amb el percentatge del valor del s¨°l i construcci¨® que estableix l'¨²ltim rebut de l'impost de b¨¦ns immobles vigent en el moment de la transmissi¨®. En tots dos decrets s'estableix que els recursos de reposici¨® pendents de resoluci¨® es resoldran tenint en compte aquest criteri establert en els decrets forals.

"El legislador ha decidit finalment implantar aquesta mesura en l'¨¤mbit estatal ¨Cha comentat David Garc¨ªa V¨¢zquez, responsable fiscal de la consultora Ayming¨C, fet que pot plantejar que els casos en els quals realment no existeix el fet imposable perqu¨¨ es doni la meritaci¨® de l'impost quan un contribuent t¨¦ p¨¨rdues patrimonials en la transmissi¨® siguin molts menors".

Si es trasllada a l'¨¤mbit estatal, aquesta mesura perjudicar¨¤ empreses promotores immobili¨¤ries que en el moment de construir els immobles tinguessin uns costos molt elevats (personal t¨¨cnic, m¨¤ d'obra, materials, llic¨¨ncies, etc.) derivats de la mem¨°ria immobili¨¤ria i, per tant, amb la posterior crisi immobili¨¤ria, el cost de venda del b¨¦ era for?a menor que el del cost de producci¨® d'aquest b¨¦. Podria passar que haguessin de pagar una quota per plusv¨¤lua superior al benefici obtingut per la venda de l'immoble.

Si hi ha p¨¨rdues en la venda

El TC no aclareix en el contingut de les sent¨¨ncies quin ¨¦s el procediment perqu¨¨ el contribuent pugui demostrar que no hi va haver plusv¨¤lua en la seva operaci¨®, de manera que hem de fixar-nos en els mitjans de prova presentats pel contribuent en les sent¨¨ncies dels nostres tribunals dictades sobre aquesta q¨¹esti¨® i que s¨®n favorables al contribuent.

El contribuent s'ha de basar en el que es preveu per al territori com¨². En territori com¨² podem destacar, entre d'altres, les seg¨¹ents resolucions: l'informe del valor del s¨°l em¨¨s per la Junta de Castella i Lle¨® que aporta el contribuent per a la sent¨¨ncia estimat¨°ria del Tribunal Superior de Just¨ªcia de Castella i Lle¨® de data 10 de juny del 2016. En reclamacions de particulars, podem destacar el criteri establert en sent¨¨ncies del TSJ de la Comunitat Valenciana, de finals del 2016, que amb les escriptures de compravenda del b¨¦ es justifica de manera suficient que existeixen p¨¨rdues.

En el cas de societats, la c¨¤rrega de prova ¨¦s m¨¦s onerosa i haurem d'acudir a la prova pericial i, a m¨¦s, examinar els balan?os de la societat que reflecteix l'operaci¨®. La prova pericial en aquest sentit ¨¦s molt diversa: tenim informes de t¨¨cnics independents, informes del valor del s¨°l em¨¨s per organismes p¨²blics i finalment informes de taxadors. En qualsevol dels casos ¨¦s recomanable a l'hora de justificar la p¨¨rdua del valor del s¨°l aportar mitjans t¨¨cnics.

"Com m¨¦s elevades siguin les p¨¨rdues del contribuent, m¨¦s f¨¤cil ¨¦s que aquest provi l'abs¨¨ncia del fet imposable ¨Cafegeix David Garc¨ªa V¨¢zquez¨C. Acudir als tribunals no ¨¦s recomanable si la liquidaci¨® a reclamar no supera els 10.000 euros, per¨° s¨ª que ¨¦s aconsellable que si tenim qualsevol tipus de p¨¨rdua, iniciem la impugnaci¨® per la via administrativa, ja que aquesta paralitza la prescripci¨® de la liquidaci¨®".