El CAC no actuar¨¤ i deixar¨¤ que s¡¯emetin els anuncis de l¡¯1-O a TV3

Els anuncis electorals sobre el refer¨¨ndum de l'1-O se seguiran emetent a?TV3 i Catalunya R¨¤dio perqu¨¨ el Consell d'Audiovisual de Catalunya (CAC) ha desistit incoar un expedient per demanar el cessament dels missatges. Aquesta petici¨® va ser formulada per tres consellers del CAC, els que representen les forces pol¨ªtiques no independentistes, el passat 21 de setembre, aix¨ª com la celebraci¨® d'un ple extraordinari del CAC per debatre i decidir sobre aquesta q¨¹esti¨®. El ple s'ha fet aquest mat¨ª amb el resultat que l'organisme no intervindr¨¤ argumentant que fer-ho seria una ¡°eventual vulneraci¨® de la prohibici¨® derivada del principi non bis in idem¡±, el principi jur¨ªdic que prohibeix sancionar dues vegades pel mateix fet. Aquesta resoluci¨® seguir¨¤ emparant, doncs, l'emissi¨® dels espais.

Aquest incident se suma a les accions i decisions preses pels responsables de TV3, i tamb¨¦ de Catalunya R¨¤dio, que avalen qualsevol iniciativa prorefer¨¨ndum. I una convicci¨® expressada de manera indubtable per Vicent Sanchis, director de TV3, que va assegurar fa uns dies que continuaria difonent els espais perqu¨¨ tenia la cobertura de la llei catalana que empara la votaci¨®, una norma que est¨¤ suspesa pel Constitucional.

La petici¨® va ser formulada pels consellers Eva Parera, Carme Figueras i Daniel Sirera a l'organisme de control dels mitjans de comunicaci¨® p¨²blics per considerar que tant TV3 com Catalunya R¨¤dio havien d'atenir-se a la notificaci¨® que va fer el Tribunal Superior de Just¨ªcia de Catalunya (TSJC) al president de la CCMA, i als directors de la televisi¨® i la r¨¤dio p¨²bliques catalanes, en la qual els instava a abstenir-se d'emetre publicitat i propagada d'una convocat¨°ria que havia estat declarada il¡¤legal. Els signants apuntaven que la llei catalana atribueix al CAC ¡°la funci¨® d'inspecci¨®, control i sanci¨® sobre els continguts audiovisuals emesos que es trobin dins del seu ¨¤mbit d'aplicaci¨®¡±. I tamb¨¦ recordaven que s¨®n funcions d'aquest consell ¡°disposar el cessament o la rectificaci¨® de les emissions de publicitat il¡¤l¨ªcita o prohibida. Amb aquesta argumentaci¨®, els consellers van instar el CAC a ordenar a la CCMA ¡°que cess¨¦s d'emetre, amb car¨¤cter immediat, l'anunci d'Instruccions per votar l'1 d'octubre¡± per sostenir que es tracta de publicitat prohibida i sol¡¤licitava que aquesta notificaci¨® es fes de manera urgent tant a la presidenta de la CCMA com a les direccions de TV3 i Catalunya R¨¤dio.

El CAC va optar per encarregar un informe jur¨ªdic al seu propi servei, que ¨¦s el que ha resolt la q¨¹esti¨®. En el dictamen, a m¨¦s, nega tenir les compet¨¨ncies sobre continguts audiovisuals relacionats amb un proc¨¦s electoral i argumenta que aquest control correspon a ¡°l'administraci¨® electoral¡±. L'informe, que reconeix que la CCMA i Televisi¨® de Catalunya han estat advertits pel Tribunal Constitucional i el TSJC de les eventuals responsabilitats per l'emissi¨® de la propaganda de l'1-O, resol que ¡°seria convenient que el CAC, en aquest moment, evit¨¦s la incoaci¨® i tramitaci¨® d'un procediment administratiu contra els prestadors dels serveis de comunicaci¨® audiovisual (¡­) que estiguin emetent publicitat o propaganda en relaci¨® amb una eventual vulneraci¨® de la prohibici¨® derivada del principi?non bis in idem¡±.

Davant d'aquest criteri, els consellers apunten en el vot particular que no es pot aplicar aquest non bis in idem?perqu¨¨ ara com ara ¡°no hi ha cap procediment judicial obert contra la CCMA que pogu¨¦s comportar la inhibici¨® del CAC¡±. ¡°?s criteri dels consellers que signem que el CAC no es pot inhibir de les seves funcions en relaci¨® amb un suposat futur i incert com seria la possible incoaci¨® d'un procediment penal¡±. Per Figueras, la resoluci¨® del CAC ¨¦s una prova m¨¦s de la seva inacci¨® en tot el que t¨¦ a veure amb la convocat¨°ria de l'1-O i la pol¨ªtica de fets consumats de deixar passar els dies sense intervenir: ¡°I una vegada m¨¦s ens trobem amb el fet que la decisi¨® final dep¨¨n del vot de qualitat del president del CAC, Roger Loppacher. Una realitat que es repeteix una vegada i una altra¡±.