Escenaris per a una investidura impossible

Despr¨¦s de la constituci¨® del Parlament dimecres passat i les protocol¡¤l¨¤ries reunions mantingudes despr¨¦s amb els grups parlamentaris, el president de la Cambra catalana, Roger Torrent, anunciar¨¤ dem¨¤ que proposa Carles Puigdemont ¡ªfugit a Brussel¡¤les des del novembre¡ª com a candidat al debat d¡¯investidura per presidir la Generalitat, que s¡¯ha de celebrar abans que finalitzi aquest mes. L¡¯anunci de Torrent obrir¨¤ un per¨ªode pol¨ªtic i judicial imprevisible. Aquests s¨®n alguns dels escenaris que poden produir-se en els dies que queden, amb l¡¯horitz¨® d¡¯una investidura que es preveu impossible i que tornar¨¤ a enrarir el clima pol¨ªtic catal¨¤:

Impugnaci¨® preventiva del Ple.?Sobre el que ser¨¤ candidat a la presid¨¨ncia de la Generalitat pesa una ordre de detenci¨® quan trepitgi s¨°l espanyol. L¡¯advocat de Puigdemont, Jaume Alonso-Cuevillas, no va descartar ahir que pugui acudir presencialment a la sessi¨® del Parlament, per¨° si ho fes el detindrien. Una altra possibilitat ¨¦s que torni abans i que, despr¨¦s de ser empresonat, demani al jutge un perm¨ªs per llegir el seu discurs davant la Cambra. Existeix el precedent de Juan Carlos Yoldi, el pres d¡¯ETA al que Herri Batasuna va presentar com a candidat a lehendakari el 1987.

Junts per Catalunya, la llista electoral de Puigdemont, defensa que el seu l¨ªder gaudeix d¡¯immunitat parlament¨¤ria, per¨° la Fiscalia General de l¡¯Estat va advertir ahir que aix¨° no el dota d¡¯¡°impunitat¡±. En aquest escenari, el Govern o algun grup parlamentari podria sol¡¤licitar al Tribunal Constitucional que suspengui preventivament el Ple d¡¯investidura en saber que el candidat ser¨¤ un pr¨°fug de la just¨ªcia. Xavier Arb¨®s, catedr¨¤tic de Dret Constitucional de la Universitat de Barcelona, opina que no existeixen arguments jur¨ªdics per a aquest recurs i que, si es produeix, seria una extralimitaci¨® pol¨ªtica perqu¨¨ el candidat no est¨¤ inhabilitat per sent¨¨ncia ferma, sin¨® fugit de la just¨ªcia. ¡°El problema que es planteja ¨¦s que el debat d¡¯investidura ha de ser presencial, no que pesi sobre Puigdemont una ordre judicial de cerca i captura¡±, afegeix Arb¨®s.

Suspensi¨® del Ple.?L¡¯article 4.3 de la Llei de la Presid¨¨ncia de la Generalitat estableix que ¡°el candidat o candidata proposat presenta davant el Ple el seu programa de govern i sol¡¤licita la confian?a de la cambra. Despr¨¦s d¡¯un debat sobre el programa presentat, es procedeix a la votaci¨®¡±. Si l¡¯independentisme persisteix en els seus plans i es for?a una investidura telem¨¤tica de Puigdemont per part de la Mesa del Parlament s¡¯estar¨¤ infringint la llei. Es dona per fet que alguns grups de l¡¯oposici¨® ho advertiran i reclamaran que se suspengui el Ple fins que el candidat compleixi amb el que es disposa. Si la Mesa persisteix en la seva intenci¨® de continuar endavant amb la sessi¨®, estar¨¤ servit l¡¯argument per a la presentaci¨® d¡¯un recurs davant el Tribunal Constitucional per part del Govern o d¡¯algun dels grups parlamentaris.

Suspensi¨® de la votaci¨® o del resultat.?El Ple podria continuar endavant perqu¨¨ l¡¯independentisme t¨¦ majoria en la Mesa, malgrat les protestes de l¡¯oposici¨® i el probable aband¨® de l¡¯hemicicle d¡¯alguns grups, com va oc¨®rrer quan es van aprovar la llei del refer¨¨ndum i la de ruptura el setembre passat. El seg¨¹ent escenari a debatre seria l¡¯abast del recurs d¡¯inconstitucionalitat i les seves conseq¨¹¨¨ncies pol¨ªtiques. No seria el mateix que el Tribunal Constitucional anul¡¤l¨¦s l¡¯elecci¨® de Puigdemont o la pr¨°pia votaci¨® d¡¯investidura.

Un altre candidat.?Si s¡¯anul¡¤la el resultat d¡¯aquesta votaci¨® d¡¯investidura ¡ª¨¦s a dir, l¡¯elecci¨® de Puigdemont com a president de la Generalitat¡ª s¡¯engegaria el rellotge i la previsi¨® de l¡¯article 67.3 de la Llei de la Presid¨¨ncia de la Generalitat, que estableix un termini de dos mesos per investir un altre president. Aquest ¨¦s l¡¯escenari que desitjaria ERC i que provocaria friccions en l¡¯independentisme. Junts per Catalunya segurament voldria presentar com a candidat un altre diputat de la seva llista, mentre que ERC defensaria que, una vegada demostrada la inviabilitat de la presid¨¨ncia de Puigdemont, hauria arribat l¡¯hora de reivindicar l¡¯alternativa d¡¯Oriol Junqueras, l¡¯exvicepresident destitu?t. El l¨ªder d¡¯ERC est¨¤ empresonat, per¨° podria ser posat en llibertat ¡ªcom l¡¯etarra Yoldi¡ª per sotmetre¡¯s de manera presencial al debat d¡¯investidura. Fins i tot pot passar que el magistrat del Tribunal Suprem Pablo Llarena li concedeixi la llibertat provisional, com ja va fer amb tots els consellers destitu?ts (excepte Joaquim Forn) que no van fugir. El final del termini per investir un president coincidiria amb la Setmana Santa.

Eleccions.?¡°Si un cop transcorreguts dos mesos des de la primera votaci¨® d¡¯investidura cap candidat ¨¦s triat, el Parlament queda dissolt autom¨¤ticament i el President de la Generalitat en funcions convoca eleccions de forma immediata, que s¡¯han de celebrar entre quaranta i seixanta dies despr¨¦s de la convocat¨°ria¡±, diu l¡¯article 67.3 de la citada llei. En aquest escenari tornaria a ser Mariano Rajoy qui convoqu¨¦s les eleccions, com ja va succeir amb la cita el 21 de desembre, perqu¨¨ seguiria operant l¡¯article 155 de la Constituci¨®.

Temps mort.?Si el que anul¡¤la el Constitucional ¨¦s la votaci¨® mateixa de la investidura (no nom¨¦s el seu resultat), el rellotge no s¡¯engegaria i s¡¯entraria en una situaci¨® de temps mort indefinit ins¨°lit en democr¨¤cia. Sense la pressa del calendari, les discrep¨¤ncies en l¡¯independentisme podrien aflorar sense contenci¨® davant la impossibilitat de consensuar un nom. No sembla que Junts per Catalunya i ERC, amb el suport de la CUP, vulguin arribar a aquest moment, per¨° si es descarten Puigdemont i Junqueras no ser¨¤ gens f¨¤cil trobar un nom de consens.

Pendents del judici.?Si, malgrat tot, s¡¯invest¨ªs un president de la Generalitat, pesaria sobre ell i tots els seus consellers l¡¯espasa de D¨¤mocles de la causa judicial en el Tribunal Suprem. ?s probable que a la primavera estigui instru?da la causa i que a la tardor comenci el judici. L¡¯escenari de penes de pres¨® i inhabilitaci¨®, al marge dels delictes que s¡¯atribueixin als acusats, no sembla pas que es pugui descartar. La Generalitat podria ser ingovernable. En aquest cas, la llei permet convocar noves eleccions una vegada transcorregut un any de l¡¯¨²ltima convocat¨°ria.