Pol¨ªtica, lleis i desnonaments

La pol¨ªtica proporciona, de vegades, sorpreses agradables que ni tan sols aconsegueixen eclipsar persones superbs i mentiders que compareixen davant de comissions d¡¯investigaci¨® parlament¨¤ries. El dimarts 18 passat, despr¨¦s d¡¯un mat¨ª desagradable i gallard, el Congr¨¦s dels Diputats va admetre a tr¨¤mit la proposici¨® de llei de l¡¯Habitatge de la Plataforma d¡¯Afectats per la Hipoteca (PAH). Les bones not¨ªcies per a aquesta baula feble, de la qual formen part aquestes 700.000 fam¨ªlies que han perdut casa seva per execuci¨® hipotec¨¤ria des de l¡¯inici de la crisi, no van acabar aqu¨ª. Gaireb¨¦ 24 hores despr¨¦s, el dimecres 19, a la Comissi¨® d¡¯Urbanisme, l¡¯Ajuntament de Barcelona aprovava obligar els promotors immobiliaris a destinar a habitatge assequible el 30% dels pisos que construeixin. En tots dos casos, els vots de l¡¯esquerra van ser l¡¯argamassa que va permetre aixecar aquest acord que para l¡¯orella a l¡¯emerg¨¨ncia habitacional.

Pel que fa al Congr¨¦s dels Diputats, la llei de la PAH t¨¦ una llarga hist¨°ria, perqu¨¨ la majoria absoluta del PP va evitar el 2013 que aquesta proposici¨® en forma d¡¯Iniciativa Legislativa Popular (ILP), que va rebre el suport d¡¯1,5 milions de signatures, fos tinguda en compte. Al gener del 2018, el PP amb el suport de Ciutadans va barrar el pas novament a la iniciativa amb l¡¯argument que no es podia assumir, at¨¨s que el Govern mateix preveia un cost de 90.000 milions d¡¯euros en 20 anys (en portem 60.000 de gastats en el rescat bancari en 10 anys). El text, que ara fan costat el PSOE, Podemos i les seves conflu¨¨ncies, Esquerra Republicana, Comprom¨ªs i EH Bildu, despr¨¦s que el Constitucional obligu¨¦s a aixecar el veto del Govern del PP, proposa cinc eixos: daci¨® en pagament retroactiva; morat¨°ria indefinida per a tots els desnonaments sense alternativa habitacional; establiment d¡¯¨ªndexs de refer¨¨ncia de preus per al lloguer (ara lliure); utilitzaci¨® de cases tancades injustificadament per grans forquilles de parc p¨²blic, i garantia d¡¯acc¨¦s als subministraments b¨¤sics d¡¯aigua, llum i gas.

El PNV va exposar les seves objeccions en el text de la PAH, pel que fa a la invasi¨® auton¨°mica que suposen aquestes mesures. Una actitud molt formal i t¨ªmida que es fonamenta en el fet que qualsevol intent de pal¡¤liar el drama dels desnonaments ha estat sistem¨¤ticament recorregut pel Govern central, com tamb¨¦ ha passat amb lleis d¡¯Andalusia, Catalunya, Navarra, Can¨¤ries, el Pa¨ªs Basc, Arag¨®, M¨²rcia, Extremadura o el Pa¨ªs Valenci¨¤. Els arguments competencials li han servit al Govern central del PP per embo?ar-se en el que a la pr¨¤ctica ha suposat defensar vells privilegis.

A Catalunya, per la seva banda, el canvi de tema de l¡¯autonomisme a l¡¯independentisme ha mogut la vella Converg¨¨ncia a adaptar-se parcialment als nous temps. La Llei d¡¯Habitatge catalana fa 11 anys que existeix sense que hi hagi cap reglament que la desenvolupi. El professor Juli Ponce, director de l¡¯Institut d¡¯ Investigaci¨® TransJus de la Universitat de Barcelona, ho recorda en un dels articles que integren un estudi ¡ªcoordinat per l¡¯Observatori DESC i TransJus a prop¨°sit de la llei citada¡ª i sost¨¦, amb dades del Consell Assessor de Pol¨ªtiques Socials i Familiars, que mentre a Europa el concepte d¡¯habitatge, dins de les despeses de protecci¨® social, implicaven el 2011 un 2,1% (0,6% del PIB), aquell mateix any a Catalunya no va passar del 0,73% (0,1% del PIB). A aix¨° cal afegir, segons la Mesa del Tercer Sector, que les prestacions permanents al lloguer, a banda d¡¯insuficients, van reduir el nombre de beneficiaris de 29.000, el 2010, a 19.000, el 2013. Aquestes rebaixes contrasten amb l¡¯augment de pressupost de l¡¯Ajuntament de Barcelona, que, amb Ada Colau, ha multiplicat per quatre el pressupost entre el 2015 i el 2017 (de 45 a 160 milions).

?s potser un problema de voluntat pol¨ªtica? Probablement. Amb l¡¯arribada al poder de Converg¨¨ncia ¡ªversi¨® 2010, dreta catalana de tota la vida¡ª, es va desactivar un 20% de la Llei del Dret a l¡¯Habitatge que va aprovar el Tripartit: va quedar sense vig¨¨ncia la mesura ¡°sovi¨¨tica¡± d¡¯expropiar temporalment els pisos buits (que s¡¯aplica a bona part d¡¯Europa) i va desapar¨¨ixer l¡¯obligatorietat de reservar l¡¯habitatge protegit en s¨°l urb¨¤ consolidat.

Ara, la vella CDC, convertida en PdeCat, t¨¦ la possibilitat de redimir-se. Al Congr¨¦s ja ha donat llum verda a la proposta de la PAH i a Catalunya ha de posar el seu rellotge a l¡¯hora i sumar-se a la iniciativa de les entitats socials, que ha tirat endavant gr¨¤cies als vots de Barcelona en Com¨², PSC i Esquerra. Per¨° una cosa ¨¦s Espanya i una altra de molt diferent aquesta Rep¨²blica catalana en qu¨¨ governen. L¡¯Executiu de Torra va posar serioses objeccions divendres passat a la proposta a qu¨¨ fa costat l¡¯esquerra municipal. Mals auguris. Sembla que continuar¨¤ la deserci¨® hist¨°rica de la dreta catalana en la defensa dels interessos de la ciutadania m¨¦s afeblida per la crisi.