El registre horari a les empreses ja ¨¦s obligatori: com funciona i com afecta els treballadors?

La norma ja ha arribat. Des de diumenge, 12 de maig,?totes les empreses tenen l'obligaci¨® de registrar la jornada dels treballadors. Han acabat els dos mesos de termini que el Govern central va donar en el decret que contenia aquesta mesura perqu¨¨ les companyies s'adaptessin a la nova norma (o almenys comencessin a planificar els nous sistemes de control), que, de fet, ¨¦s nom¨¦s un canvi en un apartat de l'article 34 de l'Estatut dels Treballadors. Aquesta iniciativa va ser una de les que es va aprovar en els anomenats decrets dels divendres socials del Govern abans de les eleccions, per¨° la implantaci¨® estava anunciada des que S¨¢nchez va v¨¨ncer en la moci¨® de censura, ja fa gaireb¨¦ un any.

Tot i aix¨°, a moltes empreses l'arrencada est¨¤ sent confusa. Moltes no saben com ho han d'aplicar (si es tracta de llistats per escrit o amb els controls de targetes per fitxar a l'entrada). D'altres estan en proc¨¦s de negociaci¨® amb els comit¨¨s d'empresa sindicals, per pactar el sistema si les plantilles treballen fora de l'oficina. La ministra de Treball, Magdalena Valerio, ha lamentat aquest dilluns al mat¨ª que al seu parer les empreses no "s'hagin pres seriosament" l'entrada en vigor del registre de jornada, i ha assegurat que la Inspecci¨® de Treball "donar¨¤ un marge de maniobra" abans de comen?ar a sancionar. Per¨° aix¨° s¨ª: sempre que les companyies ja estiguin treballant per poder complir la norma.

Qui t¨¦ l¡¯obligaci¨® de controlar la jornada?

S¨®n totes les empreses sense excepci¨®, independentment de la mida, el sector o la facturaci¨®, les que han de garantir que hi ha un ¡°registre diari de la jornada, que haur¨¤ d'incloure l'horari concret d'inici i final de la jornada de treball de cada persona treballadora¡±, segons es pot llegir a la norma.

Qu¨¨ ha de contenir el registre?

El decret exposa que es controlar¨¤ l'hora d'¡°inici i final de la jornada de treball¡±. No obstant aix¨°, tamb¨¦ afegeix que aix¨° s'ha de fer ¡°sense perjudici de la flexibilitat hor¨¤ria que s'estableix en aquest article¡±.

Com s¡¯apunten les entrades i sortides?

Hi ha companyies que fan servir sistemes tradicionals en paper, amb quadrants on apunten a quina hora comen?a i acaba cada treballador. D'altres utilitzen sistemes de targetes per fitxar a la porta o als torns d'acc¨¦s (en alguns casos, sistemes de lectura d'empremta dactilar en arribar a la feina). I en algunes, estan optant per instal¡¤lar aplicacions inform¨¤tiques als ordinadors o fins i tot al m¨°bil d'empresa dels treballadors, on han d'indicar que han comen?at la seva jornada o l'han acabat. En tot cas, les empreses estan esperant les indicacions oficials sobre com hauran de ser els registres que guardin per si els sol¡¤licita la Inspecci¨®.

Quant de temps ha de conservar l¡¯empresa aquest registre?

La norma ¨¦s clara sobre aquest tema: quatre anys.

A qu¨¨ s¡¯exposa l¡¯empresa que no tingui el registre?

M¨¦s enll¨¤ de les declaracions p¨²bliques de la ministra, assenyalant que la inspecci¨® laboral actuar¨¤ amb ¡°sentit com¨²¡±, si una empresa no t¨¦ el registre de jornada s'exposa a rebre una sanci¨® greu, la qual cosa implica una multa de 626 euros a 6.250. Si la quantitat ¨¦s m¨¦s baixa o m¨¦s alta, ho determinaran els inspectors de treball en funci¨® de la mida de l'empresa o la facturaci¨®.

El decret del Govern no inclou una de les reivindicacions hist¨°riques dels sindicats d'inspectors de Treball. Tant el Sindicat d'Inspectors de Treball com la Uni¨® Progressista d'Inspectors fa temps que reivindiquen que la sanci¨® a l'empresa que no compleixi amb les seves obligacions sobre la jornada sigui per treballador i no per mat¨¨ria. ?s a dir, que si una empresa t¨¦ 1.000 treballadors se li pugui imposar altres sancions amb la multa corresponent. Aix¨°, en la seva opini¨®, tindria molta m¨¦s capacitat de dissuasi¨®.

Qui tindr¨¤ acc¨¦s al registre?

L'empresari no haur¨¤ de subministrar la informaci¨® a iniciativa seva, per¨° s¨ª que t¨¦ l'obligaci¨® de facilitar-la quan ho sol¡¤licitin els representants dels treballadors, la Inspecci¨® de Treball o el mateix empleat.

Quan es multar¨¤ les empreses si no compleixen?

La ministra de Treball en funcions, Magdalena Valerio, ha dit aquest dilluns que la Inspecci¨® de Treball "donar¨¤ un marge de maniobra" abans de comen?ar a sancionar. Valerio ha criticat que les empreses "han esperat a l'¨²ltim dia" per abordar el sistema amb el qual controlaran la jornada dels seus treballadors. La Inspecci¨® de Treball "actuar¨¤", ha indicat, per¨° ha matisat que deixaran cert marge: "Si arriba a una empresa i diuen que estan en fase de negociaci¨®, es donar¨¤ un marge de maniobra, dins del respecte i del compliment de la llei, per engegar el registre de jornada". Una altra cosa ser¨¤ si la companyia inspeccionada no ha fet absolutament res per adaptar-se a la nova llei, despr¨¦s d'haver tingut dos mesos de termini per fer-ho.

S¡¯ha de pactar amb els representants dels treballadors?

Diu el decret que l'empresari ha de comptar amb els representants dels treballadors a l'hora d'implantar el registre ¡°mitjan?ant negociaci¨® col¡¤lectiva o acord d'empresa¡±. Per¨° com aclareix el professor de Dret Laboral de la Universitat Complutense de Madrid Jes¨²s Lahera, l'abs¨¨ncia de representants sindicals o comit¨¨ no eximeix de l'obligaci¨®. En aquest cas, l'¨²nica sortida ¨¦s la decisi¨® unilateral, aclareix el tamb¨¦ consultor del despatx laboralista Abd¨®n Pedrajas.

Per a qu¨¨ serveix el registre? Beneficia els treballadors o els perjudica?

Segons l'¨²ltima enquesta de poblaci¨® activa, a Espanya es fan cada setmana 5,7 milions d'hores extraordin¨¤ries. D'aquestes, 2,6 milions no es paguen i, per tant, en principi s¨®n fraudulentes. En els ¨²ltims anys, s'han redu?t despr¨¦s que s'arrib¨¦s a un m¨¤xim a finals del 2015, amb 3,5 milions. "La introducci¨® del registre de jornada ha de contribuir a corregir la situaci¨® de precarietat, salaris baixos i pobresa que afecta molts dels treballadors que pateixen els abusos en la seva jornada laboral", exposa el Govern en el decret que cont¨¦ la mesura, que ha generat for?a dubtes i preguntes.

El Ministeri de Treball va argumentar per defensar la seva mesura, amb el suport dels sindicats i l'oposici¨® de les patronals, que sense el registre de jornada als inspectors de treball els resultava molt dif¨ªcil controlar si realment els horaris dels empleats s'ajustaven a la llei i els pactes en els convenis. Entre les dades que avalen aquesta posici¨® hi ha el que va passar en els dos plans de xoc que va llan?ar el Govern a l'estiu contra l'explotaci¨® laboral. Tots dos van consistir a enviar desenes de milers de cartes motivades pels indicis de frau detectats en la contractaci¨® temporal i a temps parcial. En el primer cas, despr¨¦s de rebre les cartes els empresaris van transformar els contractes temporals en fixos en el 76,3% de les ocasions; en el segon, nom¨¦s en un 17,5%. Per qu¨¨? Per aquesta suposada dificultat a l'hora de controlar la jornada quan no hi ha un registre obligatori.

Com es pot fer aquest control?

Una de les cr¨ªtiques m¨¦s habituals de les organitzacions patronals ¨¦s que implantar el registre d'empresa ¨¦s tornar al passat. La resposta habitual de la titular de Treball, Magdalena Valerio, ha estat que en ple segle XXI i amb el desenvolupament tecnol¨°gic hi ha molts mecanismes per registrar la jornada. Explica Lahera que les vies per fer-ho poden anar des de la cl¨¤ssica forma de fitxar f¨ªsicament fins al control telem¨¤tic amb ordinadors o aplicacions m¨°bils.

Qu¨¨ passa amb les dades del registre?

Una de les obligacions afegides que comporta el control de la jornada s¨®n les dades que genera sobre els treballadors. En aquest cas, l'empresa ha de respectar el que diu la llei de protecci¨® de dades sobre aquest tema, especialment en els articles d'aquesta norma que entren en aspectes laborals, que van de l'article 87 al 91 i regulen el dret a la intimitat en l'¨¤mbit laboral i en la geolocalitzaci¨®, el dret a la desconnexi¨® digital o els drets digitals en la negociaci¨® col¡¤lectiva.

Espanya estava obligada a crear-lo?

Aquesta batalla laboral va arrencar el 2017 arran de diverses sent¨¨ncies del Tribunal Suprem que van aclarir que, amb la norma vigent llavors, les empreses nom¨¦s tenien l'obligaci¨® de controlar la jornada dels seus empleats a partir de la primera hora extraordin¨¤ria. Aix¨° va provocar un canvi de criteri en la Inspecci¨® de Treball, que fins llavors exigia aquest registre en les seves visites a les empreses.

Aquesta exig¨¨ncia es basava en una sent¨¨ncia del 2016 de l'Audi¨¨ncia Nacional que, al contrari que el Tribunal Suprem, s¨ª que fixava l'obligaci¨® que es fes el registre. Fins llavors, l'obligaci¨® de fitxar era m¨¦s un costum que no pas un deure legal.

El decret aprovat al mar? va en la l¨ªnia del que va venir a dir a l'abril l'advocat general de la Uni¨® Europea, que va argumentar que ¨¦s l¨°gic que es registri tota la jornada per saber quan es comencen a fer hores extra. Encara no ha arribat la sent¨¨ncia del Tribunal de Just¨ªcia de la Uni¨® Europea.