Mas pone en marcha su segundo gran ajuste con una dura subida de tasas
El Gobierno impone un impuesto tur¨ªstico y el copago farmac¨¦utico La deuda y las obligaciones de a?os anteriores lastran los presupuestos
Tras haber realizado el mayor recorte presupuestario de la Administraci¨®n catalana en 2011, con un tijeretazo del 10%, el Gobierno de Artur Mas ha decidido emplear un arsenal de tasas e impuestos para drenar el d¨¦ficit el a?o que viene. Entre otras medidas, el consejero de Econom¨ªa, Andreu Mas-Colell, anunci¨® ayer que a partir del a?o que viene los catalanes deber¨¢n abonar un euro por receta farmac¨¦utica, una suerte de copago que permitir¨¢ recaudar hasta 102 millones de euros. En contra de su programa electoral, los presupuestos prev¨¦n una multitud de tasas, adem¨¢s de la venta de patrimonio p¨²blico para ingresar 1.608 millones de euros. La meta es cumplir a toda costa el objetivo de d¨¦ficit del 1,3% del producto interior bruto (PIB) catal¨¢n.
El proyecto de cuentas p¨²blicas catalanas que present¨® ayer Mas-Colell tiene dos grandes lastres. El primero, el ¡°insostenible¡± volumen de deuda, que el a?o que viene alcanzar¨¢ los 41.676 millones de euros, lo que equivale al 19,8% del PIB. Solo a atender los intereses de la deuda contra¨ªda deber¨¢n destinarse 1.999,9 millones de euros, lo que la convierte en la tercera gran partida de gasto de la Generalitat, por detr¨¢s de las de sanidad y educaci¨®n. ¡°No hace falta que nos lo digan desde Alemania, la curva de deuda no es sostenible¡±, insisti¨® Mas-Colell. El segundo obst¨¢culo lo conforman varios pagos de obra p¨²blica que se financiaron de forma diferida ¡ªes decir, a plazo¡ª y cuyo importe para 2012 es de m¨¢s de 1.000 millones.
El crecimiento de ambas partidas ¡ªcerca de 500 millones cada una respecto a 2011¡ª implica que el gasto global de los presupuestos, que asciende a 23.941 millones, bajar¨¢ solo el 0,7%. Sin embargo, Mas-Colell explic¨® que para alcanzar esa ¡°contenci¨®n¡± compensar¨¢ estas subidas con varios recortes, que van desde la bajada del sueldo de los empleados p¨²blicos hasta la reducci¨®n del presupuesto para la televisi¨®n p¨²blica. Por ello, en realidad el dinero que se destinar¨¢ para que las consejer¨ªas desarrollen sus pol¨ªticas caer¨¢ el 3,8%. La tijera pasar¨¢ por todos los departamentos, salvo el de Territorio y Sostenibilidad. En el caso de los de Salud y Ense?anza, los recortes se situar¨¢n alrededor del 5%. Mas-Colell insisti¨® en que los grandes recortes ya se han realizado en 2011 y los de este a?o ¡°no afectar¨¢n a los servicios sociales¡±.
De cualquier modo, los presupuestos ponen el acento en la b¨²squeda de nuevos ingresos con la creaci¨®n y subida de impuestos y tasas, con lo que se acercan a los planteamientos del PSC y ERC, que requer¨ªan m¨¢s equidad en los ajustes. Catalu?a, adem¨¢s, resucitar¨¢ la tasa tur¨ªstica, que implant¨® Baleares en 2002 y enterr¨® en 2003, a pesar del rechazo de un sector de los hoteleros; asimismo acepta recuperar el impuesto de patrimonio y sube el c¨¦ntimo sanitario, que grava la gasolina.
El PP amenaza con rechazar las cuentas tras el ¡®no¡¯ de CiU a Rajoy
Ahora falta ver qui¨¦n apoyar¨¢ los presupuestos de CiU. El matrimonio de conveniencia que los nacionalistas y el Partido Popular han mantenido el ¨²ltimo a?o sufri¨® ayer un nuevo bache con la negativa de CiU a apoyar la investidura de Mariano Rajoy. El PP no escondi¨® su malestar con la actitud de Josep Antoni Duran Lleida y le acus¨® de estar ¡°perjudicando a Catalu?a¡±, insinuando que el nuevo Gobierno podr¨ªa tener a partir de ahora una actitud hostil hacia esta comunidad. Antes de un mes se sabr¨¢ si el enfado del PP catal¨¢n es real o simple gesticulaci¨®n.
Los presupuestos que ayer present¨® la Generalitat para 2012 tendr¨¢n la primera votaci¨®n en la C¨¢mara catalana el pr¨®ximo 18 de enero, y hasta ahora todos daban por hecha la abstenci¨®n del PP, lo que permit¨ªa sacar las cuentas adelante.
El portavoz del PP de Catalu?a, Enric Millo, fue el encargado de ponerle cara al enfado de su partido, aunque en ning¨²n momento dio por rota la posibilidad de entendimiento con CiU. Dijo ver con ¡°perplejidad, sorpresa e incomprensi¨®n¡± el voto negativo de CiU a la investidura de Rajoy y concluy¨® que ¡°los ganadores de las elecciones en Catalu?a hoy se alinean con los perdedores de las elecciones en Espa?a¡±, en alusi¨®n a la coincidencia de CiU y el PSOE en oponerse a la investidura del l¨ªder del PP.
Pero el tono de Millo cambi¨® al pregunt¨¢rsele si el PP piensa tumbar las cuentas de Artur Mas como represalia. ¡°La pol¨ªtica catalana tiene vida propia¡±, dijo, y se arrog¨® la actitud ¡°responsable¡± que dice echar en falta en Converg¨¨ncia i Uni¨®. Millo dijo que su partido hoy por hoy ¡°no descarta¡± una enmienda a la totalidad a los presupuestos y que ¡°de entrada¡± el PP catal¨¢n no comparte la medida de cobrar un euro por receta m¨¦dica, porque ello ¡°supone un agravio comparativo entre los catalanes y el resto de los espa?oles¡±.
El dirigente popular asegur¨® que su partido solo comenzar¨¢ a negociar con CiU los presupuestos para 2012 cuando considere que se cumplen los compromisos que el Gobierno aut¨®nomo alcanz¨® con su partido a cambio de la abstenci¨®n de los populares a las cuentas de 2011.
M¨¢s dispuestos al pacto o como m¨ªnimo a hablar se mostraron socialistas y republicanos. En un intento de poner de relieve los cambios que se han producido en el PSC tras su congreso, la nueva responsable econ¨®mica del partido, Roc¨ªo Mart¨ªnez-Sampere asegur¨® que las cuentas son ¡°muy mejorables¡± y ¡°no son ¨²tiles¡± para salir de la crisis porque no contienen ¡°ninguna¡± propuesta para reactivar la econom¨ªa, informa Ivanna Vallesp¨ªn. Con todo, reiter¨® que el PSC tender¨¢ la mano al Gobierno. El presidente del grupo de ERC en el Parlament, Joan Puigcerc¨®s, expres¨® la ¡°coincidencia¡± de su partido en determinados aspectos de los presupuestos y mostr¨® su predisposici¨®n a apoyarlos si se introduce progresividad en los impuestos y las tasas que se incrementan. Iniciativa s¨ª descart¨® cualquier apoyo.
La Generalitat impone una tasa tur¨ªstica de entre uno y tres euros por pernoctaci¨®n
La Generalitat dio carpetazo ayer a un debate que llevaba a?os enfrentando al sector tur¨ªstico y la Administraci¨®n: anunci¨® la creaci¨®n de una tasa tur¨ªstica. Catalu?a cobrar¨¢ tres euros a los usuarios de hoteles de cinco estrellas y los cruceros atracados, dos euros a los de cuatro estrellas y un euro en el resto de los establecimientos (casas rurales, apartamentos y c¨¢mpings incluidos); a todos los usuarios (independientemente de su nacionalidad) excepto a los menores de 12 a?os y los usuarios de programas sociales, como los pensionistas del Imserso. Esperan recaudar 100 milones al a?o.
El nuevo impuesto ir¨¢ a una caja com¨²n, un fondo para la promoci¨®n tur¨ªstica, y un 25% de lo recaudado se transferir¨¢ a los municipios en funci¨®n de lo que sus establecimientos generen, para que sea utilizado en promoci¨®n local. La tasa no se ha consensuado con empresarios ni hoteleros. "Estamos en contra de la decisi¨®n, todas las zonas tur¨ªsticas y todo el sector", asegur¨® visiblemente enojado Jordi Clos, presidente del Gremio de Hoteleros de Barcelona. "El Gobierno no es consciente de todo el da?o que acaba de hacer al turismo. CiU siempre nos ayud¨® contra la tasa y ahora nos la imponen. La gente del Gobierno debe de ser muy rica si piensa que obligar a pagar dos o tres euros por noche no afectar¨¢ al sector, porque los visitantes ahora miran mucho los precios", advirti¨®. En el Ayuntamiento de Salou (Tarragon¨¨s), donde gobiernan CiU y el PP, prosper¨® una moci¨®n conjunta de la junta de portavoces en la que piden a la Generalitat que negocie con los municipios la implantaci¨®n de la tasa. "Una decisi¨®n unilateral provocar¨ªa conflicto y tensi¨®n, y podr¨ªa perjudicar a la econom¨ªa del turismo y a la unidad de acci¨®n necesaria para mantener la competitividad del sector", dec¨ªa, informa Merc¨¨ P¨¦rez.
- Empresa y Empleo. Es de prever que la tasa tur¨ªstica, al margen de para promoci¨®n, sirva para compensar el baj¨®n de presupuesto de los programas de turismo: el Departamento de Empresa y Empleo reduce su aportaci¨®n de 66,6 a 30,5 millones. Esta macroconsejer¨ªa ve reducido su presupuesto un 7,4%, es decir, pasa de 586,3 a 542,6 millones. Adem¨¢s de en turismo, recorta tambi¨¦n en programas de comercio, cuya partida desciende de 121 a 13,9 millones. El apartado de energ¨ªa y minas se reduce de 60,03 millones a 21,5 millones. A cambio, se impulsa de 32,9 a 80,9 millones el presupuesto de los programas de desarrollo empresarial, con la creaci¨®n de un apartado de "internacionalizaci¨®n, promoci¨®n y fomento del comercio" dotado con 43 millones.
- Territorio y Sostenibilidad. Es el ¨²nico departamento que ve crecer sustancialmente su presupuesto, un 14,8%, de modo que pasa de 1.363,8 a 1.564,5 millones. Sin embargo, el consejero Llu¨ªs Recoder tendr¨¢ poco margen de maniobra, ya que m¨¢s de la mitad del dinero est¨¢ comprometido en pagos diferidos y peajes en la sombra, es decir, obras que se realizaron a?os atr¨¢s y se pagan a plazos. Del dinero que le queda, aportar¨¢ 300 millones al transporte p¨²blico (metro, autobuses, etc¨¦tera, cuyos billetes suben un 7,9% de media). Los programas de ordenaci¨®n del territorio y urbanismo sufren un enorme varapalo y pasan de 114 a 18 millones de euros.
- Econom¨ªa y Conocimiento. Su presupuesto se reducir¨¢ un 9,2%: era de 1.213 millones y ser¨¢ de 1.101. La investigaci¨®n y desarrollo se queda casi con los fondos que ten¨ªa, pero la educaci¨®n universitaria pasa de recibir 927 millones a 918 millones de euros.
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