Una c¨¢rcel sin personal a la vista
Instituciones Penitenciarias deja en el aire la apertura de la prisi¨®n de Archidona
La nueva c¨¢rcel de Archidona (M¨¢laga) se construye a buen ritmo, pero los funcionarios que trabajar¨¢n en ella no se divisan en el horizonte. En la Secretar¨ªa General de Instituciones Penitenciarias, dependiente del Ministerio del Interior, s¨®lo quieren hablar de las obras, que prev¨¦n finalizar para finales de 2012 o principios de 2013. La puesta en marcha es otra historia. El centro necesitar¨ªa una plantilla de unos 600 trabajadores, de los que 500 ser¨ªan funcionarios. No hay convocatorias de empleo p¨²blico a la vista.
El sindicato CCOO asegura que el nuevo director de Instituciones Penitenciarias, ?ngel Yuste, quiere retrasar todo lo posible la recepci¨®n de las instalaciones. Esta demora busca un ahorro en el coste de mantenimiento, ya que, incluso con el centro cerrado, su conservaci¨®n puede llegar a suponer un desembolso de cinco millones anuales.
En la Subdelegaci¨®n del Gobierno de M¨¢laga afirman que el Gobierno del PP mantiene su compromiso con la construcci¨®n de la prisi¨®n, ejecutada ya en un 70%. ¡°No hay constancia de ese supuesto retraso en la entrega¡±, mantienen. Un portavoz de Instituciones Penitenciarias considera que no es el momento de hablar de la apertura, ni de ponerle fecha. ¡°Todav¨ªa queda un a?o hasta que se entreguen las obras, pueden pasar muchas cosas y cada centro tiene sus ritmos¡±, argumentos.
Los sindicatos mantuvieron un encuentro formal con los nuevos representantes de Instituciones Penitenciarias el 14 de febrero. ¡°Lo ¨²nico que comparte CC OO con el nuevo equipo es la determinaci¨®n de no abrir ni un centro m¨¢s sin funcionarios¡±, explica Juan Carlos Blanco, representante de prisiones del sindicato en M¨¢laga. ¡°Son conscientes de que la situaci¨®n es muy mala, llevamos 2 ¨® 3 a?os sin convocatorias de empleo lo suficientemente amplias, y cuando se construye una prisi¨®n hay que prever el personal que se necesita¡±, a?ade Francisco Macero, miembro del sindicato Acaip. Todo depende de los Presupuestos Generales del Estado de 2012, que el Gobierno de Mariano Rajoy prev¨¦ presentar en marzo.
Ya se ha ejecutado el 70% de las obras, presupuestadas en 117 millones
En los dos ¨²ltimos a?os se ha roto el ritmo de crecimiento de la poblaci¨®n reclusa, algo que est¨¢ dando un peque?o respiro a sus funcionarios, obligados a trabajar en centros con ocupaciones superiores a las estipuladas, y a las administraciones. En 2010, el n¨²mero de internos baj¨® un 1,6% en Andaluc¨ªa. Seg¨²n los sindicatos, el a?o pasado continu¨® la tendencia, aunque todav¨ªa no hay datos oficiales.
Los 17.215 reclusos contabilizados en Andaluc¨ªa en 2010 se repart¨ªan entre 9.445 celdas, con una proporci¨®n de 1,82 internos por celda. Por aquel entonces, los fiscales de vigilancia penitenciaria andaluces ten¨ªan esperanzas de que la inauguraci¨®n del centro penitenciario de Archidona ¡°aliviara¡± esta situaci¨®n.
¡°Compartimos la decisi¨®n de no abrir sin funcionarios¡±, dicen en CC OO
La nueva prisi¨®n, situada en el kil¨®metro seis de la carretera que une Archidona con Villanueva del Trabuco, tiene asignado un presupuesto de 117 millones. Sus instalaciones contar¨¢n con 1.008 celdas y una serie de innovaciones implantadas en los ¨²ltimos centros inaugurados.
Los sindicatos ven ¡°asumible¡± el nivel de ocupaci¨®n de la otra prisi¨®n de M¨¢laga, situada en Alhaur¨ªn de la Torre, e inciden en que este calificativo tiene muy en cuenta el n¨²mero de internos que han llegado a registrar. El centro, concebido para poco m¨¢s de 1.000 presos, alberga a unos 1.400, pero ha llegado a tener 1.900 internos.
Los fiscales de vigilancia penitenciaria andaluces insisten en su ¨²ltimo balance en que se debe frenar la ¡°sobreutilizaci¨®n de las penas de prisi¨®n preventiva¡± con medidas alternativas. El coste de apertura de cada celda, cifrado en 90.500 euros por el Departamento de Justicia de la Generalitat de Catalu?a, y los 88,29 euros estimados en su mantenimiento diario, son mucho m¨¢s elevados que los 13 euros diarios que puede suponer una plaza de trabajo en beneficio de la comunidad. Sin embargo, los fiscales no ocultan que el n¨²mero de plazas ofertadas en estos trabajos sigue siendo bajo. En 2010, s¨®lo exist¨ªan en Andaluc¨ªa 3.152 plazas conveniadas y 2.720 no conveniadas.
Centros necesarios, pero aplazados
Almer¨ªa y Ja¨¦n necesitan tener centro de inserci¨®n social (CIS) propios, pero la crisis econ¨®mica prolongar¨¢ en el tiempo estas carencias.
El CIS de Almer¨ªa se construye en El Puche, en la zona del pol¨ªgono industrial, y tendr¨¢ una capacidad para 200 internos (98 habitaciones con cama doble, 49 por planta. El resto, hasta 200, es para personas con movilidad reducida). Sus obras de ejecuci¨®n van a buen ritmo y su finalizaci¨®n est¨¢ prevista para antes de 2013. Sin embargo, igual que en el caso de la nueva prisi¨®n malague?a de Archidona, Instituciones Penitenciarias no tiene lista la relaci¨®n de puestos de trabajo, ni fecha para la convocatoria p¨²blica, por lo que desconocen cuando entrar¨¢ en funcionamiento. "Todo depende de las circunstancias", esgrimen.
En Ja¨¦n, el Ayuntamiento anunci¨® el pasado mes de octubre su disposici¨®n a ceder el suelo necesario a Instituciones Penitenciarias para la construcci¨®n de un centro de inserci¨®n social con capacidad para 100 reclusos de tercer grado. El alcalde, Jos¨¦ Enrique Fern¨¢ndez de Moya, y el director de la prisi¨®n, Juan Antonio Mar¨ªn, destacaron entonces que Ja¨¦n es la ¨²nica provincia que a¨²n no cuenta con una infraestructura de este tipo.
Sin embargo, a pesar de que la instalaci¨®n se consider¨® urgente (se eligieron unos terrenos en la zona de Vaciacostales), el cambio de Gobierno ha frenado el proyecto por la pol¨ªtica de recortes, seg¨²n sostienen los sindicatos. De hecho, el Gobierno ha anunciado que solo se ejecutar¨¢n las obras ya en marcha.
El centro de inserci¨®n social Evaristo Mart¨ªn Nieto, abierto en M¨¢laga en 2009, se ha quedado peque?o en muy poco tiempo. "El CIS de M¨¢laga es ¨²nico, muy grande y con una relaci¨®n de puestos de trabajo rid¨ªculo", critica Juan Carlos Blanco, de CC OO. Sus 69 trabajadores est¨¢n "desbordados", seg¨²n la formaci¨®n. El centro, programado para 200 internos, albergaba a 391 hombres y 69 mujeres a finales de 2010. "La nueva direcci¨®n no permite que se superen los 550", afirma Blanco. "Se est¨¢n desviando a Algeciras (C¨¢diz) a los internos de Marbella, Estepona o Casares", a?ade. Aunque necesario, un nuevo CIS en M¨¢laga, ni se plantea.
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