El Supremo reabre el caso de la infracci¨®n urban¨ªstica del hotel Atrium

El Tribunal Supremo (TS) ha dado un giro inesperado a la mayor infracci¨®n urban¨ªstica de la Comunidad Valenciana, el hotel Atrium Beach de La Vila Joiosa, descubierta en 2003 tras dos accidentes laborales que costaron la vida a tres obreros. El siniestro destap¨® que el complejo rebasaba, seg¨²n un c¨¢lculo del Consell, en 53.000 metros cuadrados la volumetr¨ªa autorizada por el Plan General de Ordenaci¨®n Urbana (PGOU) en esa zona del t¨¦rmino, primera l¨ªnea del mar.

El TS ha ordenado que el caso sea juzgado, revocando una sentencia del Tribunal Superior de Justicia (TSJ) valenciano que obvi¨® entrar en el fondo del asunto porque apreci¨® que el expediente sancionador al promotor, Hotel Luna, SA, hab¨ªa prescrito al serle comunicado 19 d¨ªas despu¨¦s del plazo legal de vigencia de seis meses. El Tribunal Supremo cree que ¡°la notificaci¨®n realizada el 28 de septiembre de 2004 debe entenderse v¨¢lidamente practicada, pues permiti¨® tener constancia de la recepci¨®n por el interesado o su representante¡±.

El TSJ evit¨® con su resoluci¨®n que el Ayuntamiento de La Vila cobrara los 12.020.242,09 euros de sanci¨®n que le impuso el Consell al promotor en septiembre de 2004 por infracci¨®n urban¨ªstica grave. El entonces consejero de Urbanismo, Rafael Blasco, la calific¨® como ¡°la mayor sanci¨®n urban¨ªstica impuesta nunca en Espa?a¡±.

El alto tribunal contradice al TSJ y cree que los hechos no han prescrito

La sentencia del TS ordena ahora ¡°devolver las actuaciones a la Sala de instancia para que, con retroacci¨®n de las mismas al momento anterior al dictado de la sentencia¡±, dicte nueva sentencia resolviendo lo que proceda sobre ¡°la sanci¨®n por infracci¨®n urban¨ªstica grave por construcci¨®n del hotel y galer¨ªa comercial sin licencia¡±. El alto tribunal recuerda que todo ello requiere la interpretaci¨®n y aplicaci¨®n del derecho auton¨®mico, en este caso la LRAU, que estaba en vigor cuando se tramit¨® el proyecto, ¡°tanto para determinar si la licencia pudo obtenerse por silencio como para dilucidar si las obras ejecutadas son o no contrarias a las determinaciones del PGOU¡± de La Vila Joiosa.

Esta decisi¨®n es consecuencia del recurso de casaci¨®n que interpusieron la Generalitat y el Ayuntamiento de La Vila en octubre de 2008, un mes antes de que una moci¨®n de censura del PP con un edil tr¨¢nsfuga descabalgara al Gobierno cuatripartito que encabez¨® el PSPV. Su exalcalde Gaspar Lloret ha asegurado tras conocer el auto del Supremo que ¡°el PP no lo hubiera recurrido¡±. ¡°Gracias a esta sentencia, el caso tendr¨¢ que reabrirse para salvaguardar el inter¨¦s general y que La Vila pueda tener la posibilidad de recuperar los 12 millones de la infracci¨®n¡±, a?adi¨® Lloret. El PP presupuest¨® en 2005 esa cantidad como un ingreso que nunca lleg¨® pero s¨ª que fue gastado.

El promotor no lleg¨® a pagar la sanci¨®n de 12 millones del Consell

Un primer informe municipal anterior a los accidentes descubri¨® un exceso de edificabilidad de 88.576 metros, que supon¨ªan 11 alturas de m¨¢s. Tras la inspecci¨®n posterior al fallecimiento de los obreros, el Consell lo redujo a 53.000, pero un Plan de Reforma Interior y Mejora (PRIM) estipul¨® en 2005 el derribo de 14.700 metros y una serie de compensaciones al municipio, como la cesi¨®n de 21.500 metros de suelo para dotaciones p¨²blicas o el pago de 1,5 millones destinados a oficinas p¨²blicas en torno al hotel.

La propiedad del hotel siempre ha defendido que las licencias de obras que obtuvo en diciembre de 2006 y mayo de 2007 est¨¢n en vigor, pero en 2008 el TSJ anul¨® el PRIM y las dej¨® sin cobertura legal. Adem¨¢s, un particular ha reclamado en el juzgado su caducidad. La promotora, a trav¨¦s de un comunicado, ha expresado su ¡°plena confianza¡± en que la sanci¨®n impuesta sea anulada por los tribunales. ¡°Se trata de un aspecto meramente formal y muy complejo, en el que confluyen multitud de aspectos jur¨ªdicos y t¨¦cnicos, y que en cualquier caso se acoger¨¢ a lo dispuesto en la Ley Urban¨ªstica Valenciana, que en su articulado contempla un 95% de bonificaci¨®n en la sanci¨®n para aquellos casos en los que se hayan aplicado las medidas correctoras impuestas para legalizar la obra¡±, explica la nota.

En la actualidad, el Atrium sigue siendo un esqueleto de hormig¨®n en primera l¨ªnea de playa. Su promotor se rode¨® de pol¨ªticos (entre ellos la exconsejera de Turismo Bel¨¦n Juste, y el alcalde de La Vila, Jaime Lloret) en abril de 2011, en plena campa?a electoral, para presentar el nuevo dise?o del proyecto, que borraba el anterior nombre para llamarse La Vila Resort, un hotel de 1.312 habitaciones (302 de cinco estrellas) y 59 ascensores con Palacio de Congresos con capacidad para 1.800 personas y 800 plazas de aparcamiento. Sin embargo, los 150 millones de financiaci¨®n que necesita el proyecto son una losa que mantiene la obra como se qued¨® hace ocho a?os y medio.