Las delgadas rebajas de impuestos

¡°Si quieren resolver los problemas, instauren impuestos a la banca y en el tramo alto del IRPF¡±. Electoralista y demag¨®gico para unos, razonable para otros, es la alternativa lanzada hace un par de semanas desde el PSdeG por Pachi V¨¢zquez frente a los draconianos recortes que recorren la Administraci¨®n. Pese a su insistencia ¡ªayer mismo volvi¨® a hablar de ello¡ª, la idea de una tasa a las entidades financieras que adem¨¢s ¡°no repercuta en los clientes¡±, pas¨® sin pena ni gloria por el debate del estado de la autonom¨ªa.

En la misma l¨ªnea se mantuvo el BNG, con propuestas para la reforma del sistema tributario en un reparto ¡°m¨¢s justo¡±, de las cargas. Vale que en ambos casos hay muchas lecturas posibles y abundante letra peque?a, pero la respuesta del PP gallego apenas ofrece ning¨²n margen al debate: se puede resumir en un ¡°olv¨ªdense de subidas de impuestos¡±. Y punto. Porque si una cosa tienen claro los presidentes auton¨®micos populares es que hay que escapar de presi¨®n fiscal como de la peste. ¡°No creo en esas medidas¡±, se?alaba esta semana el candidato a la Junta andaluza, Javier Arenas, que incluso se quejaba, por ¡°injusto¡±, de los cinco c¨¦ntimos que su comunidad cobra por cada bolsa de pl¨¢stico que dispensan los supermercados, que ¨¦l dijo frecuentar a menudo.

Los socialistas piden una tasa sobre los dep¨®sitos bancarios

Los socialistas gallegos se han mirado en el espejo andaluz, pero para defender su particular Tasa Tobin (inspirada en la del Gobierno de Gri?¨¢n), con la que, dicen, se recaudar¨ªan 60 millones de euros al a?o, tanto como los recortes previstos en los actuales presupuestos gallegos. En Espa?a, adem¨¢s de Andaluc¨ªa, que ingres¨® en 2011, su primer a?o de aplicaci¨®n, 10 millones de euros ¡ªmuy por debajo de sus expectativas, todo hay que decirlo¡ª, un impuesto parecido est¨¢ tambi¨¦n vigente en Extremadura.

En esta comunidad result¨® un absoluto desastre: la norma del 2002, contestada inmediatamente por el sector financiero, lleva una d¨¦cada recurrida en el Constitucional, lo que ha frustrado toda expectativa de cobro. ¡°Hay que tener mucho cuidado con los impuestos, la mayor¨ªa de las veces los acaba pagando el consumidor¡±, apunta Venancio Salcines, presidente de la Escuela de Finanzas. ¡°No he estudiado el caso concreto, pero no descartar¨ªa que llevase a un encarecimiento del ahorro, es decir a una subida del tipo de inter¨¦s o de las comisiones¡±. Id¨¦ntico argumento sostienen los bancos afectados y otros economistas consultados.

¡°Las rebajas de Feij¨®o han sido testimoniales¡±, se?ala Vence

Ocurre que el problema de la falta de ingresos en la Administraci¨®n sigue estando ah¨ª, como la tortura de la gota china. Mientras Rajoy incumple su programa electoral para subir el IRPF espoleado por el objetivo del d¨¦ficit, Alberto N¨²?ez Feij¨®o hace lo mismo para evitar bajarlo. En los tres a?os que lleva de mandato no ha renunciado sin embargo a una lluvia fina de medidas ¡ªcinco reducciones de tributos, m¨¢s publicitarias que efectivas, seg¨²n los economistas¡ª como el recorte en dos ocasiones del impuesto de Transmisiones Patrimoniales para la primera adquisici¨®n de vivienda habitual, en la compra de inmuebles integrados en patrimonios empresariales o para la rehabilitaci¨®n de viviendas. Tambi¨¦n se deduce el 100% de la cuota para transmisiones de parcelas forestales y en arrendamientos r¨²sticos para favorecer a agricultores y ganaderos.

En el IRPF, las bonificaciones se han dirigido a aquellos que inviertan en empresas nuevas o a las que cotizan en el Mercado Alternativo Burs¨¢til, residual en la Bolsa espa?ola. La deducci¨®n tiene un l¨ªmite de 4.000 euros que en breve se duplicar¨¢. Los aut¨®nomos pueden deducir un m¨¢ximo de 300 euros en el IRPF y para incentivar las sociedades ¡°de fomento forestal¡± hay deducciones, igual que por acogimiento familiar de menores.

Facenda defiende sus medidas para reactivar el mercado inmobiliario

En el impuesto de sucesiones N¨²?ez Feij¨®o ampli¨® la reducci¨®n del 99% a los herederos de explotaciones agrarias y parcelas forestales. En cuanto a las tasas y precios p¨²blicos, en las leyes de presupuestos para los a?os 2010 y 2011 se congelaron las tarifas, aunque selectivamente se han ¡°actualizado¡± algunas de ellas.

Con estas medidas, subraya Facenda, han conseguido un aumento de la recaudaci¨®n en algunos impuestos y se ha fomentado la reactivaci¨®n del deprimido mercado inmobiliario. Enrocado en los recortes, que presume de haber iniciado mucho antes que otras comunidades aut¨®nomas, el ¨²ltimo anuncio en materia fiscal de la era Feij¨®o sigue ahondando en la relajaci¨®n de la presi¨®n impositiva (que recoger¨¢ la futura Ley del Emprendedor, tambi¨¦n con iniciativas muy puntuales).

Los recortes tributarios se ampliar¨¢n en la ley del emprendedor

Para el profesor de Econom¨ªa Aplicada de la Universidad de Vigo Alberto Vaquero, ¡°los resultados de estas medidas est¨¢n por ver, sin embargo otras, como las ayudas para el fomento de la contrataci¨®n auton¨®mica que anualmente viene concediendo la Xunta, no han resultado muy positivas. Nuestra comunidad aut¨®noma es una de las que recoge un mayor aumento del desempleo desde 2007 al pasar de una tasa de paro del 7,5% en el cuarto trimestre de ese a?o al 18,3% en el ¨²ltimo trimestre de 2011¡±.

Vaquero cree que hace falta un debate profundo para analizar qu¨¦ sucede con el dinero invertido y si realmente los resultados compensan. Porque solo hay que recordar las estampas de transportistas viajando para llenar el dep¨®sito y evitar el c¨¦ntimo sanitario, o la estampida de fortunas hacia Madrid cuando esa comunidad suprimi¨® el impuesto de patrimonio para darse cuenta de que la competencia fiscal entre comunidades es un tema delicado. Aunque en t¨¦rminos reales, quiz¨¢ no tan relevante, seg¨²n Santiago Lago, catedr¨¢tico de la Universidade de Vigo. ¡°Salvo por el impuesto de Sucesiones, vivir en una comunidad o en otra es pr¨¢cticamente similar en cuando a las cargas fiscales¡±. Cree que no bajar impuestos es ahora ¡°un ejercicio de responsabilidad¡±, para la Xunta y considera que esta tiene mucho margen para incrementar la recaudaci¨®n. ¡°Feij¨®o deber¨ªa impulsar un debate para que todas las autonom¨ªas adopten un acuerdo de m¨ªnimos. Hay que incidir en aquellos impuestos que hagan pagar m¨¢s al que m¨¢s tiene¡±.

La Xunta prefiere recortar el presupuesto por la v¨ªa del gasto

Para otro economista, Xavier Vence, de la Universidade de Santiago, las rebajas de Feij¨®o han sido ¡°testimoniales, sin impacto real notable. Lo ¨²nico relevante es que se situ¨® un m¨ªnimo exento del impuesto de patrimonio en 700.000 euros, lo que ciertamente beneficia a una exigua minor¨ªa. Y en algunos casos hubo incluso elevaci¨®n de impuestos de discutible justicia, como el canon del agua¡±.

Por ahora la recaudaci¨®n no da m¨¢s que disgustos. Este a?o se dejar¨¢n de ingresar 21 millones en el impuesto de sucesiones y 28 por el de actos jur¨ªdicos, seg¨²n la memoria econ¨®mica de los presupuestos. Salvan las cuentas el incremento esperado del IVA (149 millones), el alza del IRPF dictada desde Madrid y la recuperaci¨®n temporal del impuesto de patrimonio del anterior gobierno de Zapatero, que suma otros 35 millones.

Gago: ¡°Hay que pensar en impuestos contrac¨ªclicos¡±

¡°Nos equivocamos en no asignar un papel importante a la riqueza¡±, analiza Alberto Gago, exrector de la Universidade de Vigo y catedr¨¢tico de Econom¨ªa Aplicada. Ahora que las necesidades de financiaci¨®n son el dolor de muelas de cualquier gobierno, cree que es un buen momento para pensar en los impuestos contrac¨ªclicos, cuya aplicaci¨®n no deprime a¨²n m¨¢s la actividad econ¨®mica ¡ªl¨¦ase patrimonio y sucesiones, precisamente los que gobiernos de todo signo pol¨ªtico han reducido con m¨¢s ah¨ªnco¡ª.

Pero la Xunta actual est¨¢ en las ant¨ªpodas de ese pensamiento. Los ajustes en el gasto, incluso en servicios sociales muy sensibles, est¨¢n impresos en el ADN del Partido Popular pese a las insistentes alertas desde la izquierda. Xavier Vence insiste en que ¡°las obsesiones por los recortes no contribuyen a la recuperaci¨®n, todo lo contrario, est¨¢n profundizando la recesi¨®n¡±, y cree que pueden provocar ¡°consecuencias nefastas tanto para la calidad de los servicios p¨²blicos como para la actividad econ¨®mica¡±. ¡°Es el momento de aumentar los ingresos¡±, a?ade, y apunta al incremento del IRPF para rentas superiores a 100.000 euros, ¡°y de manera muy especial a las mayores de 150.000¡±.

Vence sugiere una ¡°tasa tur¨ªstica¡±, de uno o dos euros por noche, ¡°como una buena forma de mejorar algo la financiaci¨®n municipal¡± y avisa de que determinados recortes, adem¨¢s de destruir empleos y conocimiento, ¡°est¨¢n asfixiando a las peque?as y medianas empresas¡±. Todo lo contrario de lo que se supone que har¨¢ la Xunta en una pol¨ªtica que tambi¨¦n comparten algunos expertos. ¡°Galicia no tiene una industria tur¨ªstica, los precios de los hoteles han bajado y a¨²n no se consiguen ¨ªndices de ocupaci¨®n relevantes. Descartar¨ªa incrementar la presi¨®n fiscal en ese campo. Creo que deber¨ªamos centrarnos m¨¢s en controlar el gasto que en incrementar los impuestos¡±, subraya Salcines.

En lo ¨²nico que hay unanimidad es en la necesidad de intensificar la lucha contra el fraude. Y para eso un buen instrumento puede ser la futura Agencia Tributaria Gallega. ¡°Pero, con los recortes, hay que evitar que el ajuste recaiga en exclusiva en el gasto porque, no lo olvidemos, de ¨¦l se benefician los que menos recursos tienen¡±, concluye Vaqueiro.