Rajoy abre la primera guerra tras el 25-M con la subasta de f¨¢rmacos

Cinco d¨ªas ha tardado en estallar la primera confrontaci¨®n entre el Gobierno andaluz y el central despu¨¦s de saberse que la presidencia de la Junta seguir¨¢ en manos del PSOE. El Consejo de Ministros decidi¨® este viernes plantear un conflicto positivo de competencias por la Resoluci¨®n del Servicio Andaluz de Salud que convoca la subasta de f¨¢rmacos que convoca la subasta de f¨¢rmacos, la principal medida de contenci¨®n del gasto sanitario puesta en marcha por la Junta y con la que Salud esperaba ahorrar 40 millones de euros este a?o.

El Gobierno explic¨® que el planteamiento del conflicto suspende de forma autom¨¢tica la resoluci¨®n de la Junta, aunque el Tribunal Constitucional tendr¨¢ que concretar si esta suspensi¨®n tiene caracter retroactivo. Si fuera as¨ª, quedar¨ªan tambi¨¦n anulados cautelarmente los convenios que el SAS ya ha firmado con cuatro de los laboratorios seleccionados en el proceso de adjudicaci¨®n. Si no, Salud conseguir¨ªa salvar al menos esos acuerdos, aunque no podr¨ªa adjudicar los f¨¢rmacos que se han quedado vacantes despu¨¦s de que siete de las 11 empresas elegidas decidieran el pasado viernes no presentarse a la firma del acuerdo con el SAS. El Constitucional tiene cinco meses para dirimir si mantiene o levanta esta suspensi¨®n. La decisi¨®n del Gobierno se basa en un dictamen del Consejo de Estado que considera que la subasta invade competencias del Ejecutivo central.

El acuerdo del Consejo de Ministros por el que se da luz verde al planteamiento de un conflicto de competencias ante el Tribunal Constitucional cay¨® como una pu?alada en la Consejer¨ªa de Salud, que lleva meses esquivando zancadillas del Ejecutivo central y del sector farmac¨¦utico contra la subasta de medicamentos. La consejera en funciones, Mar¨ªa Jes¨²s Montero, no duda de que la decisi¨®n del Gobierno es ¡°un castigo a Andaluc¨ªa¡± tras el resultado de las elecciones del domingo.

El Gobierno cree que la subasta andaluza invade competencias estatales

No puede decirse que la iniciativa estatal haya cogido por sorpresa a nadie porque el Gobierno llevaba semanas amenazando con recurrir la subasta. Opt¨® por no hacerlo en plena campa?a electoral por petici¨®n expresa de Javier Arenas, que entend¨ªa que una declaraci¨®n de guerra de Madrid a Andaluc¨ªa no le beneficiaba. Pero el plazo de presentaci¨®n de recurso caducaba antes de las elecciones, por lo que el Ejecutivo escenific¨® una voluntad de acuerdo impulsando una comisi¨®n bilateral Junta de Andaluc¨ªa-Estado, un procedimiento que dio al Gobierno de Mariano Rajoy seis meses m¨¢s de plazo para decidir si acud¨ªa o no al Constitucional.

Desde la Junta se temi¨® desde el principio que este paso no fuera m¨¢s que una argucia del Ejecutivo para ganar tiempo y no tener que pronunciarse antes de los comicios, pero la Consejer¨ªa de Salud acept¨® la invitaci¨®n al di¨¢logo.Mientras, la semana previa a las elecciones, la Junta adjudic¨® la subasta, aunque su intenci¨®n de dejarlo todo listo para que fuera cual fuera el resultado de los comicios el procedimiento siguiera adelante, se vio truncada el pasado viernes, a 48 horas de la cita con la urnas, cuando siete de las 11 empresas seleccionadas no se presentaron a la firma del convenio de adjudicaci¨®n con el Servicio Andaluz de Salud. La consejera, Mar¨ªa Jes¨²s Montero, denunci¨® ¡°presiones¡± a las empresas por parte del Gobierno y del PP.

La campa?a pas¨® sin que el Gobierno central convocara a la Junta para la reuni¨®n acordada y Salud se enter¨® ayer de la decisi¨®n cuando ya estaba aprobada por el Consejo de Ministros. Para mayor sorpresa el recurso no se ha planteado contra el decreto ley aprobado por el Parlamento andaluz para regular la subasta, que era la opci¨®n de la que hab¨ªa avisado el Gobierno, sino contra la resoluci¨®n posterior por la que se convoca el concurso. ¡°No tiene sentido que se recurra la norma de rango inferior, una resoluci¨®n que no es m¨¢s que un extracto del decreto ley¡±, se?al¨® la consejera de Salud en declaraciones a este peri¨®dico.

Montero considera que el planteamiento del conflicto de competencias en el primer Consejo de Ministros tras las elecciones ¡°no es casual¡±. ¡°Tengo el convencimiento de que pretenden doblar el pulso a las Comunidades Aut¨®nomas que buscan medidas alternativas de ahorro que no pasen por el copago o por la privatizaci¨®n de la gesti¨®n de los servicios¡±, sostiene Montero. ¡°Es muy llamativo que se opongan a una medida como ¨¦sta, que lo que hace es ara?ar euros a los beneficios de la industria, y no cuestione el euro por receta aprobado en Catalu?a¡±, a?ade la consejera.

Montero no escondi¨® que su principal preocupaci¨®n ahora son los ajustes que habr¨¢ que hacer en los presupuestos de la Consejer¨ªa de Salud, que ya para 2012 contaban con un ahorro de hasta 40 millones de euros derivados de la subasta. ¡°Tendremos que buscar f¨®rmulas nuevas. Ese ahorro hay que compensarlo¡±, asume.

El conflicto de competencias planteado por el Gobierno viene avalado por un informe del Consejo de Estado que considera que, con esta f¨®rmula, la Junta se adjudica competencias que no le corresponden. Seg¨²n la referencia del Consejo de Ministros, el Gobierno entiende, adem¨¢s, que este mecanismo ¡°modifica la cartera b¨¢sica de servicios¡± al ¡°excluir¡± para los andaluces la prescripci¨®n de algunos f¨¢rmacos.