Sol¨¤ cobr¨® de la ACM por 65 textos jur¨ªdicos que eran casi id¨¦nticos

El n¨²mero 2?del Departamento de Cultura, Xavier Sol¨¤, cobr¨® 193.853 euros (IVA incluido) de fondos p¨²blicos de la Asociaci¨®n Catalana de Municipios (ACM) por 65 normativas jur¨ªdicas muy parecidas. En algunos casos, los documentos son casi id¨¦nticos, con cambios en algunas palabras y frases que se a?aden o excluyen seg¨²n el texto.

Como inform¨® El PA?S , el secretario general de Cultura realiz¨® estos informes entre 2004 y 2007 por un proyecto, catalogar las mas¨ªas de 65 municipios catalanes, que ¨¦l mismo hab¨ªa impulsado cuando actuaba como jefe de los servicios jur¨ªdicos de la ACM. Sol¨¤ no ten¨ªa relac¨ª¨®n laboral con el ente municipalista, sino que actuaba como un colaborador externo que luego facturaba por sus servicios. Por cada municipio, la ACM elabor¨® un cat¨¢logo que constaba de dos partes: un estudio de la normativa vigente aplicable (la que asumi¨® Sol¨¤) y una colecci¨®n de fichas de las mas¨ªas. La elaboraci¨®n de las fichas corri¨® a cargo de las universidades de Vic y Lleida, y la Fundaci¨®n Mas y Terra.

Sol¨¤ factur¨® a la ACM, pese a lo parecidos que eran los textos, 2.982,36 euros por cada uno de ellos, en 65 facturas emitidas el mismo d¨ªa ¡ªel 29 de diciembre de 2009¡ª, cuando ya hac¨ªa m¨¢s de dos a?os que se hab¨ªa desvinculado de este organismo para dedicarse a la pol¨ªtica municipal en Vic (Osona). Para hacerlo, adem¨¢s, el n¨²mero 2 del consejero de Cultura, Ferran Mascarell, utiliz¨® una empresa que hab¨ªa comprado junto a su mujer 15 d¨ªas antes.

Sol¨¤ comparece ma?ana en el Parlament para dar explicaciones sobre este y otros negocios que ha hecho en los ¨²ltimos a?os desde la ACM. Los 167.111 euros que le reportaron las 65 facturas, (descontado el IVA), suponen que Sol¨¤ obtuvo el equivalente a 3.481 euros mensuales por los cat¨¢logos durante los ¨²ltimos cuatro a?os que ejerci¨® como jefe jur¨ªdico de la ACM. Los importes cobrados por Sol¨¤ contrastan con el coste de algunos cat¨¢logos que apenas llegaban a los 600 euros. Adem¨¢s del cat¨¢logo de mas¨ªas, Sol¨¤ realiz¨® otros servicios al mismo nivel de precios, para la ACM, financiada ¨ªntegramente con dinero p¨²blico.

Algunos ejemplos de estas facturas abultadas, a los que EL PA?S ha tenido acceso, se remontan a sus inicios en el cargo. En marzo de 2001 Sol¨¤ cobr¨® 2.488 euros por participar en unos cursos de tres d¨ªas que organiz¨® la ACM. A esto se deben sumar los 2.107 euros que factur¨® por las dietas y desplazamientos entre enero y marzo de aquel a?o. Adem¨¢s, entonces cobraba 783 euros mensuales por el asesoramiento jur¨ªdico y atenci¨®n de los socios de la entidad.

El segundo de Mascarell

Pasaron los a?os y sus honorarios no fueron a la baja, como los 4.276 euros que factur¨® en julio de 2006 ¡ªcuando ya estaba en marcha el cat¨¢logo¡ª por sus trabajos en un proyecto sobre los 25 a?os de la ACM.

Sol¨¤ justific¨® el abultado montante del cat¨¢logo de mas¨ªas por el trabajo que hab¨ªa detr¨¢s de la normativa. Cada una ocupa, aproximadamente, una decena de p¨¢ginas del Diari Oficial de la Generalitat, pero en muchas ocasiones son casi id¨¦nticas unas de las otras. As¨ª, las de Pallej¨¤ y Figar¨®-Montmany difieren en 176 palabras de las m¨¢s de 6.000 que contiene el informe. O sea, eran calcados en el 97%. En las de Vallromanes y Veciana solo cambian algunos p¨¢rrafos. Y as¨ª con muchas otras. Sol¨¤ admiti¨® que ¡°cada cat¨¢logo tiene su propia normativa, aunque eso no significa que no se parezcan entre ellas¡±.

Esto se explica porque se trabaja con un texto base ¡ªen los primeros a?os elaborada por Sol¨¤ y a partir de 2008 por la Generalitat con la intenci¨®n de unificar criterios¡ª al que posteriormente se introduc¨ªan los cambios que cada Ayuntamiento se?alaba para adaptarlo a su normativa municipal y a los informes de los departamentos de la Generalitat. As¨ª, en el caso de Tagamanent, el cat¨¢logo se empez¨® en 2005 y todav¨ªa no se ha aprobado definitivamente.

En 2001 Sol¨¤

El proceso de elaboraci¨®n ha sido largo. La Generalitat firm¨® a finales de 2004 un convenio con la ACM y otro con la Federaci¨®n de Municipios de Catalu?a (FMC). Seg¨²n datos de Urbanismo, entre 2004 y 2007 la ACM recibi¨® 1,2 millones de euros por sus cat¨¢logos. A partir de 2007 ¡ªa finales de aquel a?o expir¨® el convenio¡ª empez¨® a funcionar una l¨ªnea de ayudas a los Ayuntamientos que finalizaron hace un par de a?os. Las facturas de Sol¨¤ coinciden m¨¢s con la desaparici¨®n de las subvenciones que con el fin de los trabajos de los cat¨¢logos, pues algunos todav¨ªa no est¨¢n aprobados definitivamente.

La externalizaci¨®n del servicio jur¨ªdico que cobr¨® Sol¨¤ no es la ¨²nica manera de funcionar. La FMC tambi¨¦n elabor¨® cat¨¢logos de mas¨ªas, pero nunca trabaj¨® con despachos de abogados ni asesor¨ªas, sino que la adaptaci¨®n de la normativa a sus ordenanzas la realizaban los mismos Consistorios.