El 90% de municipios pierde ayudas para atender ancianos en el hogar

En menos de medio a?o, la ayuda en el hogar que los municipios prestan a sus vecinos, con dependencia reconocida o no. pero, en todo caso, con probadas dificultades para valerse por s¨ª mismos en acciones cotidianas, ha experimentado como pocos servicios el azote de la sequ¨ªa en las arcas de la Administraci¨®n. El ¨²ltimo contratiempo, que ha pillado a muchos municipios tratando de cuadrar los presupuestos para 2012, llega de mano del decreto 99/2012, publicado en el Diario Oficial de Galicia el viernes 30 de marzo, que acota la aportaci¨®n de la Conseller¨ªa de Benestar a todos los trabajadores sociales y excluye al resto de personal de las unidades de intervenci¨®n social (UTS) b¨¢sica ¡ªpsic¨®logos, pedagogos, logopedas o auxiliares de cuidados¡ª en los ayuntamientos de menos de 20.000 habitantes, un gasto que la Xunta delega en las diputaciones. Y estas, ante la exigencia de un esfuerzo extra, no esconden su malestar, cuando no serias dudas sobre su capacidad de atender a m¨¢s del 90% de los municipios (293 de 315), una demanda que es ingente en las dos provincias m¨¢s rurales, Lugo y Ourense, donde solo las dos ciudades superan el n¨²mero de vecinos marcado para recibir este apoyo econ¨®mico de la Xunta. Ni Pontevedra ni Ourense contribu¨ªan hasta ahora a la financiaci¨®n de los servicios sociales en los ayuntamientos.

?¡°De nuestra parte van a recibir 600.000 euros [100.000 m¨¢s que en 2011], y con esa cantidad no se cubren los gastos¡±, advierte Antonio Veiga, el vicepresidente de la Diputaci¨®n lucense. El dirigente nacionalista estima que se necesitar¨¢n unos 2,5 millones de euros para mantener el servicio en la provincia. La ayuda que reciben los no dependientes, la llamada de libre concurrencia, es la que m¨¢s peligra por los recortes, mientras el resto sufre las estrecheces del Plan Concertado. Veiga adelanta que el presupuesto en Lugo ¡°es limitado¡±.

En los municipios llueve sobre mojado: Benestar ya recort¨® tres millones de euros del Plan Concertado para servicios sociales a finales de 2011, una cantidad adelantada por los gobiernos locales para los servicios a dependientes, que no pudieron recuperar. Las consecuencias pronto se dejaron notar, v¨ªa modificaci¨®n de las ordenanzas municipales que regulan el copago por parte del usuario. Barreiros (Lugo) modific¨® la suya y duplic¨® el precio por hora de atenci¨®n, que pas¨® de seis a 12 euros. Tanto dependientes como no dependientes ¡ªen espera, por ejemplo, de su Programa Individual de Atenci¨®n, un tr¨¢mite que suele demorarse¡ª pagan un porcentaje del coste del servicio en funci¨®n de sus rentas.

No mucho m¨¢s animados est¨¢n los ¨¢nimos en la Diputaci¨®n de Pontevedra, que por ahora carece de las ayudas que le pide la Xunta. Uno de sus portavoces reconoce que la exigencia de Benestar supondr¨¢ ¡°un gran esfuerzo¡±, un desembolso parecido al que admite la de Lugo, 2,2 millones de euros. ¡°Las diputaciones est¨¢n asumiendo competencias de ¨¢mbito auton¨®mico, por ejemplo la Ciudad Infantil Principe Felipe de Pontevedra. Esta es la prueba de que necesitamos clarificar las competencias de las administraciones¡±, reprochan. Precisamente a la delimitaci¨®n de las obligaciones de ayuntamientos, diputaciones y Gobierno aut¨®nomo apela Benestar para explicar el esp¨ªritu del decreto, que pondr¨¢ fin, seg¨²n la conseller¨ªa, a las duplicidades entre las ayudas de la Xunta y las de las diputaciones que las ofrecen. En la de Ourense, la entrada en vigor de las nuevas reglas coincide, parad¨®jicamente, con la reciente decisi¨®n del ente provincial de suprimir las ayudas al servicio de teleasistencia para ahorrar. Era la ¨²nica subvenci¨®n de este tipo que recib¨ªan los municipios.

La diputaci¨®n que preside Diego Calvo, la de A Coru?a, es la que m¨¢s aliviada recibe las nuevas condiciones de financiaci¨®n. El ente mantiene convenios para sufragar gastos de ayuda a domicilio con los municipios m¨¢s peque?os desde hace a?os, y ha aumentado su partida de los 517.043 euros de 2011 a 1.464.437 de este ejercicio. ¡°Este a?o se ha hecho un important¨ªsimo esfuerzo en el presupuesto debido al aumento de esta demanda¡±, subraya un portavoz de la instituci¨®n provincial.

Ourense acaba de suprimir ayudas para teleasistencia con el fin de ahorrar

La participaci¨®n de las diputaciones en los gastos de los servicios sociales de titularidad municipal ya aparece ¡°como prioritaria¡± para los ayuntamientos menos poblados en la orden del 22 de enero de 2009, pero la aportaci¨®n de los entes provinciales fue siempre irregular. Esta norma inclu¨ªa, adem¨¢s, una tabla de copago por el servicio que no distingu¨ªa entre aquellos usuarios que ten¨ªan reconocida su dependencia y los que no, un aspecto que el actual decreto, de rango superior, modifica: a partir de ahora, los municipios, que tendr¨¢n un plazo de 18 meses para adaptar sus ordenanzas al texto, aplicar¨¢n tramos de copago distintos para la ayuda a domicilio de dependencia y lo que se conoce como ayuda en el hogar de libre concurrencia, la que reciben los no dependientes.

Si la previsi¨®n de fondos auton¨®micos y provinciales no se anuncia muy halag¨¹e?a, tampoco lo es la que llega de Madrid. El recorte afectar¨¢ no solo a los ciudadanos que esperan una valoraci¨®n sobre su dependencia, sino tambi¨¦n a aquellos que la tienen ya reconocida, porque el Gobierno de Mariano Rajoy ha suprimido en los Presupuestos Generales del Estado una partida de 283 millones destinados a las comunidades auton¨®mas.

Ante tal panorama, los municipios hacen c¨¢balas, que en algunos casos ya superan la mera conjetura. La alcaldesa de Forcarei, la popular Bel¨¦n Cachafeiro, apuesta por una subida de las tasas que paga el que recibe la ayuda a domicilio. ¡°Tenemos que hace recortes. Antes, la situaci¨®n econ¨®mica nos permit¨ªa ofrecer estos servicios por muy poco dinero, pero ahora entendemos que la mayor parte deben ser financiados por los usuarios, salvando a las personas sin recursos¡±, explica la regidora. De las arcas del municipio pontevedr¨¦s, de poco m¨¢s de 5.000 vecinos, sal¨ªan hace un a?o 5.000 euros mensuales para ayuda en el hogar que han quedado reducidos a 1.500. No conoce, ni por aproximaci¨®n, qu¨¦ cantidad recibir¨¢ de la Diputaci¨®n. En Monterrei (Ourense), el gobierno local (PP) ha reducido horas de atenci¨®n para evitar exclusiones.

El envejecido municipio de Ourol, gobernado tambi¨¦n por el PP, es otro de los que mira con preocupaci¨®n el nuevo decreto. En 2011 recibi¨® 47.724 euros de la parte auton¨®mica del Plan Concertado, tanto para ayuda en el domicilio a dependientes como de libre concurrencia. La Diputaci¨®n de Lugo aport¨® 6.180 euros m¨¢s y la recaudaci¨®n de los usuarios sum¨® 20.875. Por primera vez, la conseller¨ªa de Beatriz Mato solo pagar¨¢ el sueldo de la trabajadora social. Del de las cuatro auxiliares de ayuda en el hogar tendr¨¢ que hacerse cargo la instituci¨®n provincial.

Lo que parece ya inevitable es un aumento de las tasas, al menos para los no dependientes, en las ordenanzas municipales que se aprueben en los pr¨®ximos meses. ¡°Es una demanda de los trabajadores sociales, porque los usuarios est¨¢n pagando poco¡±, argumenta la trabajadora social de Ma?¨®n (A Coru?a), que adem¨¢s cuenta con una animadora sociocultural pagada hasta el a?o pasado por la Xunta. En la otra cara de la moneda est¨¢ Riotorto, en Lugo, que mantiene gratuito el servicio a costa de otras partidas, fundamentalmente culturales. ¡°La Xunta lleva dos a?os amenaz¨¢ndonos con recortes si no cobramos¡±, dice el alcalde, Federico Guti¨¦rrez Estoa, del BNG. El a?o pasado el municipio perdi¨® 18.000 euros de Benestar.