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El Superior confirma los derechos mineros del ¡®puerto seco¡¯ de Vigo

El tribunal amonesta a la Xunta y sus socios por su ¡°err¨¢tica conducta procesal¡±

Terrenos de Salvaterra removidos por las obras de la Plisan, en una imagen de mayo de 2011.
Terrenos de Salvaterra removidos por las obras de la Plisan, en una imagen de mayo de 2011.LALO R. VILLAR

El Tribunal Superior de Xustiza de Galicia (TSXG) ha confirmado la plena eficacia del convenio que reconoce los derechos mineros a los expropiados de la Plisan (Plataforma Log¨ªstica Industrial Salvaterra-As Neves), tramitado por la Xunta bipartita en 2008-2009 y negado por el Gobierno de Feij¨®o en actuaciones que el mismo tribunal tacha de ¡°err¨¢tica conducta procesal¡±. La valoraci¨®n total de esos derechos se fij¨® en 7,7 millones de euros pero, al margen de los intereses acumulados ¡ªla Xunta a¨²n no pag¨® nada¡ª, tambi¨¦n podr¨ªan a?adirse otros complementos si prospera, como en la ¨²ltima sentencia, la reclamaci¨®n de derechos agr¨ªcolas o, de m¨¢s alcance econ¨®mico, las vinculadas a la anulaci¨®n del plan sectorial por el Tribunal Supremo (TS) en junio de 2010, que a?adir¨ªan un 25% al justiprecio fijado por los terrenos.

El justiprecio fue dictado por el Xurado de Expropiaci¨®n de Galicia en mayo de 2008, despu¨¦s de movilizaciones vecinales durante un proceso expropiatorio harto azaroso desde que comenz¨® en 2003. El movimiento de tierras no empez¨® hasta 2007, fecha en la, seg¨²n las previsiones iniciales, iba a ponerse en marcha el pol¨ªgono, con la finalidad primordial de dar servicio al puerto de Vigo. La apertura se retras¨® entonces a 2011. El pol¨ªgono, de cuatro millones de metros cuadrados, se halla totalmente degradado desde el punto de vista ambiental y los expropiados, cabreados con los promotores (Xunta, Autoridad Portuaria de Vigo y Zona Franca) apuran todas las opciones para ara?arles hasta el ¨²ltimo c¨¦ntimo de valoraci¨®n.

Los promotores han pagado ya por los terrenos 43,3 millones de euros. A eso habr¨ªa que sumarle los 7,7 millones del convenio que reconoci¨® los derechos mineros y que el Gobierno Feij¨®o empez¨® por no reconocer, recurriendo luego en cascada ante el TS las 68 sentencias del TSXG que los reconoc¨ªan, retirando despu¨¦s esos recursos ¡ªa ra¨ªz de la anulaci¨®n del plan sectorial y de la intenci¨®n de la Mitsubishi de asentarse en el pol¨ªgono¡ª y neg¨¢ndose por ¨²ltimo a validar la tasaci¨®n que fijaba el convenio de 2009. El TSXG viene a decir a los promotores que basta ya de marear la perdiz.

Otro 25% en el alero

La anulaci¨®n por el Tribunal Supremo (TS), en junio de 2010, del proyecto sectorial que permiti¨® crear en 2002 la Plisan abre otra v¨ªa de reclamaciones indemnizatorias con amparo en jurisprudencia del mismo tribunal y del Superior de Castilla-La Mancha. Los expropiados est¨¢n a la expectativa de emprender las acciones correspondientes bajo la tesis de que la anulaci¨®n del proyecto sectorial conlleva la anulaci¨®n de la expropiaci¨®n realizada por la Administraci¨®n. Solo esperan a aclarar si la anulaci¨®n del proyecto sectorial afecta a todo el pol¨ªgono (416 hect¨¢reas) o solo a la cuarta parte de protecci¨®n forestal que motiv¨® la anulaci¨®n total.

La Xunta excluy¨® esa cuarta parte con un retoque al proyecto sectorial y considera consolidado el pol¨ªgono sin ella. En este caso, seg¨²n las sentencias citadas, tendr¨ªan opci¨®n a cobrar un 25% m¨¢s de justiprecio los expropiados del mill¨®n de metros amputado, en concepto de da?os y p¨¦rdidas y con los intereses correspondientes, precisamente porque el proyecto que justific¨® su expropiaci¨®n forzosa no ha cumplido sus fines y porque ya no es posible la devoluci¨®n de los terrenos en las condiciones que ten¨ªan antes de la expropiaci¨®n. La parte excluida costar¨ªa entonces 1,5 millones m¨¢s y, si se aplicara a todo el pol¨ªgono, seis millones m¨¢s.

El Consello da Xunta orden¨® la transacci¨®n de los derechos mineros en un decreto publicado por el Diario Oficial de Galicia el 26 de marzo de 2009. El TSXG los reconoci¨® en numerosas sentencias que se hicieron firmes con el desestimiento de la Xunta y de los otros promotores, entre 2010 y 2011, de sus recursos ante el TS. ¡°No es posible ni admisible que puedan discutirse aqu¨ª de nuevo¡±, dice el TSXG en la ¨²ltima de sus sentencias sobre el asunto, con fecha 7 de marzo.

El decreto ¡ª que ¡°no ha sido dejado sin efecto por ninguna actuaci¨®n posterior del Consello da Xunta, por lo que su vigencia no resulta discutible¡±, dice la sentencia¡ª fij¨® la cuant¨ªa que asum¨ªa cada uno de los promotores por los derechos mineros de los expropiados. ¡°El Consello da Xunta no puede dictar un decreto conteniendo un convenio imaginario¡±, indica el fallo, por lo que el convenio ¡°debe necesariamente ser tenido en cuenta a la hora de fijar el importe de la indemnizaci¨®n que debe percibirse¡± y que puede completarse con otros aspectos, como hace la sentencia con los ¨¢rboles de una finca.

Los ¡°alegatos puramente formales¡± de los promotores han de supeditarse a los derechos de los expropiados, a?ade el fallo, que critica ¡°"la err¨¢tica conducta procesal seguida por la Xunta¡± y sus socios, en una ¡°contradictoria actuaci¨®n¡± de la que, desde el principio de seguridad jur¨ªdica, se deduce que ¡°el Consello da Xunta actu¨® impulsado o de acuerdo plenamente por quienes aparecen como partes en el convenio¡±.

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