El Constitucional tumba la soluci¨®n de Cui?a a los n¨²cleos del litoral

El Tribunal Constitucional acaba de anular una disposici¨®n de la Lei do Solo de Galicia de 2002 vigente hasta ahora que pudo haber solucionado en parte el problema de los n¨²cleos litorales gallegos que no reconoce la Ley de Costas estatal, lo que condiciona la propiedad de esas viviendas. El alto tribunal invalida as¨ª la primera soluci¨®n prevista para esos n¨²cleos por el entonces conselleiro popular Jos¨¦ Cui?a, pero tiene a¨²n pendiente de analizar una nueva soluci¨®n propuesta por el bipartito, que est¨¢ en suspenso desde que fue recurrida en 2009 por el Gobierno central.

La sentencia del Constitucional tiene su origen en un recurso presentado en 2003 por el Ayuntamiento de Laxe contra el deslinde mar¨ªtimo-terrestre aprobado entonces por la Direcci¨®n General de Costas para el n¨²cleo de M¨®rdomo, junto a la playa de Traba. El Ayuntamiento intent¨® anular ese deslinde, que dejaba sin reconocer diversas viviendas preexistentes, argumentando una disposici¨®n de la Lei do Solo impulsada por Cui?a unos meses antes. En esa disposici¨®n se se?alaba que a los ¡°n¨²cleos rurales preexistentes de car¨¢cter tradicional¡± se les podr¨ªa aplicar, a la hora de realizar su deslinde mar¨ªtimo-terrestre, una excepci¨®n que la Ley de Costas estatal de 1988 solo contemplaba para terrenos clasificados como suelo urbano. De aplicarse esa excepci¨®n a Laxe, que luego se podr¨ªa haber extendido a otros n¨²cleos gallegos, se habr¨ªa rebajado la servidumbre de protecci¨®n de costas, quedando as¨ª esas viviendas regularizadas.

Al tener conocimiento de la ley auton¨®mica esgrimida en ese recurso puntual de Laxe, la Fiscal¨ªa General del Estado present¨® una cuesti¨®n de inconstitucionalidad contra esa disposici¨®n de la norma gallega, recurso apoyado posteriormente por la Abogac¨ªa del Estado. En sentencia del 18 de abril que en los pr¨®ximos d¨ªas se publicar¨¢ en el Bolet¨ªn Oficial del Estado el Constitucional da la raz¨®n a la Fiscal¨ªa y a la Abogac¨ªa del Estado y considera que Galicia no puede ¡°establecer supuestos de aplicaci¨®n¡± de la norma estatal, como hizo en la ley auton¨®mica. Dice el Tribunal que ¡°las comunidades aut¨®nomas no pueden establecer disposici¨®n alguna al respecto, ni siquiera para reproducir con exactitud las previsiones estatales¡±.

Esa disposici¨®n de la Lei do Solo ahora anulada por el Constitucional fue la misma que quiso modificar el bipartito en 2009 a trav¨¦s de la denominada ¡°enmienda Lueje¡±, apellido del entonces director general de Urbanismo, que reformulaba el texto original de 2002 para conseguir el mismo objetivo. Ese cambio fue tambi¨¦n impugnado por el Estado, que pidi¨® y consigui¨® la suspensi¨®n cautelar de esa modificaci¨®n por parte del Constitucional. Esto es, con la ¡°enmienda Lueje¡± en suspenso desde 2009 a la espera de la sentencia del Costitucional, era la redacci¨®n original de Cui?a de 2002 la que segu¨ªa vigente en la actualidad, pero acaba de ser anulada.

No son estos dos los ¨²nicos intentos por solucionar el problema de los n¨²cleos del litoral gallegos que se han intentado en los ¨²ltimos a?os. Los tres principales partidos gallegos han intentado forzar una soluci¨®n de una u otra forma, ya sea a trav¨¦s de las dos reformas legales citadas o a trav¨¦s de decretos espec¨ªficos como los aprobados en su d¨ªa por el popular Enrique L¨®pez Veiga y la socialista Mar¨ªa Jos¨¦ Caride.

Tras todos estos intentos, la soluci¨®n a los n¨²cleos gallegos podr¨ªa venir de la mano de la reforma de la Ley de Costas estatal que quiere acometer ahora el Gobierno central y que los ecologistas miran con recelo por temor a que se abra la mano a la construcci¨®n en el litoral.