El evaluador externo particip¨® en el fraude de cooperaci¨®n, seg¨²n el fiscal

El responsable de la principal empresa evaluadora externa que analizaba los proyectos de cooperaci¨®n para la Consejer¨ªa de Solidaridad y Ciudadan¨ªa, Luis Fernando Castel, particip¨® en la elaboraci¨®n del proyecto que luego deb¨ªa analizar, y hasta propuso el cobro de una comisi¨®n, el cinco por mil, de la subvenci¨®n total, que era de cuatro millones de euros. Los fiscales Jes¨²s Carrasco y Vicente Torres han incluido un correo electr¨®nico de Castel que revela esos hechos en el informe para justificar ante el Tribunal Superior de Justicia (TSJ) la necesidad de imputar al exconsejero Rafael Blasco, actual portavoz del PP en las Cortes Valencianas.

El concurso de la consejer¨ªa para adjudicar cuatro millones de euros en la construcci¨®n de un hospital en Hait¨ª tras el terremoto que asol¨® el pa¨ªs caribe?o en enero de 2010 ha constituido uno de los puntos clave de la instrucci¨®n del caso de la cooperaci¨®n, que investiga el desv¨ªo de m¨¢s de 6 millones de euros de las ayudas de la Generalitat a pa¨ªses del Tercer Mundo.

Tras el terremoto, la Generalitat recaud¨® 177.000 euros a base de aportaciones voluntarias de los ciudadanos. Y en agosto de 2010 entreg¨® todo ese dinero sin ning¨²n concurso p¨²blico a la Fundaci¨®n Hemisferio, que el principal imputado de la trama, Augusto C¨¦sar Tauroni, us¨® para desviar el dinero de las ayudas otorgadas a organizaciones no gubernamentales (ONG) para proyectos en pa¨ªses en v¨ªas de desarrollo. La excusa era hacer una oficina t¨¦cnica que desarrollara el proyecto del hospital, pero tras la pol¨¦mica desatada en prensa se convoc¨®, ya el 19 de abril de 2011, el concurso oficial para adjudicar una ayuda de cuatro millones de euros destinada a construir el hospital (con un coste total de cinco, el mill¨®n restante lo aportar¨ªa la organizaci¨®n ganadora).

"El concurso estaba dirigido para que fuese Augusto C¨¦sar Tauroni el que recibiese los cuatro millones de euros", aseguran los fiscales en su informe. Y se basan en las declaraciones de la imputada Dolores Escandell, jefa de servicio de ¨¢rea de Cooperaci¨®n. ¡°Desde el inicio se sab¨ªa que se iba a adjudicar dicho proyecto a Esperanzas sin Fronteras¡±, declar¨® la responsable de la gesti¨®n del concurso, que a?adi¨® que era evidente que el presidente de esta ONG ¡°no hab¨ªa redactado el proyecto¡± sino que lo hizo Hemisferio. De hecho, trabajadores de la fundaci¨®n lo prepararon con el personal de la Administraci¨®n en la propia consejer¨ªa. Hasta Blasco entr¨® en alguna reuni¨®n en la que se ultimaba el proyecto ganador d¨ªas antes de que se acabase el plazo de propuestas.

¡°Te propongo

El concurso se resolvi¨® ¡°con suma rapidez¡±, seg¨²n la fiscal¨ªa. As¨ª, acab¨® el plazo para presentar solicitudes el 26 de mayo y con fecha del 31 de mayo, apenas cinco d¨ªas despu¨¦s, aparecen en el expediente el certificado de solicitudes, la evaluaci¨®n por parte del evaluador externo y la propuesta del comit¨¦ t¨¦cnico de colaboraci¨®n, lo que a juicio de los fiscales es ¡°algo pr¨¢cticamente imposible salvo que el evaluador de los tres proyectos hubiese participado en uno de los proyectos a evaluar¡±.

Y esa tesis queda corroborada con un correo electr¨®nico entre Luis Fernando Castel y Marc Llinares, entonces jefe del servicio de Cooperaci¨®n, en el que el t¨¦cnico le remite ¡°el sistema de evaluaci¨®n del proyecto Hait¨ª¡±. Y le adelanta adem¨¢s otro informe: ¡°Un documento de contenidos t¨¦cnicos que est¨¢ en sinton¨ªa con el sistema de evaluaci¨®n y el sistema de reparto de puntos inicial que tengo previsto¡±.

Castel no solo aporta los criterios con los que lo va a evaluar sino que da consejos para que el proyecto de Hemisferio (oficialmente de Esperanza sin Fronteras) gane: ¡°Es fundamental ce?irse a ¨¦l con objeto de no tener problemas futuros¡±. Tambi¨¦n recomienda incorporar una ingenier¨ªa para preparar la oferta y hasta recomienda contratar a un cu?ado suyo que cobrar¨ªa unos 4.000 euros. Aconseja prestar mucha atenci¨®n a temas como la organizaci¨®n de la obra, los recursos humanos a emplear y los proveedores, ya que de ah¨ª ¡°se infiere la capacidad t¨¦cnica y de gesti¨®n¡± del proyecto. Y a?ade: ¡°Este aspecto adem¨¢s es el que m¨¢s cuidado debemos poner ya que es el punto m¨¢s f¨¢cil de atacar¡±.

Era evidente que la ONG

En el correo electr¨®nico Castel explica que seg¨²n lo hablado con Tina (la imputada Mar¨ªa Agustina Sanju¨¢n, que fue secretaria general administrativa de la consejer¨ªa), se comprometi¨® en ¡°ir hasta el final¡±, pero con la condici¨®n de que se siguieran todas sus instrucciones en la ¡°redacci¨®n de la documentaci¨®n t¨¦cnica¡± del proyecto. Lo explica: ¡°Esto es as¨ª porque si el tema transciende y se emponzo?a ¡ªque puede¡ª tendremos defensa sobrada si se hace como yo digo¡±. Y advierte a Llinares: ¡°Si los redactores del proyecto van por libre y no hacen caso, no estoy dispuesto a pagar yo sus errores y tener que firmar documentos insostenibles¡±.

En el correo tambi¨¦n plantea lo que pensaba cobrar: ¡°Los honorarios que te propongo son el remate del contrato existente, que viene a ser del orden del 5 por mil de la subvenci¨®n total¡±. Es decir, si son 4 millones percibir¨ªa 20.000 euros. Castel incluso explica a Llinares la composici¨®n del equipo evaluador.

Al concurso se presentaron tres ofertas, la de Esperanza sin Fronteras y las de Fundem y Sotermun. En su declaraci¨®n como imputado ante la juez el 23 de febrero, Castel asegur¨® que Llinares le manifest¨® que ten¨ªa inter¨¦s por los proyectos de algunas ONG y le pidi¨® que ¡°los mirase con cari?o¡±. Tambi¨¦n confes¨® que puso en contacto con Hemisferio a su cu?ado, Vicente Isidro Grau Pe?alver, y que evalu¨®, con una empresa que constituy¨® en 2011 denominada Expande, el proyecto de Hemisferio, en cuya evaluaci¨®n favorable se reiter¨®. En cuanto a sus emolumentos, explic¨® al juez que cobraba conforme al contrato a 165 euros por expediente.

Antes de tener Expande, Castel constituy¨® la empresa evaluadora Caaz, que tambi¨¦n elabor¨® (en una UTE con Broseta) los informes para proyectos como los de la Fundaci¨®n Cyes, que desvi¨® ayudas para Nicaragua por 1,6 millones a la compra de inmuebles en Valencia. Caaz tambi¨¦n fue adjudicataria de trabajos para las consejer¨ªas de Territorio y de Sanidad.