La Junta se enfrenta a los grandes comercios por los horarios

La decisi¨®n de algunas grandes superficies comerciales de ampliar desde esta misma semana sus horarios de apertura ha sentado mal a la Junta, que ha reaccionado con indignaci¨®n y contundencia porque entiende que supone ¡°romper el equilibrio¡± que ha permitido un buen funcionamiento durante los ¨²ltimos a?os de un sector tan estrat¨¦gico para la econom¨ªa andaluza.

La directora general de Comercio, Mar¨ªa del Carmen Cantero, lleg¨® a acusar esta ma?ana a las multinacionales de ¡°despreciar¡± un modelo ¡°que cuenta con el consenso entre la Administraci¨®n y los agentes socioecon¨®micos¡±. Cantero defendi¨® el marco de funcionamiento definido en la Ley de Comercio Interior de Andaluc¨ªa, porque dijo que ¡°garantiza el equilibrio entre trabajadores, grandes empresas, peque?os empresarios y consumidores¡±. Y recalc¨® que ha permitido ¡°la convivencia de la pluralidad de formatos existentes¡±. La Ley de Comercio Interior de Andaluc¨ªa establece en 72 horas semanales el horario m¨¢ximo de apertura permitido a los establecimientos comerciales de m¨¢s de 300 metros cuadrados de superficie. Pero desde el pasado 14 de julio est¨¢ en vigor un decreto-ley aprobado por el Gobierno central que impide a las comunidades aut¨®nomas restringir el horario global de apertura a menos de 90 horas semanales.

Las multinacionales ¡°desprecian¡± el modelo andaluz, seg¨²n la directora general de Comercio

Acogi¨¦ndose a este decreto que contiene otras medidas liberalizadoras, algunos grandes establecimientos de distribuci¨®n en Andaluc¨ªa han empezado a abrir esta semana entre una y dos horas diarias m¨¢s. A la Consejer¨ªa de Turismo y Comercio que dirige Rafael Rodr¨ªguez (IU) y que se ha manifestado reiteradamente en contra de la liberalizaci¨®n de horarios le ha molestado que las grandes superficies hayan tomado la iniciativa sin esperar a que se haga una trasposici¨®n de los nuevos preceptos nacionales a la ley auton¨®mica.

El decreto ley sobre medidas liberalizadoras del comercio que el Gobierno aprob¨® el pasado 13 de julio deja en el limbo la ley auton¨®mica. Su redacci¨®n es muy taxativa respecto a los horarios, pues establece espec¨ªficamente la imposibilidad de las comunidades de restringir el horario semanal de apertura comercial por debajo de 90 horas, y establece adem¨¢s que en aquella que no haga una regulaci¨®n espec¨ªfica se entender¨¢ que hay libertad total.

Con esta redacci¨®n, la Consejer¨ªa de Comercio y Turismo duda que tenga capacidad para tomar medidas sancionadoras contra los establecimientos que han ampliado sus horarios, como pretende CC OO, que el jueves denunci¨® a establecimientos de Carrefour y Alcampo que han empezado a abrir entre una y dos horas diarias m¨¢s. El decreto-ley tiene en teor¨ªa rango superior a la ley auton¨®mica, que establece un m¨¢ximo de 72 horas, aunque esta sigue en vigor.

El decreto del Gobierno si deja margen a las comunidades a que establezcan los l¨ªmites de los d¨ªas festivos que se permite abrir a los comercios de m¨¢s de 300 metros cuadrados, aunque eleva el m¨ªnimo de ocho, que es el aplicado en Andaluc¨ªa, a 10.

Por ello, la consejer¨ªa considera que al menos los establecimientos deb¨ªan haber esperado a que se haga una trasposici¨®n a la legislaci¨®n andaluza, antes que decidir por su cuenta ampliar los horarios. El consejero de Turismo lament¨® que estas empresas ¡°no atienden al planteamiento de la Junta y de las pymes del sector¡±.

Rodr¨ªguez, insisti¨® esta ma?ana en que el Gobierno central ha invadido competencias auton¨®micas con este decreto-ley y que los servicios jur¨ªdicos siguen explorando la posibilidad de recurrir en el Tribunal Constitucional.

La Junta resalta que el modelo de funcionamiento del comercio andaluz ha sido fruto del consenso entre los distintos agentes

Pero si no est¨¢ claro el margen que le queda a la administraci¨®n auton¨®mica en el ¨¢mbito disciplinario, en el posicionamiento pol¨ªtico si es radical. Para Rafael Rodr¨ªguez, la actitud de las cadenas comerciales que han ampliado sus horarios pone de manifiesto bien a las claras ¡°que es a las grandes multinacionales a quien beneficia en exclusiva la pol¨ªtica liberalizadora del Gobierno del PP¡±, mientras que causan ¡°un gran perjuicio a los peque?os comerciantes porque se les restan sus ya de por si reducidas posibilidades de competir¡±.

Tanto el consejero como la directora general de Comercio recalcaron que el modelo de funcionamiento del comercio andaluz ha sido fruto del consenso entre los distintos agentes. Las medidas liberalizadoras han sido cuestionadas adem¨¢s de por el Gobierno andaluz por la organizaci¨®n de peque?os y medianos comerciantes de Confederaci¨®n de Empresarios de Andaluc¨ªa (CEA), y las principales centrales sindicales y organizaciones de usuarios y consumidores.

Adem¨¢s de alterar el r¨¦gimen de horarios, ampli¨¢ndolos de 72 a 90 horas semanales, y de elevar de ocho a 10 el m¨ªnimo de festivos en que se autoriza a abrir, el decreto-ley introduce como novedad que en determinadas ¨¢reas de gran afluencia tur¨ªstica de ciertas ciudades se decrete la libertad total de apertura en d¨ªas de fiesta. En Andaluc¨ªa se ven afectadas las cuatro principales capitales (Sevilla, M¨¢laga, C¨®rdoba y Granada). A diferencia de la Junta, los alcaldes de todas ellas, del PP, han celebrado la medida.

A la Junta compete la declaraci¨®n de estas zonas de gran afluencia a propuesta de los ayuntamientos, aunque antes de tomar ninguna iniciativa en este aspecto aguardar¨¢ a la interposici¨®n del recurso de inconstitucionalidad y al resultado del mismo.