¡°No hay ninguna hipoteca, lo que haya que cambiar se cambiar¨¢¡±

Despu¨¦s de haber sido en su momento el diputado m¨¢s joven del Parlamento andaluz, portavoz de IU en la convulsa etapa de la pinza, concejal y vicepresidente de la Diputaci¨®n de M¨¢laga, y enriquecer su capacidad de an¨¢lisis en los ¨²ltimos ocho a?os como consejero de la C¨¢mara de Cuentas, Rafael Rodr¨ªguez (50 a?os) afronta con aplomo el que considera ¡°peor momento de los posibles para que IU tenga su primer experiencia de Gobierno¡±, al frente de la consejer¨ªa de Comercio y Turismo, dos sectores capitales para la econom¨ªa regional.

Pregunta. Cuando se ha puesto a gobernar, afloran algunas contradicciones en IU, que siempre ha defendido declarar zonas saturadas en la costa, o la implantaci¨®n de una tasa al turismo, que ahora da de lado.

Respuesta. Cuando se gobierna se tiene la responsabilidad de priorizar en cada momento, y en el marco de la crisis en la que estamos, de dificultades econ¨®micas en las que estamos y con los recortes permanentes en materia de prestaciones y derechos, el contexto no es el m¨¢s adecuado para poner en marcha ning¨²n tipo de tasa, cosa que no descartamos para el futuro. En cualquier caso lo que siempre hemos dicho es que si impulsamos alguna tasa de estas caracter¨ªsticas ser¨¢ siempre ligada a inversiones en el sector para mejorar la oferta, y no con una vocaci¨®n 100% recaudatoria. Pero este no es el momento adecuado y en el futuro, ya veremos.

P. ?C¨®mo ha afrontado o sufrido los recelos que despert¨® en el sector la cesi¨®n de la consejer¨ªa de Turismo a IU?

R. Supongo que todo cambio genera incertidumbre, es natural. La interlocuci¨®n que tengo con el sector es muy buena, con los sindicatos y con la patronal y creo que hay un dise?o global de actuaciones en el que estamos razonablemente de acuerdo. Hay un camino ya andado en la mesa del turismo que facilita las cosas, siempre ha habido interlocuci¨®n en este sector. Yo no me quejo, y la receptividad del sector en la pr¨¢ctica en el momento que se plantean objetivos e instrumentos para conseguirlos ha sido positiva. Podr¨ªa haber en principio sectarismo alentado desde determinadas instancias de la vida pol¨ªtica andaluza y l¨®gicamente incertidumbre, pero las din¨¢micas se van asentando en la medida que se van desarrollando y desde la consejer¨ªa hemos hecho una apuesta clara por la interlocuci¨®n social, la defensa de un turismo de claidad y la sostenibilidad y excelencia del modelo; y una serie de instrumentos para articular todo ello como el pacto andaluz por el turismo, el plan estrat¨¦gico de turismo sostenible, contra la estacionalidad, de modernizaci¨®n y el de marketing. Vamos a ver como se va articulando, apenas llevamos dos meses y la legislatura son cuatro a?os.

El momento no es el adecuado para implantar ning¨²n tipo de tasa, en el futuro se ver¨¢"

P. La empresa p¨²blica Turismo Andaluz ha estado en el punto de mira de la oposici¨®n. ?Ha levantado alfombras?

R. Lo que quiero cuando entro en cualquier ¨¢mbito de gesti¨®n es que al d¨ªa siguiente se note que haya un impulso para poner en marcha iniciativas, diagnosticar problemas y solucionarlos. Nos hemos encontrado una situaci¨®n complicada, como el conjunto de las administraciones p¨²blicas, de disponibilidades econ¨®micas muy limitadas con un presupuesto para 2012 pr¨¢cticamente gastado y una serie de compromisos que no ten¨ªan disponibilidad presupuestaria. Hemos tenido que reordenar eso y creo que hemos sido ¨¢giles. Esta empresa tiene trabajadores muy cualificados y una gran capacidad y tenemos que aprovecharla para que todos los sectores implicados en el turismo vean en la empresa p¨²blica aliados para diagnosticar problemas y poner en marcha instrumentos para resolverlos. Hay que trabajar mirando hacia adelante y con optimismo a pesar de todo.

P. El agotamiento del presupuesto solo es debido al ajuste o hubo una alegr¨ªa de gasto en el primer trimestre, periodo preelectoral.

?R. El presupuesto de 2012 lo vot¨® en contra IU y nos lo encontramos aprobado cuando llegamos al Gobierno. Nuestras prioridades se empezaran a notar en el de 2013, sea cuales sean las disponibilidades. No hay que obviar que en marzo hubo que hacer una no disponibilidad provocado por el plan de ajuste que se impone desde Madrid, y ello significa que presupuestos que estaban comprometidos de la noche a la ma?ana dejan de estarlo y genera distorsiones que estamos intentando resolver ordenando adecuadamente el prespuesto y poder afrontar 2013 con ese trabajo desgranado. No creo que haya habido una actitud especialmente de gasto en esta consejer¨ªa. jer¨ªa de gasto.

?P. Adem¨¢s de suprimir los patrocinios ?tendr¨¢n tambi¨¦n que suspender los proyectos de la iniciativa de turismo sostenible conveniados con ayuntamientos y empresas?

El turismo andaluz sigue siendo muy competitivo, pese a las dificultades

R. La principal tarea al tener una disponibilidad presupuestaria menor es revisar los compromisos adquiridos y priorizar. En patrocinio vamos a establecer unas normas internas que haremos p¨²blica para concluir que requisitos debe reunir una determinada actividad para se patrocinada por la consejer¨ªa de Turismo, en funci¨®n de impacto y retorno. Y despu¨¦s veremos como distribuimos el presupuesto. Con las iniciativas de turismo sostenible estamos viendo en que situaci¨®n est¨¢ cada una de ellas y la viabilidad que tienen. Hay alguna de ellas que no pueden ejecutarse porque la Junta tenga dificultad, pero tambi¨¦n porque lo tenga el ayuntamiento o la empresa privada en cuesti¨®n. Y las que sean posibles, las ordenaremos en el tiempo con un calendario Lo que no vamos a hacer nunca es asumir compromisos que no podamos ejecutar o proyectar que se van a realizar actuaciones para las que luego no vamos a tener disponibilidad. Lo que digamos y nos comprometamos ser¨¢ aquello que podamos hacer, y si no puede ser en un a?o ser¨¢ en tres.

P. ?Cree que ha habido despilfarro en los patrocinios?

R. En cada momento se articulan prioridades con base a las disponibilidades existentes y a lo que cada equipo considere. Desconozco el ¨¢mbito de decisi¨®n en etapas anteriores, en las que las disponibilidades eran distintas. Antes la consejer¨ªa era tambi¨¦n de deporte, lo que facilitaba algunos ¨¢mbitos en materia de patrocinio y ahora es diferente. Supongo que todos los equipos cuando asumen las tareas quieren hacerlo de la mejor forma posible. Lo que han cambiado son las disponibilidades presupuestarias y eso nos exige un mayor esfuerzo de eficiencia.

P. Hay datos que indican que la actividad tur¨ªstica se estanca. ?Teme que el sector m¨¢s din¨¢mico de la econom¨ªa andaluza entre en crisis?

R. Los datos de ocupaci¨®n hotelera ponen de manifest¨® que en los seis primeros meses del a?o ha habido un comportamiento razonablemente positivo, con un descenso de las pernoctaciones del 1,1%, un poco mejor que la media nacional, y del 1,3% en viajeros. Son datos comparados con 2011 que tur¨ªsticamente fue muy bueno. Andaluc¨ªa depende en un 60% del turismo nacional a diferencia de otros destinos, y hay un importante descenso de ¨¦ste l compensado con el crecimiento del internacional. Sin esa ca¨ªda, los datos ser¨ªan extraordinarios. En todo caso se pone de manifiesto que Andaluc¨ªa tiene una fortaleza magn¨ªfica como destino que nos hace ser competitivos pese a las dificultades y las pol¨ªticas del Gobierno de recortes que exprimen las posibilidades de consumo. Tenemos un producto de calidad, buenos profesionales y segmentos muy competitivos. Las previsiones dicen que podemos estar un 0,1% mejor este verano que el pasado, que fue hist¨®rico.

P. No comparte entonces los augurios pesimistas de los empresarios.

Tener empleados fijos y formados no es un coste, es una inversi¨®n que mejora la competitividad

?R. Los empresarios tienen preocupaci¨®n e inquietud por como puedan afectar todos los acuerdos del Gobierno al mercado tur¨ªstico. Espero que a pesar de todo el producto tur¨ªstico andaluz tiene las fortalezas para hacer frente a esas adversidades, sin las cuales los resultados podr¨ªan ser extraordinarios. Podemos hacer frente a las dificultades y es necesario lanzar un mensaje de optimismo y poner en valor los segmentos donde somos m¨¢s competitivos.

P. ?En esta situaci¨®n de crisis e incertidumbre se pueden lanzar mensajes animando a la gente a viajar?

R. A los que puedan. A veces da cierto pudor hablar de turismo, de ocio y de la industria del consumo cuando hay 5.700.000 espa?oles en paro o 1.700.000 hogares en los que ninguno de sus miembros tienen ingresos. Pero tambi¨¦n hay que decir que gracias al turismo hay aun en Andaluc¨ªa una partre importante de actividad econ¨®mica, generadora de actividad y de empleo que se est¨¢ mantiendo a flote y nuestra labor es ponerla en valor.

P. La labor que compete a la administraci¨®n es b¨¢sicamente la promoci¨®n

R. Hay dos pilares, la planificaci¨®n y la promoci¨®n. La planificaci¨®n es b¨¢sicamente p¨²blica. Impulsaremos el plan general de turismo sostenible que tendr¨¢ incidencia territorial, prevalencia sobre los planeamientos urbanos y subregionales. Se trata de avanzar en un modelo de calidad, sostenibilidad y excelencia, porque Andaluc¨ªa no puede ser competitiva v¨ªa precio ni v¨ªa degradaci¨®n de las condiciones laborales. Tenemos tambi¨¦n una labor de persuasi¨®n, trasladar a los empresarios y a la sociedad en general que el producto tur¨ªstico para que sea competitivo necesita inversiones, en materia de infraestructuras, con instalaciones modernas y un entorno sostenible, pero tambi¨¦n en materia laboral teniendo empleados, fijos, cualificados y satisfechos. Cuando planteamos que una prioridad es el empleo estable, es que el empresario debe considerar un trabajador fijo y formado no como un coste que hay que asumir, sino como una inversi¨®n a realizar para que el producto sea m¨¢s competitivo.

Los retornos del gasto p¨²blico en promoci¨®n tienen que ser medibles

P. Usted siempre advierte que pertenece a un Gobierno de sustituci¨®n y no de sucesi¨®n. ?Qu¨¦ hay que cambiar en la pol¨ªtica tur¨ªstica?

R. La consejer¨ªa no tiene absolutamente ninguna hipoteca sobre la espaldas, y eso significa que lo que haya que cambiar se cambiar¨¢, que lo que haya que corregir se corregir¨¢ y lo que haya que continuar se continuar¨¢. Pero todo eso lo veremos en el proceso de interlocuci¨®n que tenemos en marcha con los sectores implicados, en turismo y comercio. Tenemos en marcha un primera conferencia estrat¨¦gica en octubre sobre turismo en Andaluc¨ªa que ser¨¢ la primera piedra de toque de elaboraci¨®n de ideas y de propuestas.

P. El grueso del presupuesto de la consejer¨ªa es la promoci¨®n, que tiene un cierto car¨¢cter dicrecional. ?Va a cambiar la l¨ªnea seguida hasta ahora?

R. Hay que procurar la eficiencia de recursos destinados a la promoci¨®n. Un euro p¨²blico tiene que tener 10 euros de retorno, pero esos retornos tienen que ser medibles, en viajeros que vengan porque han visto esa promoci¨®n, no en minutos de televisi¨®n. Si me gasto por ejemplo 100.000 euros en promoci¨®n en Inglaterra, quiero saber cuantos viajeros vienen porque han visto esa promoci¨®n, hay que poner en marcha esos indicadores y vamos a firmar un convenio con la Universidad de M¨¢laga para desarrollarlos. La eficiencia se mide en retorno y en optimizaci¨®n, esto es, poner todos los recursos p¨²blicos sobre la mesa en un ¨²nico plan de acci¨®n com¨²n.

P. ?C¨®mo afectar¨¢ al turismo la reforma de la Ley de Costas?

R. Me parece preocupante, y creo que no aprendemos de nuestros errores. El modelo de desarrollo tur¨ªstico que necesita Andaluc¨ªa no puede ser el de la ocupaci¨®n masiva de la costa, al contrario, insisto en que nuestro modelo tur¨ªstico debe ser sostenible, de calidad y de excelencia y esos tres pilares son absolutamente incompatibles con continuar llenando la costa de hormig¨®n. Tenemos que proyectar de la costa un complemento de calidad, esponjado, incorporar espacios libres a la oferta tur¨ªstica. Afortunadamente el Gobierno no hace esta reforma como decreto y espero que pueda haber una negociaci¨®n. El modelo no es que haya sido insostenible medioambientalmente, es que es econ¨®micamente inviable y nos ha llevado a esta ruina, deber¨ªamos aprender de los errores.

P. El cogobierno con el PSOE, especialmente por las medidas de ajuste, parece que est¨¢ teniendo un coste de contestaci¨®n interna dentro de IU.

La experiencia de gobierno es muy satisfactoria, pese a las dificultades

R. Tenemos una organizaci¨®n muy transparente, y ahora con las redes sociales mucho m¨¢s. Eso tiene sus ventajas y sus inconvenientes, somos as¨ª y tampoco nos va a cambiar estar en el Gobierno. Pero cuando se gobierna tienes que priorizar, hacer algunas cosas y descartar otras, y las que se descartan siempre tienen importancia para los colectivos o sectores afectados. Creo que la experiencia de gobierno es muy satisfactoria a pesar de las dificultades del momento y de las imposiciones desde el Gobierno central; para IU, la militancia y para la base social que nos llev¨® al gobierno y que nos ve con expectativas y con ilusi¨®n, e internamente se est¨¢n alcanzando grados de cohesi¨®n muy importantes, a pesar de que el escenario es el peor de los posibles para tener la primera experiencia de gobierno.