La Junta tramita 2.231 permisos de uso en playas en 16 meses de gesti¨®n
Los chiringuiteros piden m¨¢s celeridad en la resoluci¨®n de expedientes
En los 16 meses transcurridos desde que la administraci¨®n auton¨®mica recibi¨® las competencias sobre la gesti¨®n del litoral, la Consejer¨ªa de Medio Ambiente ha concedido 1.668 permisos de ocupaci¨®n en el dominio p¨²blico mar¨ªtimo, de los que 123 corresponden a chiringuitos de playa.
?Este n¨²mero de expedientes resueltos supone el 75% de los tramitados, balance que seg¨²n el director general de Prevenci¨®n, Calidad Ambiental y Cambio Clim¨¢tico, Jes¨²s Nieto, es ¡°magn¨ªfico¡± y evidencia que hay ¡°una respuesta inmediata¡± a las solicitudes. Agilizar la tramitaci¨®n de las concesiones era precisamente uno de los objetivos que persegu¨ªa la Junta cuando solicit¨® el traspaso de las competencias.
El sector de los chiringuitos no obstante no acaba de estar del todo satisfecho con los ritmos y reclama una mayor celeridad en la resoluci¨®n de los expedientes. Nieto dice entender esta visi¨®n, porque parte de una ¡°conciencia hist¨®rica¡± que tienen los chiringuiteros, acostumbrados a expedientes que tardan a?os en tramitarse, a situaciones prolongadas de incertidumbre e inseguridad, y normalmente no se han sentido comprendidos por la administraci¨®n. Pero insiste en que desde que se produjo el traspaso, la interlocuci¨®n ha mejorado y que ¡°el esfuerzo de gesti¨®n est¨¢ dando respuesta al sector que viene reiterando la necesidad de que se resuelvan expedientes que durante muchos a?os ven¨ªan tramit¨¢ndose por las demarcaciones de costas¡±. Y advierte que si no se ha avanzado m¨¢s es por la complejidad que presentan algunos de los casos.
Cuando la Junta asumi¨® las competencias sobre costas, inici¨® un proceso de revisi¨®n y puesta al d¨ªa de las autorizaciones y concesiones de uso en las playas, pues hab¨ªa una situaci¨®n muy confusa. Seg¨²n Nieto, su departamento ha intentado exprimir todas las posibilidades de excepcionalidad que permite la actual Ley de Costas para resolver aquellos casos que presentaban un encaje m¨¢s complejo.
El Ministerio de Medio Ambiente ten¨ªa identificados 802 chiringuitos en las costas andaluzas cuando se produjo el traslado. En estos 16 meses, la Junta ha recibido 339 solicitudes de concesiones para este tipo de establecimientos, de las que ha resuelto favorablemente 123 (el 36,2%). Est¨¢ previsto que en menos de tres meses pueda llegarse a la mitad y que a finales de a?o est¨¦n resueltos los 216 expedientes en tr¨¢mite, independientemente del tratamiento a las las nuevas solicitudes que puedan llegar.
El n¨²mero de chiringuitos solicitados es superior, 437, ya que hay expedientes que afectan a varios, y es que hay ayuntamientos que piden las concesiones para su t¨¦rmino municipal en un ¨²nico tr¨¢mite y que luego conceden la explotaci¨®n a los privados. M¨¢laga es la provincia con m¨¢s chiringuitos en tramitaci¨®n (214), seguida de C¨¢diz (105), Huelva (66), Almer¨ªa (38), Granada (10) y Sevilla (4 establecimientos en el cauce del Guadalquivir incluido en el dominio mar¨ªtimo.
En total, de los 2.231 expedientes gestionados por la Junta en estos 16 meses, 1.265 corresponden a autorizaciones de uso (explotaciones menores y desmontables que se dan por un a?o para por ejemplo kioscos, o alquiler de hidropedales o juegos, entre otros). Normalmente son m¨¢s sencillas, por lo que el grado de resoluci¨®n es del 94%. Adem¨¢s, se ven favorecidos por la realizaci¨®n de planes de playa por los municipios, que suman 117.
Las concesiones, que se realizan por 30 a?os para instalaciones estables implican procedimientos m¨¢s complejos, por lo que el grado de resoluci¨®n es menor, 51%. En total, incluidos chiringuitos, se han resuelto 492 concesiones de los 966 expedientes tramitados.
En espera de la nueva ley
La reforma de la Ley de Costas pendiente de tramitaci¨®n en Congreso de los Diputados, alterar¨¢ significativamente el r¨¦gimen de los usos en el dominio mar¨ªtimo. A expensas de que se fijen requisitos m¨¢s laxos, la ley ampl¨ªa el plazo de las autorizaciones temporales, que pasan de uno a tres a?os; y de las concesiones de instalaciones fijas, incluidas los chiringuitos, que ser¨¢n por 75 a?os y no por 30, como hasta ahora.
Todo ello puede afectar a los expedientes abiertos a establecimientos que no han renovado su concesi¨®n y funcionan con permiso ya vencido.
En espera de la reforma de la ley, todos los expedientes disciplinarios est¨¢n suspendidos, en virtud de una solicitud que realizaron al Gobierno los grupos de senadores del PP, Convergencia i Uni¨® (CiU), Partido Nacionalista Vasco (PNV) y Coalici¨®n Canaria el pasado febrero.
Los expedientes sancionadores que estaban abiertos en el momento del traspaso de competencias siguen dependiendo del Ministerio de Medio Ambiente y Agricultura. La labor disciplinaria de la Junta se limita a las autorizaciones concedidas desde abril de 2011.
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