La Junta recurrir¨¢ la reforma de la administraci¨®n local del PP

A la situaci¨®n de asfixia econ¨®mica de los ayuntamientos se suma el frente pol¨ªtico. Los planes del PP para los pueblos, seg¨²n el director general de Administraci¨®n Municipal de la Junta, Antonio Ma¨ªllo, devuelven los municipios a la situaci¨®n del franquismo. El Gobierno andaluz advierte de que recurrir¨¢ la reforma que promueve el PP y reclama un "sistema de financiaci¨®n estructural".

Reducci¨®n de personal, eliminaci¨®n de servicios, devoluci¨®n o cierre de infraestructuras por imposibilidad de mantenimiento y, sobre todo, desatenci¨®n a los vecinos. Son algunos de los efectos de la crisis en los ayuntamientos, en la administraci¨®n m¨¢s cercana a los ciudadanos que est¨¢ pendiente ahora de los planes del Partido Popular.

Uno de los argumentos utilizados contra la administraci¨®n local es el supuesto coste que representan para las arcas p¨²blicas. Sin embargo, seg¨²n los datos del Ministerio de Hacienda sobre los presupuestos de los casi 800 municipios y diputaciones andaluzas, este a?o gastar¨¢n 8.528 millones de euros, un 3% menos que la cantidad que ingresar¨¢n. De todo este gasto, el personal representa 3.412 millones, un 40% del total.

El argumento financiero, al menos en el caso andaluz, es discutible porque el gasto es relativamente bajo respecto al total nacional de todos los entes locales, que se eleva a 65.695 millones, y la poblaci¨®n asistida, que sin embargo es muy elevada.

Ma¨ªllo advierte causas de la historia reciente no resueltas que la "pol¨ªtica del PP agudiza". En este sentido, admite que a la cuesti¨®n local no se le ha dado respuesta "ni en los mejores tiempos", por lo que ahora todos son desventajas.

Las bases de la propuesta del PP para la reforma de la administraci¨®n local pasan por la cesi¨®n de competencias, en muchos casos a las Diputaciones o a entidades locales mayores. En definitiva, una direcci¨®n totalmente contraria al "m¨¢s municipalismo" que defiende IU, partido que dirige la Consejer¨ªa de Administraci¨®n Local. Tambi¨¦n rechazan las propuestas de condicionar la financiaci¨®n a resultados establecidos con criterios liberales, las funciones de la intervenci¨®n y la eliminaci¨®n de servicios.

El director general de Administraci¨®n Local advierte de que el poder municipal es parte del Estado y que, "al margen de la crisis y de las gestiones ejemplares o m¨¢s o menos desastrosas", lo que se necesita es una "financiaci¨®n estructural", la "identificaci¨®n" clara de competencias y la dotaci¨®n suficiente de las mismas, defiende Ma¨ªllo.

El representante de la Junta advierte de que ¨¦sta estar¨¢ siempre en la "defensa radical del Estatuto de Autonom¨ªa" frente a las pretensiones del PP de alterarlo a trav¨¦s de las reformas y reclama un "marco financiero" apropiado, que debe ser estatal, ya que el pol¨ªtico ha quedado definido en la ley andaluza.

Ma¨ªllo propone una alianza municipal y municipalista en defensa de la administraci¨®n m¨¢s cercana al ciudadano.

Ante la situaci¨®n financiera municipal, la Junta comenz¨® a aplicar el pasado a?o mecanismos de anticipo de fondos correspondientes a la participaci¨®n de los municipios en los ingresos del Estado o en los tributos auton¨®micos (PIE y Patrica)

La aplicaci¨®n, en su primer a?o de vigencia, de la participaci¨®n de las entidades locales en los tributos de la comunidad aut¨®noma se tradujo en la concesi¨®n, a lo largo de 2011, de anticipos a 86 ayuntamientos con cargo a ese fondo por un importe total de 18,5 millones de euros. Con la suma de los fondos correspondientes a la PIE, la cantidad se elev¨® a 38,22 millones de euros.

En 2012, se ha aumentado el importe de estos anticipos a los municipios menores de 20.000 habitantes, que podr¨¢n solicitar hasta el 50% de las entregas a cuentas de la participaci¨®n en los ingresos del Estado y en los tributos de la Comunidad. Hasta el 13 de marzo, ocho municipios hab¨ªan obtenido tres millones de euros de este fondo, seg¨²n la informaci¨®n de la Direcci¨®n General de Administraci¨®n Local a partir de los datos de Hacienda.

Este a?o, el Ayuntamiento que ha solicitado un mayor anticipo ha sido el de Granada, que ha obtenido del Patrica un total de 1,92 millones de euros.