Galicia se juega su pesca artesanal
Consenso in¨¦dito de Xunta, PSdeG y BNG en apoyo de un sector que emplea al 3% de los gallegos La UE ofrece 6.500 millones a cambio de sacrificios
Pescar menos ahora para pescar m¨¢s luego, dejar de tirar muertos al mar los peces capturados por error, permitir a los pescadores venderse entre ellos cuotas de pesca e implicar a las comunidades pesqueras locales en la toma de decisiones. Son las principales apuestas de la Comisi¨®n Europea para la gran reforma de la Pol¨ªtica Pesquera Com¨²n (PPC) que, tras sus ¨²ltimos debates el pr¨®ximo oto?o, estar¨¢ en vigor hasta 2020. De sus matices finales depender¨¢ que la pesca en Galicia siga existiendo como la conocemos.
Los nuevos objetivos, con los que en principio est¨¢n de acuerdo Estados, pescadores y ecologistas, tienen sus matices y requerir¨¢n sacrificios, que la UE quiere compensar con 6.500 millones de euros. Para que los cambios sean m¨¢s llevaderos para Galicia, Xunta y partidos pol¨ªticos est¨¢n embarcados en un tira y afloja de alegaciones, presiones y negociaciones entre ellos, en el Parlamento Europeo, con los Estados y con la Comisi¨®n.
Si en algo hay consenso en Galicia es en que ¡°hoy la pesca en las aguas europeas no es la misma que en los a?os 80¡±, destaca la Conseller¨ªa do Mar. Sin embargo, la capacidad legal de pesca de cada Estado de la UE con respecto al total sigue siendo la misma. Es lo que se denomina ¡°principio de estabilidad relativa¡±, que pese a la protesta de Espa?a y la amenaza, tal vez baza negociadora, de Feij¨®o de acudir a la Justicia, nadie cree que vaya a variar por las presiones de otros Estados. Perdida esa guerra, Xunta, PSdeG y BNG intentan ganar alguna batalla.
Las tres corrientes pol¨ªticas coinciden tambi¨¦n en la necesidad de apoyar la pesca artesanal o costera. Aunque difieren en su definici¨®n, lo que hay detr¨¢s son 4.500 de los cerca de 5.000 barcos gallegos, el grueso de un sector que, como reconoce la propia Comisi¨®n, emplea en Galicia al 3% del mercado laboral frente al 0,2% de la media de la UE.
Galicia critica que cada Estado pesque en igual proporci¨®n que en los a?os 80
La reforma que propone la Comisi¨®n abre la posibilidad de destinar recursos y medidas espec¨ªficas para ese subsector artesanal, ¡°pero se queda en eso, en establecer la posibilidad dejando el resultado final en manos de los Estados¡±, critica la eurodiputada del BNG Ana Miranda, que insiste en elevar de 12 a 15 metros la eslora m¨¢xima de los barcos y de 24 a 36 horas el tiempo de faena. De lo contrario buques gallegos como los del cerco, unos 160, quedar¨ªan fuera de la categor¨ªa. Y aun as¨ª no ser¨¢ posible mantener dentro a un centenar de arrastreros de litoral, cuyas artes son demasiado agresivas para ser artesanales.
Los tres partidos destacan que la pesca costera gallega es la m¨¢s sostenible y apenas tiene descartes porque todas las capturas son especies comercializables abundantes. ¡°En Galicia el problema no es que se capturen por error especies en peligro o que no se comen; peces hay de sobra, lo que no hay es la cuota correspondiente para luego poder comercializarlos¡±, explica la diputada auton¨®mica socialista Marisol Soneira.
La Xunta, por su parte, hace hincapi¨¦ en la necesidad de flexibilizar la posibilidad de que los pescadores de altura se vendan entre s¨ª cuotas de pesca. Quiere que flotas como la de Gran Sol, donde los gallegos ya son los principales pescadores, tengan m¨¢s f¨¢cil pescar lo que otros Estados no quieren. ¡°Como se venden ya en el mercado com¨²n todo tipo de productos¡±, ejemplifica Mar. Por el contrario, el Gobierno gallego se opone a la venta de cuotas a nivel artesanal, pero no llega al extremo del BNG de pedir a Bruselas que lo vete directamente ya que dice confiar en que el Gobierno central no lo aplicar¨¢.
Y a estas alturas, teniendo en cuenta el obligado equilibrio de la Comisi¨®n entre los conservacionistas y los pescadores, entre la sostenibilidad ecol¨®gica y la econ¨®mica y social, ?qu¨¦ se puede conseguir y qu¨¦ no?
Miranda conf¨ªa en que se puedan introducir mejoras expresas para la pesca artesanal e incrementos en las cuotas de alguna especie, pero en el lado negativo teme que Galicia ya ha perdido influencia pol¨ªtica y que las cuotas transferibles entre pescadores da?ar¨¢n a los peque?os en beneficio de los grandes.
La socialista Soneira coincide en la p¨¦rdida de influencia pol¨ªtica. ¡°Damos mensajes de que la pesca nos es irrelevante, con detalles como los nombres del ministerio o de la conseller¨ªa¡±. Al contrario que la nacionalista tiene ¡°serias dudas de que se pueda conseguir poco m¨¢s¡± en las negociaciones que restan, lo que atribuye a que ¡°el ministro de Agricultura ya dijo que fue todo estupendo y lo ¨²nico que logr¨® fue retrasar lo que por l¨®gica ya se iba a retrasar¡±.
La Xunta niega esas acusaciones y recuerda que el poder de negociaci¨®n directa de una comunidad en Europa es limitado. As¨ª que asegura que a¨²n se puede convencer a Bruselas de cuestiones como la flexibilizaci¨®n de la prohibici¨®n de los descartes. Pero sin olvidar, destacan desde la Conseller¨ªa do Mar, que ¡°la principal amenaza para la pesca artesanal gallega es el principio de estabilidad relativa, seguir pescando como en los 80¡±.
Acuerdos
- Pescar menos y luego m¨¢s.?Hasta ahora la UE fijaba un m¨¢ximo capturable de cada especie para no ponerla en riesgo. El nuevo objetivo es que esas especies se recuperen m¨¢s y en 2015 se logre de ellas el llamado RMS (rendimiento m¨¢ximo sostenible). La Comisi¨®n quiere as¨ª "pasar de una pesca intensiva de las poblaciones m¨¢s peque?as a una pesca racional de las m¨¢s abundantes". Pero para ello habr¨¢ que pasar a?os pescando menos, lo que exige ayudas para redes m¨¢s selectivas o tecnolog¨ªa. Es lo que reclaman los tres partidos gallegos, asumiendo que el RMS no es alcanzable hasta 2020. "Aunque hay ya especies que lo han logrado", apunta Mar.
- Desembarcar los descartes.?La Comisi¨®n considera "imposible de justificar" la pr¨¢ctica de tirar muertos al mar los peces capturados por error y quiere eliminarla con artes m¨¢s selectivas, lo que a su vez contribuir¨¢ a alcanzar antes el RMS. Mientras, y para contribuir a conocer mejor el estado de cada especie, pedir¨¢ que se desembarque todo lo capturado dedic¨¢ndolo a harina si hace falta. La Xunta asume esa obligaci¨®n si se logra dar un uso a ese pescado desembarcado. Y coincide en la necesidad de una mayor colaboraci¨®n entre pescadores y cient¨ªficos, lo que se puede lograr gracias a la regionalizaci¨®n de las decisiones que promueve la Comisi¨®n.
- Derechos transferibles.?La Comisi¨®n plantea que, tras entregarlas en concesi¨®n los Estados, los armadores se compren y vendan entre s¨ª cuotas de pesca de cada especie de forma que el propio mercado sirva para equilibrar las necesidades y capacidades de cada zona. La Comisi¨®n prev¨¦ la posibilidad de que los Estados dejen fuera de ese sistema a la pesca artesanal, pero PSdeG y BNG piden que la posibilidad se haga obligaci¨®n para evitar que grandes empresas acaben haci¨¦ndose con el mercado. Mar dice que no es necesario ese veto de Bruselas y cree que lo debe regular cada Estado porque conf¨ªa en que Espa?a no lo aplicar¨¢ a la pesca costera.
- Aspecto social y desguaces.?La Comisi¨®n apuesta por regionalizar las normas pesqueras e implicar en su definici¨®n a las comunidades locales. Tambi¨¦n quiere reorientar sus ayudas, el nuevo Fondo Europeo Mar¨ªtimo y de Pesca (FEMP), dotado con 6.500 millones, m¨¢s all¨¢ de a los propietarios de buques para que mejoren en general la calidad de vida de las comunidades costeras. Con el apoyo del BNG se acabar¨¢n, por ejemplo, las ayudas al desguace de barcos (2.730 millones entre 1994 y 2013, seg¨²n la Comisi¨®n), porque dice que no han servido para pescar menos ni mejor. La Xunta discrepa y pide, como Italia y Francia, mantenerlas en casos puntuales.
- Discrepancia en acuicultura.?La UE dar¨¢ m¨¢s dinero a la acuicultura, en la que es la principal discrepancia entre el BNG por un lado y Xunta y PSdeG por otro. Miranda critica que se apuesta por la acuicultura de grandes piscifactor¨ªas y se desatiende la tradicional. Soneira cree que el de la acuicultura es "el ¨²nico aspecto al que le da un gran impulso esta reforma". Y para la Xunta, pese a ese impulso a la acuicultura intensiva "la reforma sigue apoyando a la acuicultura tradicional, como los mejilloneros". Frente a la cr¨ªtica del BNG, PSdeG y Xunta apuestan por facilitar el acceso al pescado con las piscifactor¨ªas, aunque discrepen de sus ubicaciones.
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