Andaluc¨ªa pide a la UE nuevos criterios de reparto de las ayudas a la cohesi¨®n

Andaluc¨ªa ha demandado al Estado espa?ol que defienda en el seno de la UE la creaci¨®n de una nueva figura la de la ¡°regi¨®n de transici¨®n¡± para aquellos territorios que han sobrepasado el 75% de la renta media europea, y han dejado de ser regi¨®n Objetivo 1. El Gobierno andaluz ha solicitado a la delegaci¨®n espa?ola que defienda en Bruselas ¡°una decidida pol¨ªtica de cohesi¨®n¡±, que permita corregir las diferencias que existen entre las regiones en materias tan importantes como ¡°la poblaci¨®n en riesgo de pobreza o exclusi¨®n, el abandono escolar prematuro, la investigaci¨®n y el desarrollo, o el uso de energ¨ªas renovables¡±. Es decir, que la disposici¨®n de fondos y el reparto entre las regiones, que ahora se ve amenazado por la crisis econ¨®mica, no sea incoherente con los objetivos irrenunciables que marca la Estrategia Europa 2020 para el conjunto de los ciudadanos europeos.

El Gobierno andaluz ha manifestado su rechazo y preocupaci¨®n por la propuesta presentada por la presidencia de Chipre al Consejo de Asuntos Generales celebrado el pasado 24 de septiembre. Frente a la propuesta presentada por la Comisi¨®n, la presidencia chipriota public¨® un documento que en el que se abogaba por la reducci¨®n de todas las secciones del Presupuesto de la UE, de la Pol¨ªtica de Cohesi¨®n y de la PAC (Pol¨ªtica Agr¨ªcola Com¨²n); se defiende la limitaci¨®n de los fondos destinados a las regiones de transici¨®n; limita la inclusi¨®n en esta categor¨ªa de regiones como Galicia, que ha superado el 90% de la renta media de la UE, y recorta los importes de los indicadores que determinar¨¢n los fondos a asignar a las regiones de transici¨®n, entre ellos, la asignaci¨®n a la prima por desempleo.

La propuesta andaluza sostiene que la cohesi¨®n social ha sido una se?a de identidad y un factor de progreso y desarrollo para Espa?a y para la UE y que si Europa quiere lograr alcanzar los objetivos que, a medio plazo, marca la Estrategia Europa 2020, debe mantener las pol¨ªticas de impulso econ¨®mico y reforzar la intensidad de las ayudas a las 17 regiones que abandonaran para el pr¨®ximo marco el objetivo de convergencia.

Los cinco grandes objetivos de esa Estrategia Europa 2020 son: conseguir que el 75% de la poblaci¨®n entre 20 y 64 a?os est¨¦ empleada; que el 3% del PIB de la UE se invierta en I+D; reducir las emisiones de carbono en un 20% respecto a los niveles de 1990, y si se dan las condiciones, incrementar un 30% dicha reducci¨®n de emisiones; que se reduzca la tasa de fracaso escolar por debajo del 10% y que el 40% de la poblaci¨®n m¨¢s joven cuente con estudios superiores completos; as¨ª como reducir el n¨²mero de europeos que viven por debajo de los umbrales de pobreza en un 25%.

La Administraci¨®n andaluza exige que no haya ¡°cambios bruscos¡± en los fondos

Los responsables andaluces encargados de los Fondos Europeos sostienen que la brecha por la convergencia en t¨¦rminos de renta o PIB, ¡°es menor entre muchas regiones europeas que la que existe si se tienen en cuenta esos cinco objetivos citados de la Estrategia Europa 2020¡±. O lo que es lo mismo, ser¨¢ m¨¢s dif¨ªcil alcanzar los objetivos de la citada estrategia 2020 que lograr una aproximaci¨®n de las regiones europeas medidas en niveles de riqueza.

Es por ello por lo que Andaluc¨ªa insiste en que a las 17 regiones que abandonan el objetivo de convergencia se les garantice una salida gradual sin cambios bruscos en la financiaci¨®n, con una red de seguridad de los dos tercios (66%) del montante de fondos obtenidos en el marco 2007-2013.

Particularmente, Andaluc¨ªa reclama tambi¨¦n que se tenga en cuenta que de esas 17 regiones (habr¨¢ un total de 52 en la categor¨ªa de transici¨®n), hay cuatro, entre ellas la regi¨®n andaluza, que realmente se encuentran reci¨¦n salidas del grupo de regiones de convergencia por cuanto las otras 13 al contabilizarse los datos ya llevaban varios periodos en niveles de competitividad.

Por otro lado, la Junta sostiene que Bruselas debe contemplar el efecto de la crisis econ¨®mica en las regiones a la hora del reparto final de ayudas. Y considerar, adem¨¢s del PIB o la poblaci¨®n, otros indicadores, como el desempleo, que matizan la posici¨®n de desarrollo econ¨®mico de cada regi¨®n.

Andaluc¨ªa solicita tambi¨¦n que para aumentar la eficacia y la intensidad de la Pol¨ªtica de Cohesi¨®n de la UE se establezca a nivel regional el principio de ¡°adicionalidad¡± de las ayudas. Es decir, que las ayudas europeas que llegue a los Estados en virtud de la calificaci¨®n de sus regiones vayan directamente a dichas regiones, y que la inversi¨®n que realice el Estado en dicha regi¨®n, con sus fondos propios, quede identificada en sus presupuestos de manera diferenciada.