Competencia estrecha el control sobre los colegios profesionales

La Agencia de Defensa de la Competencia de Andaluc¨ªa (ADCA) est¨¢ llevando a cabo una intensa labor de promoci¨®n y prevenci¨®n de las actuaciones de los agentes que inciden en la libre competencia de los mercados. En concreto, el II Plan de Actuaci¨®n de la ADCA 2010-2012 est¨¢ prestando especial atenci¨®n a los colegios profesionales, que mantienen a¨²n, en sus normas de actuaci¨®n y estatutos, conductas claramente anticompetitivas y que ya han dado lugar a un buen n¨²mero de expedientes y sanciones.

Colegios de Administradores de Fincas, de Aparejadores y Arquitectos T¨¦cnicos, de Procuradores, de Agentes de la Propiedad Inmobiliaria, el Consejo Andaluz de Colegios Oficiales de Arquitectos, y hasta el Colegio de Notarios de Andaluc¨ªa, han sido objeto de investigaci¨®n y en su caso de sanci¨®n por parte de la ADCA por pr¨¢cticas claramente restrictivas y contrarias a la competencia y al libre mercado. As¨ª, los Administradores de Fincas de Almer¨ªa fueron multados con multas de 15.000 y 3.625 euros por fijar y recomendar un baremo de honorarios a sus colegiados y establecer el precio de los certificados de deuda de los propietarios frente a su comunidad.

El Consejo Andaluz de Colegios Oficiales de Arquitectos fue multado en febrero con 50.000 euros de multa por impedir a otros colectivos competentes emitir visados de documentos parciales de proyectos. En este caso, la ADCA orden¨® al consejo de colegios que adem¨¢s de la multa organice un programa formativo en relaci¨®n con las exigencias derivadas del derecho de competencia en el ¨¢mbito de los servicios profesionales.

Los notarios andaluces tampoco se han librado de la agencia, que en una ocasi¨®n les sancion¨® con cuatro multas por importe total de 91.675 euros por pr¨¢cticas restrictivas de la competencia, y en otra lleg¨® a un acuerdo para finalizar el procedimiento mediante la llamada ¡°terminaci¨®n convencional¡±. Este procedimiento consiste en que los presuntos infractores proponen compromisos que resuelven los efectos sobre la competencia derivados de las pr¨¢cticas denunciadas y quede garantizado suficientemente el inter¨¦s p¨²blico. En el primer caso, el Colegi¨® de Notarios de Andaluc¨ªa abon¨® la sanci¨®n, y recurri¨® el fallo.

Otros colectivos tambi¨¦n se han visto sancionados en los dos ¨²ltimos a?os por la ADCA, como los informadores tur¨ªsticos de Granada, gru¨ªstas de M¨¢laga, fabricantes y expendedores de pan de Granada, M¨¢laga y Sevilla, taxistas de C¨®rdoba y emisoras de taxis de Sevilla.

Por otro lado, en su labor de prevenci¨®n y promoci¨®n de la Competencia, la ADCA ha informado con car¨¢cter consultivo m¨¢s de 40 anteproyectos de ley y proyectos de reglamento de la Junta de Andaluc¨ªa, con el objetivo de proteger, especialmente, los intereses de los consumidores. Igualmente, y de manera preventiva y de fomento de la cultura competitiva, la ADCA va a iniciar una serie de acciones dirigidas a los ayuntamientos con el fin de que nos restrinjan la competencia en sus ordenanzas, actos administrativos y normas con rango inferior al de reglamentos. Adem¨¢s, la ADCA informar¨¢ de su capacidad para impugnar estas actuaciones en el ¨¢mbito de sus competencias.

Adem¨¢s, la agencia andaluza de la Competencia est¨¢ llevando a cabo un ambicioso proyecto en colaboraci¨®n con las consejer¨ªas de Presidencia y Hacienda y Administraciones P¨²blicas, para adaptar todos los procedimientos de la Junta a la directiva de servicios de la Uni¨®n Europea. Se pretende establecer una norma de general de funcionamiento de la Administraci¨®n que contribuya a la libertad de empresa mediante la libertad general de establecimiento, y la supresi¨®n de los tr¨¢mites administrativos innecesarios o su simplificaci¨®n. Hasta la fecha ya ha sido chequeados los procedimientos de cinco de las 11 consejer¨ªas.