El sprint de Mas-Colell

Mientras la c¨²pula de CiU busca un socio para gobernar durante la pr¨®xima legislatura, el consejero de Econom¨ªa y Conocimiento, Andreu Mas-Colell, est¨¢ inmerso en una doble tarea: luchar contra las previsiones que se?alan que Catalu?a rebasar¨¢ el objetivo de d¨¦ficit del 1,5% del producto interior bruto (PIB) este a?o y examinar todas las partidas para ejecutar un ajuste de casi 4.000 millones de euros en 2013. El Ejecutivo catal¨¢n redujo el d¨¦ficit no financiero en el 0,62% del PIB, en especial gracias al aumento de las transferencias por liquidaciones pendientes de otros a?os. Los analistas, sin embargo, empiezan a advertir de una posible desviaci¨®n. La Fundaci¨®n de Estudios de Econom¨ªa Aplicada (Fedea) apunta que Catalu?a rebasar¨¢ este a?o ampliamente ¡ªen dos puntos¡ª la meta acordada en el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera, mientras que el Servicio de Estudios de BBVA, que considera que la comunidad est¨¢ ¡°en el buen camino¡±, recomienda ¡°intensificar el recorte del gasto¡±. La Generalitat insiste: cumplir¨¢.

La recesi¨®n est¨¢ complicando la consecuci¨®n de los objetivos de d¨¦ficit a todas las comunidades. Adem¨¢s del descenso de la recaudaci¨®n hasta septiembre por la participaci¨®n en el IRPF, del 6,74%, y del IVA, del 1,23%, la Generalitat sigue acusando el desplome del impuesto de transmisiones patrimoniales y actos jur¨ªdicos documentados, que sigue sin hallar suelo. Seg¨²n los datos de la ejecuci¨®n presupuestaria de la Generalitat, hasta el mes de septiembre la recaudaci¨®n por este tributo hab¨ªa ca¨ªdo el 15,2% respecto al mismo periodo de 2011. El ¨²ltimo informe de Situaci¨® Catalunya del Servicio de Estudios de BBVA advierte de que esa ¡°pobre evoluci¨®n de los ingresos¡± har¨¢ necesario ¡°intensificar¡± el recorte del gasto.

Fedea, la fundaci¨®n presidida por Josep Oliu, ha concluido esta semana que Catalu?a cerrar¨¢ el a?o en t¨¦rminos de contabilidad nacional con un d¨¦ficit del 3,5% del PIB para el ejercicio que Mas-Colell cerrar¨¢ el pr¨®ximo 28 de diciembre. El ¨²ltimo estudio de la entidad cifra en un 37% el cumplimiento de las medidas del plan de ajuste de la Generalitat y la sit¨²a como una de las comunidades que menos esfuerzos est¨¢n realizando.

Sin embargo, el informe no incorpora el efecto que podr¨ªan tener las privatizaciones de Aig¨¹es Ter-Llobregat y, en caso de culminarse con ¨¦xito, Tabasa. Fuentes del Ejecutivo catal¨¢n cifran ambas ventas en 1.494 millones de euros. Esas ventas, por encima de los 1.171 millones previstos en el plan de ajuste, permitir¨ªan reducir el d¨¦ficit en 0,75 puntos del PIB. Adem¨¢s, el Ejecutivo catal¨¢n difiere del m¨¦todo empleado para estimar el gasto en el segundo semestre. Fedea usa como referencia el mismo periodo de 2011, pero entonces la ejecuci¨®n presupuestaria fue elevada porque la pr¨®rroga para las cuentas de ese a?o se alarg¨® durante seis meses.

La Generalitat recibe el 90% del dinero del fondo de liquidez

M¨¢s optimista se muestra el Servicio de Estudios de BBVA. Su economista jefe para Econom¨ªas Desarrolladas, Rafael Dom¨¦nech, recuerda que Catalu?a ¡°inici¨® antes¡± el ajuste en sus cuentas p¨²blicas. ¡°Los datos disponibles hasta ahora se?alan que est¨¢ en el buen camino¡±, asegura Dom¨¦nech, quien advierte de que todav¨ªa no hay ¡°informaci¨®n¡± sobre ¡°c¨®mo est¨¢n impactando en el d¨¦ficit¡± las ¡°principales medidas de ajuste¡±, que deb¨ªan aplicarse en el segundo tramo del a?o. El ¨²ltimo informe Situaci¨® Catalunya, sin embargo, alerta de que el elevado nivel de endeudamiento de la Generalitat ¡ª50.319 millones incluyendo las empresas p¨²blicas¡ª y los vencimientos para 2013, de 6.000 millones de euros, exigen no aplazar el ajuste para 2013.

El portavoz del Gobierno catal¨¢n, Francesc Homs, anunci¨® la semana pasada que Catalu?a se enfrenta en 2013 a un tercer a?o de austeridad total. La Generalitat, dijo Homs, deber¨¢ ahorrar 4.000 millones de euros, que deber¨¢ buscar de debajo de las piedras con nuevos ingresos o mediante nuevos recortes presupuestarios. La magnitud de ese nuevo tajo es, precisamente, lo que hace temer a los analistas que la Generalitat pueda dar por hecho que acabar¨¢ 2012 con un d¨¦ficit superior al 1,5% del PIB. ¡°La impresi¨®n a partir de los comentarios p¨²blicos de la propia Generalitat es que no se cumplir¨¢n los objetivos. La recesi¨®n est¨¢ provocando una bajada de los ingresos y ha impedido algunos procesos de privatizaci¨®n, como el de los edificios de la Administraci¨®n¡±, asegura el director general del Instituto de Estudios Financieros (IEF), Josep Soler.

Si la Generalitat cumpliera este a?o con el objetivo de d¨¦ficit, el ajuste deber¨ªa ser de unos 1.600 millones de euros para rebajarlo hasta el 0,7% del PIB el a?o que viene. Sin embargo, el Ejecutivo de Mas necesitar¨¢ 2.300 millones de euros para cubrir los intereses generados por la deuda p¨²blica y cuyo pago debe atender prioritariamente por ley.

Mas comparece hoy en el Parlament para informar sobre los efectos del Fondo de Liquidez

La Generalitat, adem¨¢s, se enfrenta a otro a?o de recesi¨®n con los mercados cerrados para obtener recursos financieros y un previsible derrumbe de los ingresos. Ello la aboca de nuevo al Fondo de Liquidez Auton¨®mica (FLA), que este a?o le ha prestado 5.370 millones de euros con unos intereses para los pr¨®ximos diez a?os de cerca de 2.000 millones de euros. La Generalitat ha recibido ya 4.828 millones, lo que supone el 89,9% de los fondos solicitados, seg¨²n inform¨® ayer la agencia Efe.

Precisamente, el presidente de la Generalitat, Artur Mas, comparecer¨¢ hoy ante la diputaci¨®n permanente del Parlament para dar explicaciones acerca de sus efectos sobre el control de la gesti¨®n de la tesorer¨ªa de la Generalitat. El acceso al FLA intensifica el control de las cuentas p¨²blicas por parte del Ministerio de Hacienda y Administraciones P¨²blicas, aunque muchas de las condiciones del plan ya se ejecutaban de facto mediante los planes de ajuste y los pr¨¦stamos del Instituto de Cr¨¦dito Oficial (ICO).

El principal cambio consiste en que la Generalitat debe enviar mensualmente un plan de tesorer¨ªa ¡ªcon una relaci¨®n certificada por la Intervenci¨®n General de todas las facturas que deben ser abonadas en cada tramo¡ª e informaci¨®n sobre el grado de cumplimiento del plan de ajuste aprobado por el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera. Tal y como prev¨¦ la ley de Estabilidad Presupuestaria, el Estado puede mandar incluso una misi¨®n de control si la Generalitat incumple con sus compromisos.