Capio intenta hacerse con las mamograf¨ªas p¨²blicas

La detecci¨®n precoz del c¨¢ncer de mama es uno de los programas sanitarios m¨¢s conocidos. Mujeres de 50 a 69 a?os acuden cada 24 meses a hacerse mamograf¨ªas. Muchas de ellas lo hacen en unidades m¨®viles de la Asociaci¨®n Espa?ola contra el C¨¢ncer (Aecc), que cada a?o cita a 200.000 y atiende a unas 100.000. Este servicio, que el Gobierno regional (PP) saca a concurso peri¨®dicamente, ha provocado ahora una tormenta en la adjudicataria, la Aecc.

El Consejo de la Junta de esta ONG en Madrid ha dimitido en bloque por ¡°la absoluta falta de transparencia en la firma del contrato con la entidad privada Capio¡±. Esta empresa, que controla pr¨¢cticamente todos los hospitales p¨²blicos de gesti¨®n privada de la regi¨®n (Fundaci¨®n Jim¨¦nez D¨ªaz, Infanta Elena de Valdemoro, Rey Juan Carlos de M¨®stoles y Collado Villalba), ha hecho una oferta para que la Aecc le ceda el contrato p¨²blico, que incluye una ¡°donaci¨®n / subvenci¨®n por importe de 1.000.000¡± de euros, seg¨²n un documento del 6 de noviembre, al que ha tenido acceso EL PA?S.

El 2 de julio, la Aecc y la Consejer¨ªa de Sanidad firmaron un contrato de ¡°gesti¨®n de servicio p¨²blico¡± para realizar ¡°mamograf¨ªas de cribado en instalaciones m¨®viles¡±. El precio, exento de IVA, es de 11,4 millones por cuatro a?os para realizar las exploraciones derivadas desde la Oficina Regional de Coordinaci¨®n Oncol¨®gica. La Aecc gan¨® un concurso p¨²blico que, entre sus cl¨¢usulas, inclu¨ªa ¡°la sustituci¨®n gradual de los equipos anal¨®gicos¡± por otros digitales antes del 31 de diciembre.

La compa?¨ªa lleva la gesti¨®n privada de varios hospitales p¨²blicos de la regi¨®n

La Aecc no pod¨ªa permitirse comprar nuevos mam¨®grafos, as¨ª que encarg¨® a la consultora GBS Finanzas que buscara ¡°un socio tecnol¨®gico¡±, dicen desde la ONG. Hubo m¨¢s de una oferta, pero la que se present¨® al Consejo ejecutivo el 20 de noviembre fue la de Capio, que ofrec¨ªa ¡°realizar la inversi¨®n de los siete mam¨®grafos digitales a instalar en las unidades m¨®viles previa cesi¨®n de estas ¨²ltimas por parte de la Aecc¡±, seg¨²n la carta del 6 de noviembre. ¡°Hasta el momento que se produzca la cesi¨®n del contrato, Capio llevar¨¢ las actividades accesorias que no requieren aprobaci¨®n por parte del Sermas [Servicio Madrile?o de Salud]¡±, a?ade, en alusi¨®n a las tareas de citaci¨®n y gesti¨®n administrativa.

El tercer punto del acuerdo es el m¨¢s llamativo: ¡°Durante 2013, Capio entregar¨¢ una donaci¨®n / subvenci¨®n a la Aecc por importe de 1.000.000 euros¡±. En el cuarto, especifica que ¡°hasta que se produzca la cesi¨®n del contrato se buscar¨¢ un sistema de remuneraci¨®n a favor de Capio equivalente al que habr¨ªa tenido si se hubiera cedido el contrato¡±. El quinto habla del personal: ¡°Finalizado el contrato, Capio tendr¨¢ que haber asumido el personal adscrito al programa¡±. Y el sexto y ¨²ltimo deja claro el objetivo de la empresa: ¡°La Aecc asume el compromiso de no presentarse al siguiente concurso p¨²blico¡±.

La propuesta inicial de Capio es del 17 de septiembre. A principios de noviembre, la empresa se re¨²ne con la Aecc en las oficinas de la asociaci¨®n; la oferta se pone por escrito el 6 de noviembre. ¡°Espero que la presente carta se adapte a las expectativas que se despert¨® en la mencionada reuni¨®n¡±, se despiden los firmantes.

La Junta de Madrid de la Aecc encarg¨® un informe jur¨ªdico que concluye que la propuesta ¡°plantea serias dudas de legalidad¡±. ¡°No hay causa jur¨ªdica para el pago de una donaci¨®n / subvenci¨®n de un mill¨®n de euros por permitir que la entidad realice unos servicios que, de acuerdo con la ley y con el contrato, no puede ceder¡±, se?ala. Y recalca el ¡°alt¨ªsimo riesgo de da?o reputacional para la Aecc¡± de conocerse el acuerdo, que tilda de ¡°cesi¨®n encubierta¡±. La presidenta de Aecc Madrid, Silvia Mel¨¦ndez, llev¨® ese informe a la reuni¨®n del 20 de noviembre, pero la direcci¨®n nacional no le permiti¨® leerlo, seg¨²n recoge el borrador del acta.

Exig¨ªa a la Aecc que renunciara a optar de nuevo por ese contrato p¨²blico

El 5 de diciembre, la Aecc destituye a Mel¨¦ndez y se lo notifica por correo electr¨®nico. Ese d¨ªa, los 11 miembros del Consejo madrile?o dimiten en bloque.

El director general de la Aecc, Ricardo Carrami?ana, afirma que ya se ha firmado el contrato con Capio, pero se?ala que difiere sustancialmente de la oferta inicial. Capio comprar¨¢ los mam¨®grafos digitales y los arrendar¨¢ a la Aecc, a la vez que se encarga de la citaci¨®n de pacientes, que es ¡°una prestaci¨®n accesoria¡±, explic¨®. ¡°Las mamograf¨ªas las seguimos haciendo nosotros¡±, dijo el viernes. ¡°Lo ¨²nico que hemos buscado ha sido tener la mejor tecnolog¨ªa para las mujeres. El proceso ha sido transparente¡±, a?adi¨®. Dijo desconocer qu¨¦ cantidad se pagar¨¢ a Capio.

Fuentes de Capio afirmaron que los mam¨®grafos cuestan dos millones de euros, pero no precisaron cu¨¢nto van a percibir por el servicio de citaci¨®n. Sobre la ¡°donaci¨®n¡± de un mill¨®n de euros, se?alaron: ¡°La haremos o no en el futuro, ya veremos. La Aecc tiene un fin social muy loable y nosotros tambi¨¦n investigamos sobre c¨¢ncer. Finalmente, eso se ha desvinculado¡± del acuerdo. ¡°Hemos abordado lo que hemos podido abordar¡±, a?adieron sobre la cesi¨®n del contrato. Carrami?ana afirma que la Aecc present¨® la propuesta de Capio en el Consejo ejecutivo como una ¡°base inicial¡± para ser estudiada y ¡°no como un documento definitivo¡±.