Andaluc¨ªa podr¨¢ mantener el grueso de los Feder para desarrollo rural

La propuesta del Consejo de Europa y del Parlamento Europeo sobre el nuevo marco del Fondo Europeo Agr¨ªcola de Desarrollo Rural (Feader) puede hacer que Andaluc¨ªa mantenga el grueso principal de los fondos que ahora recibe, de 400 millones anuales sumada la aportaci¨®n privada. El primer informe sobre estos fondos, que suponen el segundo pilar de la Pol¨ªtica Agraria Com¨²n (PAC), aboga por un trato diferenciado en la tasa de financiaci¨®n para las regiones en transici¨®n, donde el Consejo habla de al menos un 75%. Adem¨¢s, parece que se mantendr¨¢ el porcentaje del 5% del presupuesto para el programa Leader, el que gestionan los 52 Grupos de Desarrollo Rural que operan en la comunidad.

La consideraci¨®n de regi¨®n en transici¨®n era una de las propuestas que se hab¨ªan lanzado desde la Consejer¨ªa de Agricultura, que dirige Luis Planas, y que tambi¨¦n defend¨ªa el ministro de Agricultura, Miguel Arias Ca?ete. Se pretende as¨ª que las regiones que pierdan la consideraci¨®n de "objetivo 1", como Andaluc¨ªa, tengan un periodo transitorio de adaptaci¨®n. "Si nos fu¨¦ramos a una cofinanciaci¨®n del 50% ser¨ªa un duro golpe", admite Miguel Castellanos, presidente de la Asociaci¨®n de Desarrollo Rural de Andaluc¨ªa. Cree que estas ayudas act¨²an como "un programa anticrisis en el medio rural" y resalta que en el actual marco, que arranc¨® en 2009, se han creado 14.000 empleos en la comunidad en los m¨¢s de 4.600 proyectos de apoyo a emprendedores, turismo, patrimonio o en actividades agrarias.

El dictamen del Consejo de Europa sobre los fondos Feader avala la coexistencia de programas nacionales y regionales, como propon¨ªa el Gobierno espa?ol. Tambi¨¦n se incluye la posibilidad de subprogramas tem¨¢ticos relacionados con una agricultura sostenible, que adem¨¢s se beneficiar¨¢n de un 10% m¨¢s de financiaci¨®n p¨²blica. Se recuperan las ayudas a informaci¨®n y promoci¨®n de productos de calidad (con hasta un 70% de apoyo p¨²blico), aunque las de infraestructuras podr¨¢n recibir hasta un 100%.

Entre las cuestiones a¨²n en debate, el Consejo aboga por una nueva definici¨®n de zonas con desventajas naturales y del per¨ªodo transitorio entre las ¨¢reas actuales y las futuras. Y se establecen nuevos requisitos para las inversiones en regad¨ªos, donde se exigir¨¢ un ahorro de agua de entre el 10% y el 25% o, alternativamente, mejoras en la eficiencia energ¨¦tica o creaci¨®n de presas.En el marco financiero crece hasta el 90% la tasa para algunas medidas como cooperaci¨®n, creaci¨®n de agrupaciones de productores, formaci¨®n e informaci¨®n.

En cuanto al debate en el Parlamento Europeo, los ponentes de la Comisi¨®n de Agricultura hablan de mantener una ayuda similar a las actuales para jubilaci¨®n anticipada; se ampl¨ªan las ayudas a forestaci¨®n a 15 a?os y las destinadas a sistemas agroforestales a cinco; y se incluye expresamente la ayuda a ganaderos para prevenir incendios forestales. En el plano financiero, se introduce una tasa de cofinanciaci¨®n del 95% para los pa¨ªses rescatados, y al menos un 25% de los fondos deben destinarse a ayudas agroambientales y de producci¨®n ecol¨®gica. En s¨ªntesis, se presenta una propuesta de reparto del presupuesto entre los Estados miembros en el que Espa?a pierde un 7%, un porcentaje que se justifica en el efecto de la inflaci¨®n.

El Programa de Desarrollo Rural de Andaluc¨ªa 2007-2013, financiado a trav¨¦s de Feader, supone unas inversiones p¨²blicas totales de 2.751,4 millones. Se destinan al aumento de la competitividad, la mejora del medio ambiente y del entorno rural y la diversificaci¨®n econ¨®mica. "Ahora mismo tenemos m¨¢s proyectos pendientes que dinero", reconoce Jos¨¦ Luis Fern¨¢ndez, gerente del grupo del Poniente granadino, que integra a 16 municipios.