El plan de Salud prev¨¦ privatizar las ambulancias del SEM y laboratorios

El duro plan de privatizaciones para la sanidad p¨²blica que la Generalitat encarg¨® a la consultora PricewaterhouseCoopers (PWC) incluye medidas dr¨¢sticas como la venta, v¨ªa ¡°subasta¡±, de porciones fundamentales del sistema sanitario catal¨¢n, como son las ambulancias y el centro de operaciones del Servicio de Emergencias M¨¦dicas (SEM), una red de una treintena de laboratorios cl¨ªnicos y el Instituto de Diagn¨®stico por Imagen (IDI), la gran empresa tecnol¨®gica que gestiona estos servicios en los ocho hospitales del Instituto Catal¨¢n de la Salud (ICS). En total, estas y otras entidades p¨²blicas incluidas en el plan (hasta una decena) manejaron el a?o pasado 334 millones de euros de fondos p¨²blicos con una plantilla total de m¨¢s de 2.000 personas.

Salud asegura que ¡°nunca ha sido una propuesta firme, ni un documento cerrado, por lo que no ir¨¢ adelante de ninguna manera¡±

El informe de PWC ¡ªque tambi¨¦n prev¨¦ poner en manos privadas la gesti¨®n de 18 hospitales, 48 centros de atenci¨®n primaria y un centenar de otros dispositivos asistenciales (ver EL PA?S de ayer)¡ª fue encargado por el Departamento de Salud en el arranque de la pasada legislatura, a principios de 2011. Ese momento coincide en el tiempo con otro plan para fragmentar el ICS ¡ªla gran empresa p¨²blica de la Generalitat que gestiona ocho grandes hospitales y cerca de 300 centros de salud¡ª en una veintena de sociedades que podr¨ªan ser abiertas al capital privado. Ambos proyectos forman en su conjunto una hoja de ruta hacia una masiva entrada de capital privado en la sanidad p¨²blica catalana.

El Departamento de Salud ¡ªcuyo titular, Boi Ruiz, era el presidente de la patronal sanitaria cuando fue nombrado¡ª rechaza que tenga en proyecto ¡°vender o privatizar¡± parte alguna del sistema sanitario. Salud admiti¨® que sonde¨® al sector en este sentido a principios de legislatura, pero asegura que el documento de PWC ¡°nunca ha sido una propuesta firme, ni un documento cerrado, por lo que no ir¨¢ adelante de ninguna manera¡±.

Salud se neg¨® ayer, por tercera vez, a informar sobre el coste que el informe privatizador tuvo para las arcas p¨²blicas en un correo electr¨®nico: ¡°En estos momentos no disponemos de la informaci¨®n del coste¡± del documento. El departamento tambi¨¦n rechaz¨® ofrecer a este diario las partes del documento a las que no ha tenido acceso.

Para la venta de las entidades p¨²blicas, PWC propone una f¨®rmula jur¨ªdica de dos pasos. El primero ser¨ªa ¡°transformar las entidades de derecho p¨²blico en sociedades mercantiles¡±, cambio para el que ¡°es suficiente el acuerdo del Consejo Ejecutivo de la Generalitat¡±. El 100% de las acciones quedar¨ªan en manos de Salud, que en un segundo paso podr¨ªa ¡°enajenarlas¡±, habitualmente a trav¨¦s de una ¡°subasta p¨²blica¡±. El documento tambi¨¦n sugiere hacer toda la operaci¨®n ¡°en dos fases para diluir el impacto pol¨ªtico y social¡± de las medidas.

El proyecto de PWC propone desmembrar y vender buena parte de una de las joyas de la corona de la sanidad p¨²blica catalana, el Servicio de Emergencias M¨¦dicas. El informe detalla que el ¡°SEM est¨¢ compuesto por tres componentes b¨¢sicos: 1 Call Center. 2 una flota de veh¨ªculos. 3. Las prestaciones sanitaris¡±. El texto propone a continuaci¨®n ¡°segregar los tres componentes y dar entrada de capital ¡ª100%¡ª en dos los primeros¡±, por lo que solo la asistencia prestada por los sanitarios del servicio seguir¨ªa en manos de la Generalitat.

El SEM atiende a toda Catalu?a y cuenta con un presupuesto anual que supera los 224 millones de euros. Con una plantilla de 717 trabajadores, la empresa p¨²blica cuenta con una flota de 393 veh¨ªculos distribuidos por todo el territorio catal¨¢n: 62 UVIs m¨®viles, m¨¢s de 300 de soporte vital b¨¢sico y cuatro helic¨®pteros medicalizados. Todos ellos se coordinan a trav¨¦s de siete centrales locales y una general para atender las emergencias m¨¦dicas y transportes asistenciales de toda Catalu?a. Parte de esta flota, la dedicada a transportes menos urgentes, ya est¨¢ subcontratada por el SEM, mientras la propuesta de privatizaci¨®n se refiere a los veh¨ªculos mejor equipados, los que atienden las emergencias m¨¦dicas. Actualmente, esta flota es gestionada directamente por el SEM aunque los veh¨ªculos est¨¢n sujetos a un contrato de alquiler a largo plazo o renting.

La red de laboratorios incluida en el plan incluye una veintena de centros

La segunda entidad p¨²blica en importancia econ¨®mica es la empresa p¨²blica Instituto de Diagn¨®stico por la Imagen (IDI), que gestiona estos servicios en los ocho hospitales del ICS. El IDI, que en 2012 tuvo un presupuesto de 31,2 millones de euros y 320 empleados, trabaja con t¨¦cnicas diagn¨®sticas por imagen y medicina nuclear. En su parque tecnol¨®gico, la empresa dispone de hasta 37 equipos de resonancia magn¨¦tica, tomograf¨ªa computarizada y por emisi¨®n de positrones, angiograf¨ªavascular y gammac¨¢maras.

Otra sociedad que PWC propone subastar es el centro diagn¨®stico UDIAT, con un presupuesto anual de 26,9 millones de euros y 375 trabajadores. El centro, que realiza alrededor de 6.000 pruebas anal¨ªticas diarias y cuenta con m¨¢s de 30 equipos tecnol¨®gicos de diagn¨®stico por imagen, est¨¢ gestionada por la Corporaci¨®n Sanitaria del Parc Taul¨ª de Sabadell y tiene una poblaci¨®n de referencia de 400.000 personas.

Entre el resto de entidades y empresas p¨²blicas que el plan contempla, hasta una docena, destacan tambi¨¦n la plataforma log¨ªstica Logaritme, que surte de todo tipo de suministros a los centros sanitarios catalanes. El a?o pasado, Logaritme tuvo un presupuesto de 16,5 millones y un equipo de 224 trabajadores.

Los laboratorios son la ¨²ltima gran porci¨®n de la sanidad que PWC quiere sacar a subasta. En este caso se trata de dos sociedades ¡ªLaboratorio de Referencia de Catalu?a y el Consorcio de Laboratorios Intercomarcales Alt Pened¨¨s, L¡¯Anoia y el Garraf¡ª que no dependen directamente de la Generalitat, sino de hospitales y entes financiados por ella.

PWC propone trocear el SEM para subastar veh¨ªculos y la sala de control

El Laboratorio de Referencia de Catalunya tuvo una facturaci¨®n de 20, 2 millones de euros en 2012 y dispone de una plantilla de 120 personas. La empresa, que cuenta con siete laboratorios propios y cinco asociados, da servicios de informaci¨®n y consultor¨ªa de an¨¢lisis cl¨ªnicos a numerosos centros sanitarios.

El Consorcio Intercomarcal, por su parte, forma una ¡°red territorial de laboratorios cl¨ªnicos b¨¢sicos¡± presente en Vilafranca del Pened¨¨s, Sant Pere de Ribes, Igualada, L'Hospitalet y Sant Joan Desp¨ª. Su presupuesto anual asciende a 12,6 millones de euros y cuenta con una plantilla de 124 personas.

El plan, por ¨²ltimo, tambi¨¦n prev¨¦ subastar el ente Coordinaci¨®n Log¨ªstica Sanitaria, que da servicio al ¨¢rea del Vall¨¦s Occidental y desarrolla actividades econ¨®micas auxiliares relacionadas con el almacenamiento y la log¨ªstica de materiales, bienes y documentaci¨®n sanitaria. Cuenta con un presupuesto anual de 2,6 millones y 35 trabajadores.