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La incierta ruta del Guadalquivir

El puerto de Sevilla acelera el proyecto del dragado del r¨ªo y as¨ª no perder la financiaci¨®n europea El ministerio debe autorizar esta obra que rechazan el consejo de Do?ana, ecologistas y regantes

Manuel Planelles
El Guadalquivir a su paso por Coria y La Puebla del R¨ªo.
El Guadalquivir a su paso por Coria y La Puebla del R¨ªo.garc¨ªa cordero

El presunto enfrentamiento entre conservaci¨®n medioambiental y creaci¨®n de empleo vuelve a saltar en Sevilla cuando m¨¢s de 300.000 personas de esta ciudad buscan un trabajo que no encuentran. Quiz¨¢s sea el peor escenario para plantear un pulso centrado en dos de los s¨ªmbolos m¨¢s importantes de Andaluc¨ªa: Do?ana y el Guadalquivir. Pero la Autoridad Portuaria de Sevilla intenta relanzar el proyecto de ampliaci¨®n del dragado del estuario, al que muchos dieron por muerto en 2011 tras el rechazo del Consejo de Participaci¨®n de Do?ana. Y el principal argumento que esgrimen los defensores del dragado es la creaci¨®n de puestos de trabajo para luchar contra esa tasa de desempleo de m¨¢s del 32%.

20.000 empleos directos e indirectos se crear¨ªan si se ampliara el calado del ¨²ltimo tramo del r¨ªo, argumenta el PP (que gobierna con c¨®modas mayor¨ªas en Sevilla y en La Moncloa). Primero fueron 15.000. Luego, 17.000. Y, recientemente, ha subido hasta los 20.000, seg¨²n el texto del denominado Pacto por la ciudad de Sevilla que los populares han presentado a PSOE e IU. Ahora, como novedad, se a?ade el riesgo de que se pierdan parte de los actuales 16.000 trabajos vinculados a la actividad del puerto si no se aumenta el calado del estuario, seg¨²n advierte Manuel Fern¨¢ndez, presidente de la Autoridad Portuaria. Si hay m¨¢s calado, habr¨¢ m¨¢s barcos, m¨¢s contenedores de mercanc¨ªas, m¨¢s actividad y m¨¢s trabajo. Es la cadena argumental de los promotores, que cuentan con el apoyo de los empresarios de la ciudad.

La esclusa del Guadalquivir forma parte del proyecto del dragado.
La esclusa del Guadalquivir forma parte del proyecto del dragado.juli¨¢n rojas

"El dragado es fundamental y tendr¨ªa que estar ya", opina, por ejemplo, Francisco Garc¨ªa, gerente de Sevitrade, una de las empresas de log¨ªstica que hay instaladas en el puerto sevillano. "Ampliamos las instalaciones pensando en barcos mayores", a?ade. "Ahora estamos operando al 50% de nuestra capacidad", indica este defensor del dragado. En contra de la profundizaci¨®n est¨¢n cient¨ªficos, ecologistas y agricultores, que temen el impacto de esta pol¨¦mica actuaci¨®n en una cuenca en la que el regad¨ªo acapara el 87% de los usos del agua.

Manuel Fern¨¢ndez sostiene que el consejo de administraci¨®n del puerto aprobar¨¢ el proyecto de licitaci¨®n este mes o, como m¨¢ximo, el siguiente. "Luego lo daremos a conocer al Consejo de Participaci¨®n de Do?ana, a la comunidad aut¨®noma y al Ministerio de Medio Ambiente, que es el que debe darnos el visto bueno para la licitaci¨®n".

El reloj avanza contra el dragado. "Queremos hacerlo pronto", admite Fern¨¢ndez. La obra de profundizaci¨®n costar¨ªa 31 millones y Europa financiar¨ªa el 80% de las actuaciones a trav¨¦s de los fondos Feder. Pero parte del dinero est¨¢ consignado dentro de un programa plurianual que termina este 2013. "Si no somos capaces de licitar en este a?o, se perder¨ªan los m¨¢s de 12 millones de fondos europeos", afirma Fern¨¢ndez.

El PP fue el que concedi¨® en 2003 la Declaraci¨®n de Impacto Ambiental (DIA) favorable al proyecto. El PP ser¨¢ el que tenga que dar la autorizaci¨®n para que las dragas empiecen a trabajar una d¨¦cada despu¨¦s.

Pero, en estos diez a?os, han ocurrido muchas cosas en los aleda?os del dragado.

El proyecto completo del puerto constaba de tres patas: la construcci¨®n de una nueva esclusa para ganar manga (cost¨® 160 millones y funciona desde 2010), dragados de mantenimiento para garantizar la navegaci¨®n (que se realizan peri¨®dicamente) y la profundizaci¨®n del calado para pasar de los 6,5 a los ocho metros (una actuaci¨®n que despert¨® dudas entre cient¨ªficos, regantes y ecologistas desde el principio).

Cuando el PSOE lleg¨® al Gobierno central en 2004, la ministra Cristina Narbona decidi¨® paralizar la DIA. Argument¨® que no se hab¨ªan tenido en consideraci¨®n las conclusiones del Patronato de Do?ana. En junio de 2005, se constituy¨® una comisi¨®n cient¨ªfica para evaluar el proyecto, que, a su vez, encarg¨® a los investigadores del CSIC Miguel A. Losada y Javier Ruiz un estudio. Ese an¨¢lisis cient¨ªfico, el mayor que se ha realizado sobre el estuario, se concluy¨® en septiembre de 2010. Un mes despu¨¦s, la comisi¨®n cient¨ªfica dictamin¨® que la profundizaci¨®n no era "recomendable". "Se ha demostrado incompatible con la conservaci¨®n del estuario y por lo tanto de Do?ana", se a?ad¨ªa en el dictamen, que cont¨® con el voto negativo de la Autoridad Portuaria. Poco despu¨¦s, el Consejo de Participaci¨®n de Do?ana ¡ªheredero del Patronato¡ª asumi¨® esas conclusiones. Muchos dieron el proyecto por muerto o, al menos, por paralizado sin fecha.

"El r¨ªo puede morir en cualquier momento", advierte Fernando Hiraldo, exdirector de la Estaci¨®n Biol¨®gica y miembro de aquella comisi¨®n cient¨ªfica. Recuerda que, tras el pronunciamiento de Do?ana, lo que parec¨ªa que se acord¨® con el puerto fue que los cient¨ªficos hicieran un seguimiento de los dragados de mantenimiento para evaluar si se pod¨ªa acometer la profundizaci¨®n.

"El puerto no hizo nada, drag¨® sin consultar", cuenta Miguel A. Losada, del Centro Andaluz de Medio Ambiente de la Universidad de Granada y uno de los coordinadores de aquel completo estudio del estuario. "Hasta que no se conozca el de mantenimiento no se puede hacer el de profundizaci¨®n", apunta.

¡°El perjuicio del dragado es mayor que el supuesto beneficio econ¨®mico¡±, opina Losada. Al margen de los da?os que se puedan provocar en Do?ana, en la agricultura por el aumento de la salinidad o en la pesca en la desembocadura, este experto en din¨¢mica de flujos ambientales advierte de la importante inversi¨®n que se necesitar¨ªa. ¡°Al profundizar el dragado, los costes econ¨®micos se multiplican por siete¡±, se?ala Losada en referencia a la fuerza de las mareas que arrastran los lodos al lecho del r¨ªo.

"El estuario necesita un planteamiento integral", se?ala Javier Ruiz, del Instituto de Ciencias Marinas de Andaluc¨ªa. Ruiz coordin¨® con Losada el an¨¢lisis del Guadalquivir. "Tras el informe, el puerto impidi¨® el acceso de los cient¨ªficos a los instrumentos que se instalaron en el estuario para elaborar el estudio", indica. Ruiz recuerda con "dolor" aquel episodio. "Se hizo una inversi¨®n de un mill¨®n de euros [que financi¨® la Junta a trav¨¦s de una subvenci¨®n al puerto] que se ha muerto".

Teresa Ribera: "Atenta contra el sentido com¨²n"

Teresa Ribera fue la secretaria de Estado de Cambio Clim¨¢tico del ¨²ltimo Gobierno socialista. Ella era la interlocutora con la Autoridad Portuaria cuando se produjo el pronunciamiento del comit¨¦ cient¨ªfico de Do?ana contra la ampliaci¨®n del dragado del Guadalquivir. En su opini¨®n, este tipo de proyectos ¡°atentan contra el sentido com¨²n¡±. ¡°Es una barbaridad pensar que transatl¨¢nticos pueden llegar a Sevilla. Tambi¨¦n podr¨ªamos pensar que pueden llegar a Toledo a trav¨¦s del Tajo¡±, dice la secretaria de Estado durante la etapa de Rosa Aguilar. Ribera cree que la experiencia acumulada en los ¨²ltimos a?os debe llevar a la sociedad a huir de las ¡°hipotecas sociales¡± que acarrear los ¡°proyectos megal¨®manos¡±.

En octubre de 2011, envi¨® un escrito al puerto en el que le ped¨ªa que elaborara un nuevo proyecto que fuera ¡°plenamente congruente¡± con las conclusiones de la comisi¨®n cient¨ªfica de Do?ana. En esas conclusiones se se?alaba que el puerto deber¨ªa iniciar ¡°un nuevo procedimiento de Evaluaci¨®n de Impacto Ambiental una vez las condiciones en el estuario hayan mejorado¡±. ¡°La carta era un recordatorio de cumplimiento de la normativa ambiental¡±, recuerda Ribera casi a?o y medio despu¨¦s.

Manuel Fern¨¢ndez, presidente de la Autoridad Portuaria, resta importancia a aquel escrito: ¡°Contestamos diciendo que eso no se arregla con una carta, eso necesita un tr¨¢mite administrativo. Claro que el ministerio tiene capacidad para derogar una Declaraci¨®n de Impacto Ambiental (DIA) y solicitar una nueva, pero eso es un tr¨¢mite administrativo donde nos personar¨ªamos, incluso en el ¨¢mbito judicial. Pero una carta¡­¡±

Ribera insiste ahora en que ¡°los dragados ordinarios y el extraordinario requieren de una DIA¡± nueva.

Al margen de este cruce de escritos, sobre el proyecto pesan m¨¢s dudas legales. Tras el pronunciamiento del comit¨¦ cient¨ªfico, WWF present¨® un recurso en la Audiencia Nacional. Rita Rodr¨ªguez, abogada de esta organizaci¨®n, sostiene que la DIA estaba condicionada a Do?ana, por lo que reclamaron que se anulara. El caso sigue abierto. Los ecologistas no pidieron la paralizaci¨®n cautelar, algo que ahora podr¨ªan hacer. Adem¨¢s de esta v¨ªa judicial, tambi¨¦n se est¨¢ pendiente del pronunciamiento de la Comisi¨®n Europea, que acept¨® una queja por el dragado presentada por WWF.

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Sobre la firma

Manuel Planelles
Periodista especializado en informaci¨®n sobre cambio clim¨¢tico, medio ambiente y energ¨ªa. Ha cubierto las negociaciones clim¨¢ticas m¨¢s importantes de los ¨²ltimos a?os. Antes trabaj¨® en la redacci¨®n de Andaluc¨ªa de EL PA?S y ejerci¨® como corresponsal en C¨®rdoba. Ha colaborado en otros medios como la Cadena Ser y 20 minutos.

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