La incierta ruta del Guadalquivir
El puerto de Sevilla acelera el proyecto del dragado del r¨ªo y as¨ª no perder la financiaci¨®n europea El ministerio debe autorizar esta obra que rechazan el consejo de Do?ana, ecologistas y regantes
El presunto enfrentamiento entre conservaci¨®n medioambiental y creaci¨®n de empleo vuelve a saltar en Sevilla cuando m¨¢s de 300.000 personas de esta ciudad buscan un trabajo que no encuentran. Quiz¨¢s sea el peor escenario para plantear un pulso centrado en dos de los s¨ªmbolos m¨¢s importantes de Andaluc¨ªa: Do?ana y el Guadalquivir. Pero la Autoridad Portuaria de Sevilla intenta relanzar el proyecto de ampliaci¨®n del dragado del estuario, al que muchos dieron por muerto en 2011 tras el rechazo del Consejo de Participaci¨®n de Do?ana. Y el principal argumento que esgrimen los defensores del dragado es la creaci¨®n de puestos de trabajo para luchar contra esa tasa de desempleo de m¨¢s del 32%.
20.000 empleos directos e indirectos se crear¨ªan si se ampliara el calado del ¨²ltimo tramo del r¨ªo, argumenta el PP (que gobierna con c¨®modas mayor¨ªas en Sevilla y en La Moncloa). Primero fueron 15.000. Luego, 17.000. Y, recientemente, ha subido hasta los 20.000, seg¨²n el texto del denominado Pacto por la ciudad de Sevilla que los populares han presentado a PSOE e IU. Ahora, como novedad, se a?ade el riesgo de que se pierdan parte de los actuales 16.000 trabajos vinculados a la actividad del puerto si no se aumenta el calado del estuario, seg¨²n advierte Manuel Fern¨¢ndez, presidente de la Autoridad Portuaria. Si hay m¨¢s calado, habr¨¢ m¨¢s barcos, m¨¢s contenedores de mercanc¨ªas, m¨¢s actividad y m¨¢s trabajo. Es la cadena argumental de los promotores, que cuentan con el apoyo de los empresarios de la ciudad.
"El dragado es fundamental y tendr¨ªa que estar ya", opina, por ejemplo, Francisco Garc¨ªa, gerente de Sevitrade, una de las empresas de log¨ªstica que hay instaladas en el puerto sevillano. "Ampliamos las instalaciones pensando en barcos mayores", a?ade. "Ahora estamos operando al 50% de nuestra capacidad", indica este defensor del dragado. En contra de la profundizaci¨®n est¨¢n cient¨ªficos, ecologistas y agricultores, que temen el impacto de esta pol¨¦mica actuaci¨®n en una cuenca en la que el regad¨ªo acapara el 87% de los usos del agua.
Manuel Fern¨¢ndez sostiene que el consejo de administraci¨®n del puerto aprobar¨¢ el proyecto de licitaci¨®n este mes o, como m¨¢ximo, el siguiente. "Luego lo daremos a conocer al Consejo de Participaci¨®n de Do?ana, a la comunidad aut¨®noma y al Ministerio de Medio Ambiente, que es el que debe darnos el visto bueno para la licitaci¨®n".
El reloj avanza contra el dragado. "Queremos hacerlo pronto", admite Fern¨¢ndez. La obra de profundizaci¨®n costar¨ªa 31 millones y Europa financiar¨ªa el 80% de las actuaciones a trav¨¦s de los fondos Feder. Pero parte del dinero est¨¢ consignado dentro de un programa plurianual que termina este 2013. "Si no somos capaces de licitar en este a?o, se perder¨ªan los m¨¢s de 12 millones de fondos europeos", afirma Fern¨¢ndez.
El PP fue el que concedi¨® en 2003 la Declaraci¨®n de Impacto Ambiental (DIA) favorable al proyecto. El PP ser¨¢ el que tenga que dar la autorizaci¨®n para que las dragas empiecen a trabajar una d¨¦cada despu¨¦s.
Pero, en estos diez a?os, han ocurrido muchas cosas en los aleda?os del dragado.
El proyecto completo del puerto constaba de tres patas: la construcci¨®n de una nueva esclusa para ganar manga (cost¨® 160 millones y funciona desde 2010), dragados de mantenimiento para garantizar la navegaci¨®n (que se realizan peri¨®dicamente) y la profundizaci¨®n del calado para pasar de los 6,5 a los ocho metros (una actuaci¨®n que despert¨® dudas entre cient¨ªficos, regantes y ecologistas desde el principio).
Cuando el PSOE lleg¨® al Gobierno central en 2004, la ministra Cristina Narbona decidi¨® paralizar la DIA. Argument¨® que no se hab¨ªan tenido en consideraci¨®n las conclusiones del Patronato de Do?ana. En junio de 2005, se constituy¨® una comisi¨®n cient¨ªfica para evaluar el proyecto, que, a su vez, encarg¨® a los investigadores del CSIC Miguel A. Losada y Javier Ruiz un estudio. Ese an¨¢lisis cient¨ªfico, el mayor que se ha realizado sobre el estuario, se concluy¨® en septiembre de 2010. Un mes despu¨¦s, la comisi¨®n cient¨ªfica dictamin¨® que la profundizaci¨®n no era "recomendable". "Se ha demostrado incompatible con la conservaci¨®n del estuario y por lo tanto de Do?ana", se a?ad¨ªa en el dictamen, que cont¨® con el voto negativo de la Autoridad Portuaria. Poco despu¨¦s, el Consejo de Participaci¨®n de Do?ana ¡ªheredero del Patronato¡ª asumi¨® esas conclusiones. Muchos dieron el proyecto por muerto o, al menos, por paralizado sin fecha.
"El r¨ªo puede morir en cualquier momento", advierte Fernando Hiraldo, exdirector de la Estaci¨®n Biol¨®gica y miembro de aquella comisi¨®n cient¨ªfica. Recuerda que, tras el pronunciamiento de Do?ana, lo que parec¨ªa que se acord¨® con el puerto fue que los cient¨ªficos hicieran un seguimiento de los dragados de mantenimiento para evaluar si se pod¨ªa acometer la profundizaci¨®n.
"El puerto no hizo nada, drag¨® sin consultar", cuenta Miguel A. Losada, del Centro Andaluz de Medio Ambiente de la Universidad de Granada y uno de los coordinadores de aquel completo estudio del estuario. "Hasta que no se conozca el de mantenimiento no se puede hacer el de profundizaci¨®n", apunta.
¡°El perjuicio del dragado es mayor que el supuesto beneficio econ¨®mico¡±, opina Losada. Al margen de los da?os que se puedan provocar en Do?ana, en la agricultura por el aumento de la salinidad o en la pesca en la desembocadura, este experto en din¨¢mica de flujos ambientales advierte de la importante inversi¨®n que se necesitar¨ªa. ¡°Al profundizar el dragado, los costes econ¨®micos se multiplican por siete¡±, se?ala Losada en referencia a la fuerza de las mareas que arrastran los lodos al lecho del r¨ªo.
"El estuario necesita un planteamiento integral", se?ala Javier Ruiz, del Instituto de Ciencias Marinas de Andaluc¨ªa. Ruiz coordin¨® con Losada el an¨¢lisis del Guadalquivir. "Tras el informe, el puerto impidi¨® el acceso de los cient¨ªficos a los instrumentos que se instalaron en el estuario para elaborar el estudio", indica. Ruiz recuerda con "dolor" aquel episodio. "Se hizo una inversi¨®n de un mill¨®n de euros [que financi¨® la Junta a trav¨¦s de una subvenci¨®n al puerto] que se ha muerto".
Teresa Ribera: "Atenta contra el sentido com¨²n"
Teresa Ribera fue la secretaria de Estado de Cambio Clim¨¢tico del ¨²ltimo Gobierno socialista. Ella era la interlocutora con la Autoridad Portuaria cuando se produjo el pronunciamiento del comit¨¦ cient¨ªfico de Do?ana contra la ampliaci¨®n del dragado del Guadalquivir. En su opini¨®n, este tipo de proyectos ¡°atentan contra el sentido com¨²n¡±. ¡°Es una barbaridad pensar que transatl¨¢nticos pueden llegar a Sevilla. Tambi¨¦n podr¨ªamos pensar que pueden llegar a Toledo a trav¨¦s del Tajo¡±, dice la secretaria de Estado durante la etapa de Rosa Aguilar. Ribera cree que la experiencia acumulada en los ¨²ltimos a?os debe llevar a la sociedad a huir de las ¡°hipotecas sociales¡± que acarrear los ¡°proyectos megal¨®manos¡±.
En octubre de 2011, envi¨® un escrito al puerto en el que le ped¨ªa que elaborara un nuevo proyecto que fuera ¡°plenamente congruente¡± con las conclusiones de la comisi¨®n cient¨ªfica de Do?ana. En esas conclusiones se se?alaba que el puerto deber¨ªa iniciar ¡°un nuevo procedimiento de Evaluaci¨®n de Impacto Ambiental una vez las condiciones en el estuario hayan mejorado¡±. ¡°La carta era un recordatorio de cumplimiento de la normativa ambiental¡±, recuerda Ribera casi a?o y medio despu¨¦s.
Manuel Fern¨¢ndez, presidente de la Autoridad Portuaria, resta importancia a aquel escrito: ¡°Contestamos diciendo que eso no se arregla con una carta, eso necesita un tr¨¢mite administrativo. Claro que el ministerio tiene capacidad para derogar una Declaraci¨®n de Impacto Ambiental (DIA) y solicitar una nueva, pero eso es un tr¨¢mite administrativo donde nos personar¨ªamos, incluso en el ¨¢mbito judicial. Pero una carta¡¡±
Ribera insiste ahora en que ¡°los dragados ordinarios y el extraordinario requieren de una DIA¡± nueva.
Al margen de este cruce de escritos, sobre el proyecto pesan m¨¢s dudas legales. Tras el pronunciamiento del comit¨¦ cient¨ªfico, WWF present¨® un recurso en la Audiencia Nacional. Rita Rodr¨ªguez, abogada de esta organizaci¨®n, sostiene que la DIA estaba condicionada a Do?ana, por lo que reclamaron que se anulara. El caso sigue abierto. Los ecologistas no pidieron la paralizaci¨®n cautelar, algo que ahora podr¨ªan hacer. Adem¨¢s de esta v¨ªa judicial, tambi¨¦n se est¨¢ pendiente del pronunciamiento de la Comisi¨®n Europea, que acept¨® una queja por el dragado presentada por WWF.
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