Un derecho en extinci¨®n

"La paga a las cuidadoras de la dependencia se rebaja un 15%". "El Gobierno resta otros 200 millones de euros a la dependencia¡±. "El Ejecutivo dejar¨¢ de cotizar por las cuidadoras¡±. "Salud calcula que se perder¨¢n 4.000 empleos de ayuda a domicilio¡±. Estos titulares publicados en este peri¨®dico en 2012 resumen algunas de las medidas m¨¢s duras decretadas en los primeros meses del Gobierno de Mariano Rajoy contra el sistema de atenci¨®n a los dependientes. Pero si la frialdad de los n¨²meros nunca plasma fielmente la realidad que hay detr¨¢s, en el caso de la dependencia las cifras ni se acercan a reflejar el drama que dejan los recortes.

La vida de Rosa Guijo y su hija Estefan¨ªa s¨ª que lleva marcada cada tijeretazo que se ha dado al sistema. La chica, que en agosto cumplir¨¢ 17 a?os, tiene reconocida una discapacidad del 89% y en 2009 su familia solicit¨® una ayuda a la dependencia. Los t¨¦cnicos aconsejaron que lo mejor era una prestaci¨®n para que cuidara de ella alguien de su entorno, en este caso su madre. Pero la ayuda no lleg¨® hasta 2011. A Rosa le deben 16.000 euros de la retroactividad de esos dos a?os. La Junta ten¨ªa que haber empezado a pagar en 2012, pero no lo ha hecho.

Mientras la familia espera el dinero, los recortes han agravado la situaci¨®n: la prestaci¨®n de Rosa ha bajado de 520 euros a 440, el Gobierno ha dejado de cotizar por ella a la Seguridad Social y ha decretado el copago para los batidos hipercal¨®ricos con los que se alimentaba la chica (que no puede tragar alimentos s¨®lidos). ¡°Los 440 euros los gasto casi enteros en medicamentos y pa?ales. Yo he tenido que dejar de cotizar y a la ni?a le hago comida normal l¨ªquida porque los batidos cuestan much¨ªsimo¡±, cuenta Rosa. Para ella, su marido y los otros dos hijos de la pareja les queda el sueldo de ¨¦l, que cobra el salario m¨ªnimo, 645,3 euros al mes.

En 2012 cotizaban 54.527 cuidadores familiares; hoy solo lo hacen 4.374

Los 183.186 dependientes (datos a 31 de marzo) de Andaluc¨ªa beneficiarios de alguna prestaci¨®n sufren situaciones parecidas a las de esta familia de Sevilla. Las personas que les cuidan, tambi¨¦n. Cuando en julio de 2012 se aprob¨® el decreto por el que el Gobierno dejaba de cotizar por los cuidadores familiares, hab¨ªa en Andaluc¨ªa 54.527 cuidadores cotizando. Hoy solo quedan 4.374.

La dependencia funciona como un sistema de vasos comunicantes entre todas las administraciones, que en tiempos de bonanza peleaban por atribuirse los logros del sistema y ahora esquivan las culpas. Cuando en 2007 se aprob¨® la Ley de Dependencia se dise?¨® una financiaci¨®n compartida a partes iguales entre el Estado y la Junta. As¨ª funcion¨® los primeros a?os, pero en 2012 se rompi¨® definitivamente el equilibrio: de los 1.335 millones de euros que requiri¨® la aplicaci¨®n de la ley el a?o pasado, la Junta aport¨® el 74% y el Gobierno, el 26%.

¡°El Ejecutivo de Rajoy ha ido retir¨¢ndose y as¨ª es muy dif¨ªcil mantener el sistema¡±, se?ala Jes¨²s Huerta, director de la Agencia de Servicios Sociales y Dependencia de Andaluc¨ªa. En 2012, el Gobierno recort¨® en 89 millones de euros los recursos destinados a la dependencia para la comunidad. La Junta estima que en 2013 el recorte llegar¨¢ a 115 millones. En total, 214 millones que han dejado de llegar en dos a?os.

Huerta se afana por demostrar con datos que Andaluc¨ªa est¨¢ haciendo lo posible para tapar los agujeros que ha dejado el Ejecutivo central. ¡°Hemos aportado 2,3 millones para paliar la reducci¨®n de la ayuda a las cuidadoras, que en vez del 15% en Andaluc¨ªa es del 13,2%. Estamos en conversaciones con el sector para lograr un gran acuerdo que garantice la sostenibilidad¡±, explica. Pese a los recortes, a?ade el responsable de la agencia andaluza, los dependientes andaluces beneficiarios de prestaciones son el 25% del total (la poblaci¨®n andaluza representa algo m¨¢s del 18% de la espa?ola). ¡°No podemos negar que tenemos dificultades. Hemos perdido el 20% del presupuesto. Pero intentamos compensarlo¡±, afirma.

El decreto de exclusi¨®n que aprobar¨¢ el Consejo de Gobierno el martes contempla 20 millones de euros para frenar la ca¨ªda del empleo en la ayuda a domicilio. La Junta transferir¨¢ ese dinero a los Ayuntamientos y las Diputaciones, encargados de pagar a estos trabajadores y que llevan meses protestando por las deudas que acumula el Gobierno andaluz. Pero ?puede Andaluc¨ªa suplir todo lo que deja de ingresar el Estado? Jes¨²s Huerta admite que no. ¡°Si el Gobierno sigue recortando, la dependencia est¨¢ en peligro. Nosotros solos no podemos¡±.

Jos¨¦ Manuel Ram¨ªrez, presidente de la Asociaci¨®n Estatal de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales, advierte de que los recortes en dependencia, adem¨¢s de ¡°desalmados¡±, son ¡°antiecon¨®micos¡±: desde que se aprob¨® la ley este es el sector que m¨¢s empleo crea en proporci¨®n a la inversi¨®n p¨²blica: 30 puestos de trabajo por cada mill¨®n de euros invertidos, adem¨¢s de un 43% de retorno econ¨®mico a las arcas p¨²blicas en IVA, IRPF y Seguridad Social.

Ram¨ªrez ha sido muy cr¨ªtico con la labor de la Junta en dependencia. ¡°Era un sistema de asistencia ampl¨ªa pero low cost¡±, apunta. Hoy admite que Andaluc¨ªa ¡°no puede hacer mucho m¨¢s¡± con la situaci¨®n que ha creado el Ejecutivo central. ¡°Han desmantelado el sistema¡±. A la gesti¨®n actual del Gobierno andaluz le critica sobre todo la ralentizaci¨®n de las entradas de nuevos dependientes al sistema, que ha generado una lista de espera de casi 56.000 enfermos que tienen reconocido el derecho a prestaci¨®n pero no han empezado a recibirla.

Pero el mayor temor de Ram¨ªrez es el mismo expresado en los ¨²ltimos meses por los responsables de la Junta: los decretos estatales buscan privatizar la atenci¨®n a los dependientes. ¡°Pretende cambiar un derecho por un sistema basado en un subproducto financiero: el seguro privado de dependencia. Quien tenga dinero lo pagar¨¢ y quien no, ir¨¢ a la beneficencia¡±, predice Ram¨ªrez, que teme que la asistencia p¨²blica a los dependientes pasar¨¢ a la historia como ¡°un derecho ef¨ªmero¡±. Una an¨¦cdota de los a?os dorados.