El 26% de los contratos de servicios del Consell suplanta tareas de funcionarios

Hasta un 26% de los contratos de prestaci¨®n de servicios que mantiene la Generalitat invaden competencias propias de funcionarios. Un informe de la inspecci¨®n de servicios de mayo pasado as¨ª lo refleja tras analizar una muestra de 39 expedientes. El an¨¢lisis excluye las encomiendas de gesti¨®n a Vaersa, empresa p¨²blica que dio pie en julio de 2012 a un primer documento del viceinterventor general de control financiero de la Generalitat que reconoci¨® expl¨ªcitamente la existencia de este tipo de problemas.

Se trata del tercer informe interno de la Administraci¨®n valenciana que detecta la suplantaci¨®n de tareas de funcionarios por personal contratado, a trav¨¦s de las denominadas encomiendas de gesti¨®n o mediante el uso irregular de los contratos de servicios. El hecho ha dado lugar, en algunos casos, a sentencias judiciales que han establecido la existencia de una cesi¨®n ilegal de trabajadores para ejercer actividades, como la redacci¨®n de dict¨¢menes o la tramitaci¨®n de subvenciones, que exigen las garant¨ªas de objetividad que solo se atribuyen a los funcionarios p¨²blicos. La propia Generalitat afirma tener conocimiento de 13 de esas sentencias.

Precisamente la pol¨¦mica generada con Vaersa dio pie a que el secretario auton¨®mico de Administraci¨®n P¨²blica, Pedro Garc¨ªa Ribot, se comprometiera en octubre pasado en las Cortes Valencianas a desarrollar un plan para examinar los contratos.

"El PP ha creado una Administraci¨®n paralela¡±, dice el socialista Rubio

En ese plan se enmarca el informe de evaluaci¨®n elaborado por la inspecci¨®n de servicios de la Generalitat, que se ha centrado en los 593 contratos mayores, es decir, aquellos cuya cuant¨ªa superaba los 18.000 euros, y que exist¨ªan a 31 de diciembre de 2012. Se trata de 523 contratos de servicios y de 70 encomiendas de gesti¨®n. Un total de 553 eran contratos con personas jur¨ªdicas y 40 con personas f¨ªsicas.

La misma inspecci¨®n de servicios ya redact¨® en febrero un informe espec¨ªfico sobre las encomiendas de gesti¨®n de la Consejer¨ªa de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente con Vaersa. Aquel documento dio pie a que el diputado de Esquerra Unida Ignacio Blanco denunciara que el informe reconoc¨ªa la suplantaci¨®n de personal pero rechazaba "la exigencia de responsabilidades disciplinarias". Precisamente en base a ese informe, la Junta de Personal de Servicios Centrales de la Generalitat, donde est¨¢n representados los sindicatos de la Funci¨®n P¨²blica, anunci¨® el lunes que denunciar¨¢ ante el Tribunal de Cuentas las contrataciones supuestamente irregulares en el ¨¢rea de Medio Ambiente.

Excluidas, pues, las encomiendas de gesti¨®n, este tercer informe, fechado en mayo y que el diputado socialista Rafael Rubio ha recibido tras una petici¨®n de informaci¨®n, concluye que, de la muestra de 39 contratos seleccionados, "una gran mayor¨ªa (29 contratos, es decir, el 74%) se refieren a servicios cuya contrataci¨®n se ajustar¨ªa plenamente a la ley de contratos". Y a?ade: "En diez supuestos (26%) estar¨ªamos ante contrataciones en las que cabr¨ªa oponer dudas sobre la idoneidad de su objeto pues, a juicio de esta Inspecci¨®n, afectan a actividades a desarrollar por funcionarios, tanto por su esencia como por su continuidad en el tiempo".

"Aqu¨ª se han confundido los papeles. En muchos casos no se han creado plazas de funcionarios que hac¨ªan falta y se ha recurrido a empresas que han acabado desarrollando actividades con potestades administrativas", comenta el diputado Rubio. "El informe nos da la raz¨®n y ratifica las denuncias que hemos estado haciendo de que el PP ha creado toda una Administraci¨®n paralela".