Los pozos ilegales desaparecer¨¢n de Do?ana en un m¨¢ximo de cinco a?os
El plan de regad¨ªos plantea ordenar el uso del agua en un lustro
El plan especial de ordenaci¨®n de la zona norte de la corona forestal de Do?ana est¨¢ m¨¢s cerca de su aprobaci¨®n. Esta norma, que pretender ordenar la actividad agr¨ªcola y controlar el uso del agua, sale por fin del atasco en el que hab¨ªa quedado atrapada en los despachos de la Junta de Andaluc¨ªa, que comenz¨® a tramitarlo en diciembre de 2007. La Consejer¨ªa de Agricultura, Pesca y Medio Ambiente ha remitido este viernes al Consejo de Participaci¨®n de Do?ana el documento definitivo, al que se han incorporado parte de las m¨¢s de 3.800 alegaciones que se presentaron. Este ¨®rgano deber¨¢ emitir ahora un informe. Fuentes de la Secretaria General de Ordenaci¨®n del Territorio han apuntado que el plan podr¨ªa estar aprobado definitivamente durante el primer trimestre de 2014.
A partir de ese momento, las Administraciones tendr¨¢n que comenzar a poner orden en la descontrolada actividad agr¨ªcola de la zona. Uno de los asuntos principales es el cierre de los pozos ilegales, cuyo n¨²mero se desconoce oficialmente, aunque WWF habla desde hace tiempo de un millar. Durante a?os no se ha impedido que se hicieran captaciones irregulares en el principal acu¨ªfero de Do?ana. Ahora, el plan fija un plazo m¨¢ximo de cinco a?os para la "clausura de captaciones subterr¨¢neas no regularizadas". El programa de actuaciones tambi¨¦n fija un lustro de plazo para acometer la "ordenaci¨®n del aprovechamiento de aguas subterr¨¢neas" en las zonas en las que se autoriza la actividad agr¨ªcola y para la constituci¨®n de las comunidades de regantes. Este ¨²ltimo paso ser¨¢ determinante porque ya no ser¨¢ el due?o de cada parcela el que acometa las captaciones, sino que se realizar¨¢ desde estas comunidades de regantes con pozos reglados.
Los agricultores de la zona han pedido algo as¨ª como una amnist¨ªa temporal para las captaciones irregulares. Lo han hecho despu¨¦s de las sanciones que se les est¨¢n imponiendo. La Guardia Civil, adem¨¢s, est¨¢ investigando este asunto.
El cierre de los pozos y la ordenaci¨®n del regad¨ªo lo acometer¨¢n las Administraciones central y regional. El Gobierno andaluz estima que todas las actuaciones previstas en la norma supondr¨¢n una inversi¨®n de 62 millones, que ser¨¢n asumidos por el Estado, la comunidad y los propios regantes. El apartado de ordenaci¨®n de los aprovechamientos h¨ªdricos supondr¨¢ 540.000 euros.
El retraso en solucionar las captaciones ilegales ha provocado varias llamadas de atenci¨®n de la Unesco a las Administraciones espa?olas. La ¨²ltima, en junio, cuando el Comit¨¦ de Patrimonio Mundial alert¨® de que, si no se encontraba soluci¨®n a problemas como el de los pozos ilegales, se podr¨ªan dar "las condiciones para la inscripci¨®n en la lista del patrimonio mundial en peligro" al espacio natural de Do?ana "en un futuro pr¨®ximo". La Unesco reclam¨® al Estado espa?ol que, antes de febrero de 2014, env¨ªe un informe sobre la conservaci¨®n del parque. Para esa fecha podr¨ªa estar aprobado ya el plan de ordenaci¨®n.
En los t¨¦rminos municipales de Almonte, Bonares, Lucena del Puerto, Moguer y Rociana del Condado (todos en Huelva) hay autorizadas 506 captaciones. Pero, seg¨²n indica el plan de la corona forestal de Do?ana, la Comunidad de Regantes de El Fresno lleg¨® a cifrar en m¨¢s de 2.500 los pozos existentes en la zona. La Junta no ha aclarado este viernes el n¨²mero de pozos que se tendr¨¢n que clausurar.
El ¨²ltimo atasco en el que hab¨ªa quedado varado este plan era en la disputa entre la Junta y Gobierno central. Pero la consejer¨ªa y la Confederaci¨®n Hidrogr¨¢fica del Guadalquivir han cerrado un acuerdo este verano que ha permitido desbloquear la situaci¨®n. La principal divergencia era la dotaci¨®n m¨¢xima por hect¨¢rea. El anterior borrador del plan establec¨ªa un tope de 4.000 metros c¨²bicos al a?o por hect¨¢rea. Ese m¨¢ximo se ha eliminado ahora. Lo que se hace es fijar un tope de extracci¨®n del acu¨ªfero 27, del que en 2014 los agricultores podr¨¢n captar 23 hect¨®metros c¨²bicos. La Confederaci¨®n Hidrogr¨¢fica del Guadalquivir se encargar¨¢ cada a?o de fijar un m¨¢ximo partiendo de los informes t¨¦cnicos.
En total, el plan prev¨¦ una dotaci¨®n de 39,3 hect¨®metros c¨²bicos, de los que 25,9 se destinar¨ªan a los cultivos bajo pl¨¢stico, es decir, a la fresa. La diferencia entre los 23 hect¨®metros c¨²bicos procedentes del acu¨ªfero y los 39,3 totales debe salir de las aguas superficiales. El plan incluye ya los 4,99 hect¨®metros c¨²bicos del trasvase que se est¨¢ ejecutando desde la cuenca atl¨¢ntica al Condado.
146 hect¨¢reas m¨¢s regularizadas
La fase de alegaciones al plan ha supuesto que 146 hect¨¢reas de regad¨ªo nuevas se consideren legales. El borrador de la norma contemplaba que en los cinco municipios afectados ¡ªAlmonte, Bonares, Lucena del Puerto, Moguer y Rociana del Condado¡ª hubiera 8.952 hect¨¢reas de regad¨ªo. En el nuevo texto ya son 9.098, de las que 5.825 est¨¢n dedicadas a los cultivos bajo pl¨¢stico. El otro gran cultivo es el de los c¨ªtricos, con 1.658 hect¨¢reas.
Del total, 2.020 hect¨¢reas corresponden a la demarcaci¨®n hidrogr¨¢fica del Tinto, Odiel y Piedras. Seg¨²n el plan, en este caso esos suelos de regad¨ªo ¡°ser¨¢n atendidos por aguas superficiales¡±. Sin embargo, en el caso de la demarcaci¨®n del Guadalquivir (7.019 hect¨¢reas) el volumen mayor procede de las aguas subterr¨¢neas, es decir, del castigado acu¨ªfero 27.
El plan supondr¨¢ que una superficie considerable se quede fuera de ordenaci¨®n, lo que supondr¨¢ que esas zonas de cultivos sean ilegales. La Junta de Andaluc¨ªa no ha aclarado cu¨¢ntas hect¨¢reas estar¨¢n en esta situaci¨®n, algo que ha reclamado en varias ocasiones WWF. Esta organizaci¨®n estima que en la zona se han instalado unas 1.500 hect¨¢reas de regad¨ªo despu¨¦s de 2004. Ese a?o es el punto de referencia que ha fijado la Junta de Andaluc¨ªa para declarar los cultivos legales o ilegales. El Gobierno andaluz ha regularizado los terrenos que ¡°vienen regando desde al menos el a?o 2004¡±, cuando entr¨® en vigor el vigente Plan de Ordenaci¨®n del Territorio de la zona de Do?ana.
Por su parte, la Comunidad de Regantes El Fresno hab¨ªa estimado que en el ¨¢mbito de influencia del plan hay 13.852 hect¨¢reas de regad¨ªo, con lo que m¨¢s de 4.750 se quedar¨ªan fuera. Felipe Fuentelsaz, de WWF, considera que la negativa de la Junta a identificar en el plan los suelos de regad¨ªo que no ser¨¢n legales dejar¨¢ a esos agricultores en un ¡°limbo¡±. En su opini¨®n, tras esta decisi¨®n est¨¢ el ¡°miedo¡± a la reacci¨®n social ante la ilegalizaci¨®n de explotaciones ¡ªen Almonte, por ejemplo, el 25% de la poblaci¨®n ocupada trabaja en la agricultura¡ª y a una ¡°falta de voluntad pol¨ªtica¡±.
El plan de la zona norte de la corona forestal tambi¨¦n incluye un sistema de corredores verdes. En total, est¨¢n previstos 163 kil¨®metros, que se extienden por una superficie de 3.275 hect¨¢reas. Tras el periodo de alegaciones, la Junta ha decidido incluir un nuevo corredor al norte, como hab¨ªan reclamado los grupos ecologistas. Esto supondr¨¢ la construcci¨®n de un nuevo paso de fauna en la carretera entre Almonte y Matalasca?as.
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