El S¨ªndic alerta de que los municipios tienen demasiadas facturas en el caj¨®n
La instituci¨®n prepara un informe sobre reparos de interventores y secretarios
Las conocidas como ¡°facturas en el caj¨®n¡±, o lo que es lo mismo, la deuda p¨²blica reconocida pero no contabilizada, ha sido uno de los caballos de batalla en la fiscalizaci¨®n de las cuentas de la Generalitat estos ¨²ltimos a?os. Su afloramiento ha elevado considerablemente el nivel de endeudamiento de la Administraci¨®n auton¨®mica. Pero no es el ¨²nico ¨¢mbito en el que proliferan.
¡°Su conocimiento resulta cada vez m¨¢s vital, dado lo que nos estamos encontrando cuando visitamos los ayuntamientos¡±, advirti¨® ayer el S¨ªndic Major de Comptes, Rafael Vicente Queralt, sobre las obligaciones no reconocidas en los presupuestos municipales. Queralt insisti¨®, durante una comparecencia en las Cortes Valencianas para explicar el informe de fiscalizaci¨®n de las entidades locales correspondiente a 2011, en que la Sindicatura de Comptes est¨¢ encontrando muchas de esas facturas en los informes individuales que ejecuta sobre ayuntamientos de ciudades de m¨¢s de 20.000 habitantes. ¡°Los reconocimientos extrajudiciales de obligaciones se est¨¢n convirtiendo en una forma normal de pago¡±, alert¨®, para a?adir que con ello se desvirt¨²an las cuentas p¨²blicas.
Aunque hay ayuntamientos perfectamente saneados, el S¨ªndic consider¨® ¡°preocupante¡± el fen¨®meno y lo atribuy¨® a la falta de control interno y a decisiones pol¨ªticas ¡°inadecuadas¡±, aunque puntualiz¨® que no todas esas operaciones implican responsabilidades contables, ya que depende de cada caso. Por ello, entre los objetivos de la Sindicatura situ¨® el refuerzo de los controles internos de las entidades locales y la obtenci¨®n de informaci¨®n sobre las obligaciones pendientes de aplicar a presupuestos, as¨ª como sobre los reparos de los interventores y sobre los acuerdos adoptados por los ayuntamientos pese a los informes contrarios de los secretarios municipales. La Sindicatura ha recibido en el primer semestre de este a?o 132 ficheros relativos a facturas en el caj¨®n, 130 sobre reparos y 201 sobre acuerdos contrarios a informes de los secretarios. A lo largo de todo 2012 recibi¨® 258, 319 y 510, respectivamente.
Queralt, que reclam¨® de nuevo para la Sindicatura de Comptes ¡°un r¨¦gimen sancionador efectivo¡± e inst¨® a la Generalitat a hacer uso de la facultad de suprimir o limitar las subvenciones no finalistas a los ayuntamientos incumplidores, explic¨® que el informe de 2011 refleja los efectos de la crisis sobre los ayuntamientos y la dificultades financieras que atraviesan. El empeoramiento de las cuentas de los municipios se reflej¨® ese ejercicio en unas necesidades de financiaci¨®n de 85,5 millones de euros y un deterioro del 8% del remanente de tesorer¨ªa, que se situ¨® en un importe negativo de 129,8 millones. La fiscalizaci¨®n se llev¨® a cabo sobre 588 entidades locales que remitieron sus cuentas. De ellas, 512 son municipios, lo que representa el 95%. Tras destacar el aumento de las deudas a corto plazo y la disminuci¨®n de inversiones, Queralt dijo que esos datos denotan que ¡°los ayuntamientos deben olvidarse de los ingresos procedentes del urbanismo¡±.
Feria Valencia rendir¨¢ cuentas al ser confirmado su car¨¢cter p¨²blico
En respuesta al diputado socialista Juli¨¢n L¨®pez Milla, el S¨ªndic Major de Comptes se?al¨® que el reconocimiento que se ha producido finalmente del car¨¢cter p¨²blico de Feria Valencia llevar¨¢ a que la instituci¨®n rinda cuentas en 2012, aunque ha solicitado ¡°un cierto tiempo de adaptaci¨®n¡± a las normas de las entidades p¨²blicas. El parlamentario de Esquerra Unida Ignacio Blanco, que le pregunt¨® por escrito ¡ªdado que estaba af¨®nico¡ª sobre el ayuntamiento de Navajas, el ¨²nico que nunca ha rendido cuentas, Queralt record¨® que la Sindicatura ya hizo, ¡°con muchas dificultades¡±, una fiscalizaci¨®n y puso el caso en conocimiento del Tribunal de Cuentas, que es el que debe actuar. A Juan Ponce, de Comprom¨ªs, le confirm¨® que est¨¢ prevista una auditor¨ªa operativa sobre la recogida de residuos urbanos y a Maritina Hern¨¢ndez, del PP, le reconoci¨® que los derechos o ingresos pendientes de cobro, que podr¨ªan haber prescrito, son ¡°los grandes ausentes de la fiscalizaci¨®n¡±.
Valencia recauda m¨¢s y paga menos
El Ayuntamiento de Valencia lleg¨® al mes de agosto con 80 millones de euros pendientes de pago. ¡°Es curioso porque el Consistorio ha recaudado m¨¢s pero paga peor que el a?o pasado¡±, denunci¨® ayer el concejal socialista Pedro M. S¨¢nchez. Del total, m¨¢s de ocho millones son facturas pendientes (o en los cajones) de 2008 a 2012.
El equipo de gobierno del PP ha incrementado en los ocho primeros meses del a?o cerca del 20% sus ingresos ¡ªha pasado de 419 a 498 millones¡ª. Los pagos no son tan ¨¢giles y, prueba de ello, dijo S¨¢nchez, son los casi siete millones de euros que el Consistorio ha dedicado al pago de intereses de demora por pagar fuera de plazo.
¡°El gran problema es la falta de rigor y transparencia en la elaboraci¨®n de las cuentas municipales¡±, reiter¨® el concejal. El Gobierno local est¨¢ pagando a las empresas concesionarias con cuentagotas. En junio, explica la oposici¨®n, Hacienda hab¨ªa pagado el 32% del presupuesto de mantenimiento y dos meses despu¨¦s se hab¨ªan abonado dos millones de los 78 previstos.
Seg¨²n S¨¢nchez, el dinero se dedica al pago de facturas en los cajones o se dedicar¨¢ a la amortizaci¨®n de la deuda bancaria, ya que Valencia debe, seg¨²n el Banco de Espa?a, 930 millones de euros. De hecho, los gastos financieros, intereses y amortizaci¨®n del pasivo ha crecido de los 50 millones de euros a los 68.
Uno de los principales deudores de los Ayuntamientos, y Valencia no es una excepci¨®n, es la Generalitat. La Administraci¨®n que preside Alberto Fabra solo hab¨ªa pagado a 31 de agosto 854.000 euros de los 14,3 millones previstos para 2013. ¡°Lo m¨¢s grave es que una parte importante de la deuda corresponde al presupuesto de servicios sociales, educaci¨®n, empleo e inversiones en saneamiento¡±, lament¨® el concejal socialista. Est¨¢n pendientes cinco millones para asistencia social, 2,4 para el mantenimiento de los colegios p¨²blicos y otros tres millones para saneamiento.
En total, la Generalitat debe al Consistorio valenciano 43 millones de euros, de los que 29 corresponden a otros a?os. S¨¢nchez critic¨® el mutismo de la alcaldesa de Valencia, Rita Barber¨¢, a la hora de exigir estos pagos.
El Gobierno Local se afana en estos momentos por cerrar la nueva ordenanza fiscal de Valencia que, seg¨²n el grupo socialista, se incrementar¨¢. Este a?o, por ejemplo, estaba prevista la rebaja de la bonificaci¨®n por la domiciliaci¨®n en el pago de impuestos.
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