El Abogado del Estado recurre la orden vasca para atender a inmigrantes
La oposici¨®n critica al Departamento de Salud por utilizar un mecanismo "insuficiente" para tratar en Osakidetza a extranjeros sin un a?o de empadronamiento
El Abogado del Estado ha tomado la decisi¨®n de recurrir ante el Tribunal Superior de Justicia del Pa¨ªs Vasco la orden publicada por el Departamento de Salud de Euskadi antes del verano y que genera el mecanismo necesario para que los inmigrantes sin permiso de residencia accedan a una tarjeta sanitaria de Osakidetza que les permita recibir atenci¨®n como el resto de la ciudadan¨ªa. El director de Aseguramiento y Contrataci¨®n Sanitaria, I?aki Berraondo, ha dado a conocer este hecho este lunes en el Parlamento, donde ha comparecido para explicar c¨®mo est¨¢ afrontando el Servicio vasco de Salud las restricciones a los inmigrantes sin permiso de residencia impuestas por el Gobierno central a trav¨¦s de un real decreto ley en 2012.
El Gobierno vasco aprob¨® un decreto para esquivar esa restricci¨®n en 2012, pero el Ejecutivo central llev¨® el decreto, que tambi¨¦n evitaba el copago farmac¨¦utico, ante el Tribunal Constitucional. Este dio la raz¨®n a Euskadi en el apartado de los inmigrantes en diciembre de 2012, lo que permiti¨® iniciar la tramitaci¨®n de la orden que lo materializara. Esa orden de julio de 2013, firmada por el consejero Jon Darp¨®n, sigue todos los requisitos del decreto vasco avalado por el Constitucional.
Cronolog¨ªa
Abril de 2012. El Gobierno central aprueba el Real Decreto que fija el copago y limita la atenci¨®n sanitaria.
Junio. Euskadi aprueba un decreto que esquiva las medidas. El Gobierno central recurre al Constitucional, que lo suspende.
Diciembre. El Constitucional levanta la suspensi¨®n en lo relativo a la atenci¨®n a inmigrantes. Euskadi empieza a elaborar la orden que desarrolla el decreto. El auto abre la v¨ªa a otras comunidades.
Julio de 2013. Euskadi aplica el copago, empieza a preparar su compensaci¨®n y aprueba la orden de inmigrantes. E Octubre. El Gobierno central recurre la orden.
Noviembre. Euskadi tendr¨¢ el decreto de compensaci¨®n.
Berraondo ha indicado que el Ejecutivo apost¨® por no modificar el decreto de 2012 porque "no parec¨ªa razonable" hacerlo poco despu¨¦s de que se levantara la suspensi¨®n, por un "principio de seguridad jur¨ªdica" y por realizar una "pr¨¢ctica posibilista", que, pese a todo, no ha evitado el recurso. El marco normativo, ha se?alado Berraondo, es "ciertamente convulso" en materia sanitaria hoy en d¨ªa y la situaci¨®n es "relativamente compleja". El TC aval¨® el decreto en parte de atenci¨®n a inmigrantes, que s¨ª incluye algunas restricciones, como el hecho de que es preciso llevar un a?o empadronado, recibir ayudas sociales y no tener recursos econ¨®micos.
Berraondo ha recordado que para quienes no cumplen el a?o de empadronamiento, el Departamento de Salud ha enviado una instrucci¨®n, adelantada por este diario, que permite establecer un m¨¦dico de cabecera a estas personas para ¡°controlar¡± las enfermedades de este colectivo. El Ararteko ya lo exigi¨® en verano y la consejer¨ªa atendi¨® esta petici¨®n. El hecho de que se haya habilitado un mecanismo v¨ªa instrucci¨®n interna no ha contentado a la oposici¨®n, que ha criticado por ser "insuficiente" la manera habilitada, que no supone conceder una tarjeta sanitaria a los inmigrantes.
La sombra de un recurso del Gobierno central tambi¨¦n se cierne sobre la compensaci¨®n del copago. Euskadi ser¨¢ en noviembre la primera comunidad que aplique esta medida a pensionistas con rentas anuales inferiores a 18.000 euros y a inmigrantes irregulares sin ingresos, m¨¢s de medio mill¨®n de personas de los algo m¨¢s de dos millones que en total viven en Euskadi. Salud teme que tambi¨¦n sea recurrido. Ya en verano, cuando PNV y PSE acordaron en el Parlamento esta medida, impulsada por los socialistas, Lehendakaritza reconoci¨® su miedo a una judicializaci¨®n.
Ese temor del consejero de Salud, Jon Darp¨®n, le llev¨® a referirse este lunes constantemente en su comparecencia en la comisi¨®n correspondiente de la C¨¢mara a que el decreto de compensaci¨®n del copago no se refiere a eso, sino al ¡°ejercicio competencial¡± que garantice la ¡°adherencia al tratamiento¡± prescrito a personas de colectivos de riesgo. ¡°No estoy hablando de compensaci¨®n de copago; estamos hablando de equidad¡±, ha insistido el consejero, quien emple¨® un alambicado lenguaje y se bas¨® en varias leyes, el plan vasco de salud en vigor y hasta en recomendaciones de la OMS para defender las futuras ayudas.
El temor es tal que en los presupuestos que el Gobierno presentar¨¢ este martes no consta en las partidas de Salud una dedicada a esta compensaci¨®n, con un coste calculado en unos 18 millones anuales, que Darp¨®n accedi¨® este lunes, a petici¨®n del PSE, que sea un cr¨¦dito ampliable. Las ayudas se incluir¨¢n en las cuentas de Hacienda. En la comparecencia no ha estado el director de Farmacia, sino la responsable de Salud P¨²blica.? La medida se pondr¨¢ en marcha con efecto retroactivo a 1 de julio, cuando empez¨® el copago en Euskadi.
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