Un pol¨ªgono poli¨¦drico

En el Pol¨ªgono Sur de Sevilla lo malo resta f¨¢cil y lo bueno suma dif¨ªcil. El tr¨¢fico de drogas, la impunidad inherente a una parte de su territorio y dos muertes de menores por disparos en estos ¨²ltimos cinco a?os se suman a la trayectoria hist¨®rica de tratamiento desigual a sus habitantes, una combinaci¨®n que ti?e de negro el tes¨®n en el trabajo diario de vecinos, asociaciones, instituciones y t¨¦cnicos. Su esfuerzo ha conseguido que los cerca de 50.000 residentes estimados ¡ªsolo hay censados 35.000¡ª en los seis barrios que conforman el pol¨ªgono, popularmente llamado las Tres Mil Viviendas, conozcan tanto sus derechos como sus obligaciones.

Con fecha del 24 de octubre de 2003, se aprob¨® en el Bolet¨ªn Oficial de la Junta de Andaluc¨ªa (BOJA) la creaci¨®n del Comisionado para el Pol¨ªgono Sur, en el que Ayuntamiento, Junta y Gobierno central confluir¨ªan en un equipo para agilizar la interlocuci¨®n entre Administraciones ¡°que permita la mejor soluci¨®n a los problemas de marginalidad social, seguridad, empleo, asuntos sociales y vivienda, entre otros [...]¡±, seg¨²n se lee en el decreto. Casi el mismo d¨ªa, 10 a?os despu¨¦s, la psic¨®loga Mar¨ªa del Mar Gonz¨¢lez asume el cargo de comisionada en Sevilla. Como ella declara, tiene muchos retos por delante.

Se enfrenta a 145 hect¨¢reas arrinconadas contra el muro que flanquea a una v¨ªa f¨¦rrea, unas naves industriales y una carretera sin accesos ni salidas; a cerca de 15.000 personas sin censar; a m¨¢s de 2.000 viviendas sin titularidad regularizada ¡ªque suponen un 28% de las 7.537 viviendas de cinco de los barrios, seg¨²n datos de 2011¡ª y a una poblaci¨®n tradicionalmente estigmatizada por la ciudad, castigada por las Administraciones y, por ende, ajena a los servicios p¨²blicos.

El tr¨¢fico de drogas sobrevive asentado entre algunas calles aisladas desde los a?os setenta. Ning¨²n pol¨ªtico, de ning¨²n color, ni las fuerzas del orden han erradicado lo que la portavoz de la plataforma vecinal Nosotros Tambi¨¦n Somos Sevilla, Rosario Garc¨ªa, denomina como ¡°lo gordo¡±. ¡°Hasta que lo gordo no se erradique, todo lo bueno que se haga aqu¨ª estar¨¢ eclipsado. Y en parte es normal, eso existe y hay que eliminarlo, pero parece que no interesa¡±, reivindica desde hace 30 a?os.

La pregunta es concreta: ?Por qu¨¦ no se ha resuelto el narcotr¨¢fico en este tiempo? La respuesta no est¨¢ tan clara. ¡°Es un c¨¢ncer que sufre el barrio como v¨ªctima pero que tiene su origen en otras zonas de la ciudad, en gente que nunca ser¨¢ detenida, como los consumidores. ?C¨®mo se extirpar¨ªa? Lo f¨¢cil ser¨ªa m¨¢s polic¨ªa y m¨¢s c¨¢rcel, pero no solo se resuelve as¨ª, hay que introducir legislaci¨®n y adem¨¢s una acci¨®n transformadora liderada por la pol¨ªtica urbana. Todos los sevillanos somos responsables de esta situaci¨®n¡±, reflexiona el investigador Francisco Jos¨¦ Torres, cuya tesis doctoral gan¨® el premio Focus Abengoa en 2010 de temas sobre Sevilla. Se titula El an¨¢lisis territorial aplicado al estudio de zonas urbanas marginadas. El caso del Pol¨ªgono Sur en Sevilla.

Torres plantea que es una cuesti¨®n muy dif¨ªcil y complicada. ¡°En este tiempo no ha habido una asimilaci¨®n por parte de los poderes p¨²blicos de la verdadera complejidad del tema, si de verdad quiere resolverse esta situaci¨®n tiene que abordarse como un problema de ciudad, no de barrio¡±, considera.

Un punto clave ha sido la muerte por disparos de una menor el pasado agosto en la barriada Mart¨ªnez Monta?¨¦s, la m¨¢s conflictiva. ¡°Desde el accidente, se ha intensificado la presencia policial, se han concentrado las acciones y se han agilizado todos los tr¨¢mites judiciales para que la polic¨ªa pueda acceder a los puntos negros que ya ten¨ªamos elaborados¡±, explica Montserrat Rosa, directora t¨¦cnica del Comisionado del Pol¨ªgono Sur. ¡°Se ha sufrido la dejaci¨®n de la Administraci¨®n durante muchas d¨¦cadas y eso es un lastre muy complicado de solucionar. Pero en los ¨²ltimos a?os ha ido disminuyendo el tr¨¢fico, aqu¨ª hay ya muy pocas familias que vivan de la venta de drogas¡±, asegura Rosa.

¡°Lo que hay es un supermercado de la droga, est¨¢ concentrado y sirve para que el resto de la sociedad estemos tranquilos¡±, resume Juan Blanco, director de la Residencia Universitaria Flora Trist¨¢n, que tambi¨¦n cumple este a?o su d¨¦cimo aniversario en la zona. En esa l¨ªnea, Rosario Garc¨ªa define al Pol¨ªgono Sur como el trastero de Sevilla. ¡°Aqu¨ª est¨¢ concentrado lo gordo, quitarlo supondr¨ªa que se pudiera dispersar el mercado por Los Remedios o Triana¡­ y eso no conviene tanto. Esto es el trastero donde se guarda el escob¨®n, el recogedor, lo que no se quiere que se vea en la casa¡±, ilustra.

Pero contra esta oscuridad intencionada en la barriada Mart¨ªnez Monta?¨¦s, tambi¨¦n conocida como Las Vegas, est¨¢n las decenas de actividades que los vecinos, instituciones y Administraciones incluidas organizan constantemente para que se les conozca. La Residencia Universitaria Flora Trist¨¢n, que cuenta con 220 alumnos por curso y depende de la Universidad Pablo de Olavide, es ejemplo de una apuesta que ha funcionado con ¨¦xito. ¡°En estos a?os ha sido fundamental la reconquista del territorio, las calles ya no est¨¢n tapiadas para el consumo de drogas, ahora ves tiendas, bares con terrazas abarrotadas de personas tomando tapitas al sol y macetas en las ventanas¡±, declara con entusiasmo su director. ¡°Tambi¨¦n es destacable el trabajo con la comunidad, ya funcionan perfectamente iniciativas vecinales como las de la limpieza de las escaleras, donde los residentes de los bloques se turnan por semanas para limpiarlas, y lo cumplen. Ahora hay que conseguir que las personas no se vayan del barrio cuando consiguen mejorar su situaci¨®n, sino que se queden. Si no, nunca se progresar¨¢¡±, resume. ¡°Y por supuesto, hay que destacar la necesidad de apertura del barrio a Sevilla. Que la gente venga aqu¨ª, por ejemplo instalando recursos p¨²blicos necesarios para toda la ciudad. O como vamos a hacer estos d¨ªas, trayendo espect¨¢culos del Mes de Danza¡±, cuenta.

Son escenas, ideas y trabajos de transformaci¨®n social, que llevan tiempo, y tambi¨¦n dan resultados. ¡°El Pol¨ªgono Sur no tiene solo una cara, es un poliedro de muchas caras y algunas son muy luminosas. Hay pr¨¢cticas educativas muy innovadoras e incluso premiadas¡±, ha declarado esta semana Mar¨ªa del Mar Gonz¨¢lez durante su primera actividad en la calle, en la que los nuevos profesores de los centros educativos, un 12%, y becarios de la residencia Flora Trist¨¢n sal¨ªan de las aulas para acercarse al entorno en el que van a trabajar durante el a?o. Una de las acciones consisti¨® en escribir sensaciones positivas en el muro del Instituto Dom¨ªnguez Ortiz. La nueva comisionada escribi¨® con pintura la palabra esperanza. ¡°Realmente la tengo. Tengo esperanza en el barrio. Hay mucha gente que trabaja muy bien aqu¨ª y a lo que aspiramos como comisionado es a desaparecer, que no hagamos falta¡±, declar¨® con firmeza.

Dos a?os despu¨¦s de la creaci¨®n del Comisionado, en 2005, se aprob¨® en Consejo de Gobierno el Plan Integral para el Pol¨ªgono Sur, basado en cuatro ejes de actuaci¨®n integrada: urbanismo y convivencia vecinal; inserci¨®n sociolaboral y promoci¨®n de la iniciativa econ¨®mica; intervenci¨®n socioeducativa y familiar y salud comunitaria.

En esta d¨¦cada de comisionado y ocho a?os de proceso del plan, las acciones han estado dirigidas hasta junio de este 2013 por Jes¨²s Maeztu, que actualmente ocupa el cargo de defensor del Pueblo Andaluz. ¡°?l ha puesto buena voluntad, pero hace falta la voluntad de las Administraciones y eso no ha funcionado siempre, ¨¦l ten¨ªa que coordinar y tirar para adelante, as¨ª posiblemente habr¨ªamos tenido mejores resultados en estos 10 a?os¡±, considera Garc¨ªa que se ha reunido esta semana con la nueva comisionada, cuyo nombramiento se ha postergado durante cinco meses, tiempo que el plan integral ha quedado descabezado.

Mar¨ªa del Mar Gonz¨¢lez, que asegura mantener buenas relaciones con las Administraciones, a¨²n est¨¢ estos d¨ªas conociendo las calles y estudiando con detenimiento una realidad que arrastra m¨¢s de 50 a?os de dejaci¨®n pol¨ªtica, donde los sistemas educativos, de salud y de salubridad y gran parte de los servicios p¨²blicos como transporte, limpieza o correos no se han desarrollado en d¨¦cadas con normalidad y a¨²n se ejecutan con intermitencia.

La nueva comisionada asume el cargo ilusionada, se pasea por las calles y da la mano a los vecinos, que la reciben con buena predisposici¨®n. ¡°Voy a dialogar mucho, con las Administraciones y la ciudadan¨ªa, hay que vencer los problemas de comunicaci¨®n, la mediaci¨®n es lo que nos toca¡±, declar¨® esta semana. Su ilusi¨®n recuerda a la de Jes¨²s Maeztu hace 10 a?os. ¡°Cada Administraci¨®n toca un instrumento y yo voy a dirigir la orquesta y a cuidar de que exista una ¨²nica partitura para que la toquemos todos y suene afinadamente. Es una tarea dif¨ªcil pero ilusionante¡±, dijo Maeztu en octubre de 2003. Lo ¨²nico que pidi¨® es tiempo. Solicit¨® en ese momento 10 a?os para regenerar el barrio m¨¢s desfavorecido de la ciudad. Ese tiempo acaba de pasar con ¨¦l al frente. Y ha salido del puesto estimando que se ha resuelto el 50% del plan.

¡°L¨®gicamente vemos que se trabaja en ello, que hay muchas personas implicadas en que esto salga adelante, aunque queda mucho por hacer. Y no dudo de que lo conseguiremos, de que terminar¨¦ paseando tranquila por mi barrio¡±, prev¨¦ Garc¨ªa, que comparte el sentimiento de esperanza con la comisionada y que se muestra decidida a colaborar para que se cumpla el plan integral, ese texto que para la portavoz y las 17 entidades a las que representa su plataforma es el punto de partida y el punto final del bienestar en el Pol¨ªgono Sur.

¡°Se tienen que remangar queriendo de verdad que esto cambie. O cambian, o seguiremos con los mismos problemas y el resto de la ciudad dir¨¢ que aqu¨ª se gasta sin ver resultados¡±, valora Garc¨ªa. En enero de 2008, el concejal de Urbanismo, Emilio Carrillo (PSOE), declar¨® en sesi¨®n plenaria que desde 2003 hasta 2007 se hab¨ªan invertido 26 millones de euros en regeneraci¨®n urbana. Posteriormente se, entre otras partidas, se aprobaron 17,7 millones de euros del Plan Urban, que constan de un 70% de financiaci¨®n europea y un 30% municipal. ¡°Lo que est¨¢ claro es que las subvenciones no nos van a callar¡±, a?ade Garc¨ªa, que reconoce tambi¨¦n objetivos cumplidos: ¡°Se ha trabajado en lo humano y en lo urbano, se ha abierto un centro de servicios sociales, una escuela de empresas, se han rehabilitado pisos y tambi¨¦n se ha mejorado en el absentismo escolar, aunque no tanto en el fracaso en la escuela¡±.

Aun sin tener datos del censo del pol¨ªgono para calcular las necesidades de sus habitantes, seg¨²n cifras ofrecidas por Educaci¨®n ¡°este curso est¨¢n el 100% de los ni?os escolarizados¡±. En estos ¨²ltimos a?os, se han ido arrastrando tasas de absentismo escolar que en 2006 se situaban cerca del 60%, y que el a?o pasado quedaron en un 17%. ¡°La escuela aqu¨ª es un lugar seguro¡±, consider¨® esta semana la comisionada. Dijo esas palabras frente al muro de un instituto y detall¨® que en el pol¨ªgono se implantan ¡°pr¨¢cticas educativas innovadoras que trascienden los muros de los colegios¡±, como en la que participaba. Y son muros, precisamente, uno de esos retos a los que se enfrentar¨¢. Derribar ladrillos es m¨¢s que un hecho simb¨®lico en la zona. Ser¨ªa abrir el fondo de saco urban¨ªstico en el que residen 50.000 personas y despejar el gueto en el que se comercia con drogas.

Como declara: ¡°Hay decisiones m¨¢s caras que otras¡±, pero tiene esperanza, y cuenta con avances de color verde que pueden impulsar su ¨¢nimo. Uno es la puesta en marcha del Parque Guadaira, que romper¨ªa la frontera de la carretera, y otro los 3.860 metros de carril bici de color verde que ya conectan con el centro. Para que Sevilla sea Pol¨ªgono Sur y viceversa. Para que todo sume y reste por igual.