Botella congela el gasto social y sube los impuestos en 2014

La alcaldesa de Madrid, Ana Botella (PP), ha presentado esta ma?ana los presupuestos municipales para 2014, que incluyen una notable subida de impuestos pero no as¨ª de servicios para los ciudadanos. Tras el fort¨ªsimo recorte de 2012 y 2013, el dinero destinado a mejorar la vida de los madrile?os se congela a niveles de hace 10 a?os; crece sin embargo la partida destinada a pagar la deuda a los bancos, que consume uno de cada cuatro euros que entran en las arcas del Ayuntamiento.

Suben los impuestos. El Ayuntamiento prev¨¦ ingresar 4.447 millones de euros en 2013, un 3,4% m¨¢s que este a?o. Este incremento se explica fundamentalmente por la subida del Impuesto de Bienes Inmuebles, que supone una cuarta parte de los ingresos municipales. En 2014 se encarecer¨¢ un 6,4% debido a la actualizaci¨®n del valor catastral de las viviendas que impulso el anterior alcalde, Alberto Ruiz-Gallard¨®n (PP), y al suplemento extraordinario aprobado por el Gobierno central (PP) para ayudar a los municipios a pagar sus deudas. Tambi¨¦n subir¨¢n el Impuesto de Veh¨ªculos y el Impuesto de Actividades Econ¨®micas (un 2%). Las tasas permanecen igual a excepci¨®n de la de basuras, que baja un 12% en consonancia con la disminuci¨®n prevista en el servicio en los pr¨®ximos meses. Adem¨¢s, se incrementa de 35 a 80 millones el dinero que el Ayuntamiento espera obtener de la venta de terrenos y edificios.

La alcaldesa anunci¨® hace semanas una bajada de impuestos, pero tiene previsto llevarla a cabo fundamentalmente a partir de 2015, es decir, despu¨¦s de las elecciones municipales, a las que no ha querido desvelar si se va a presentar como candidata y que, en todo caso, podr¨ªa no ganar. Este a?o, el Ayuntamiento ha aprobado un paquete de bonificaciones fiscales muy modesto (70 millones), del que se beneficiar¨¢n tanto las familias con escasos recursos y los emprendedores como las grandes empresas como el hotel Ritz o McDonalds.

Se consolidan los recortes. El presupuesto de gastos para 2014 asciende a 4.447 millones, una cifra muy similar a la de hace 10 a?os, cuando Gallard¨®n acababa de llegar a la alcald¨ªa. Crece un 3,4% respecto al a?o anterior, lo que para Botella ¡°es la prueba de que el Ayuntamiento est¨¢ superando los efectos de la crisis¡±. Olvida sin embargo que el gasto municipal sigue muy por debajo del nivel de 2012, es decir, que antes de que Botella aprobara sus recortes sucesivos.

El gasto en personal se mantiene pr¨¢cticamente invariable. Dentro del Ayuntamiento no est¨¢n previstos despidos (habr¨¢ 281 bajas por jubilaciones o traslados), aunque s¨ª los habr¨¢ en sus empresas municipales. El Ayuntamiento tiene 25.577 puestos de trabajo (pierde 188) y los organismos aut¨®nomos tienen 2.395 (pierden 93); en total, son 28.872 puestos, 2.445 menos que en 2009 debido siempre a jubilaciones y traslados, puesto que los despidos se han concentrado en las empresas municipales (no incluidas en esta contabilidad).

El gasto en bienes y servicios para los madrile?os se redujo el a?o pasado un 10,3%, y ha mermado ya casi una cuarta parte desde 2008. En 2014 crecer¨¢ s¨®lo un 1,2%, es decir, 20 millones de euros, y seguir¨¢ al mismo nivel que hace 10 a?os.

El gasto en inversiones (para modernizar mercados, peatonalizar calles, abrir bibliotecas, construir carriles bici, etc¨¦tera) cay¨® el a?o pasado un 45% hasta los 124 millones. En 2008, eran m¨¢s de 800 millones. En 2014, crecer¨¢ hasta los 182 millones, muy por debajo del nivel m¨ªnimo para que la ciudad no se caiga a pedazos. Para compensar esta carest¨ªa, el Ayuntamiento ha licitado un contrato que contempla que empresas privadas inviertan 150 millones el a?o que viene, fundamentalmente en un plan de choque para arreglar las calles y aceras, muy deterioradas tras a?os de falta de mantenimiento.

Se congela el gasto social. ¡°Se ha completado la parte m¨¢s intensa del ajuste¡±, ha asegurado esta ma?ana la concejal de Hacienda, Concepci¨®n Dancausa. Sin embargo, Madrid seguir¨¢ 10 a?os m¨¢s con sus cuentas intervenidas por el Ministerio de Hacienda debido a su tremendo endeudamiento. Y las partidas dedicadas a las diferentes ¨¢reas de Gobierno apenas se recuperar¨¢n en 2014 de los recortes de a?os anteriores.

Medio Ambiente y Movilidad gana un 2,2% hasta los 1.180 millones, y Seguridad crece un 0,1% hasta los 402 millones. Sin embargo, estas dos ¨¢reas, que el a?o pasado estaban unidas (se separaron a consecuencia de la tragedia del Madrid Arena) sufrieron s¨®lo en 2013 un recorte del 4,7%. El ¨¢rea de Econom¨ªa y Hacienda gana tambi¨¦n, un 2,25%, hasta los 402 millones; sin embargo, el a?o pasado perdi¨® un 18% de presupuesto. El ¨¢rea de Urbanismo crece un 9,9% hasta los 175 millones, frente a la rebaja del 27% del a?o pasado. Y el ¨¢rea de Las Artes, en cambio, pierde un 5,5%, hasta los 131 millones, que se suma al recorte del 20,4% del a?o anterior.

El ¨¢rea de Asuntos Sociales perdi¨® un 12,7% de presupuesto el a?o pasado, a lo que se sum¨® un recorte del 3,1% en los distritos, que concentran fundamentalmente gato social (ayuda a domicilio, etc¨¦tera). En 2014, el ¨¢rea se queda con lo puesto, 209 millones, pero la partida para los distritos disminuye de nuevo, un 1,6%, hasta los 501 millones.

Aumenta el dinero pagado a los bancos. El Ayuntamiento prev¨¦ acabar este a?o con 7.074 millones de deuda. Cuando Gallard¨®n dej¨® la alcald¨ªa, en diciembre de 2011, para convertirse en ministro de Justicia, eran 6.348 millones. Desde entonces, Botella no ha aumentado la deuda, pero no han dejado de aparecer pufos ocultos de la etapa anterior.

La alcaldesa parece decidida a que su principal legado para la ciudad sea precisamente reducir su endeudamiento. As¨ª, en 2014 prev¨¦ que baje hasta los 6.204 millones, a costa de pagar 870 millones a toca teja a los bancos, m¨¢s otros 313 millones por los intereses. Esta ¨²ltima cifra es un 3,5% superior a la del a?o pasado, y explica tambi¨¦n por qu¨¦ el presupuesto de 2014 es mayor que el de 2013. En total, el Ayuntamiento abonar¨¢ 1.183 millones a los bancos, es decir, uno de cada cuatro euros presupuestados.

El Ayuntamiento reserva adem¨¢s 30 millones servir¨¢n para cubrir los pleitos por intereses de demora.

Se reduce el tiempo de pago a proveedores. El Ayuntamiento gastar¨¢ en 2014 el mismo dinero que ingresa. Botella ha presumido esta ma?ana de ese equilibrio presupuestario, aunque ha evitado explicar que es obligatorio porque viene marcado en la Constituci¨®n y es fruto adem¨¢s del estricto plan de ajuste impuesto por el Ministerio de Hacienda al Ayuntamiento. ¡°No se puede gastar m¨¢s de lo que se ingresa¡±, ha recalcado la alcaldesa como su "convicci¨®n pol¨ªtica".

Tambi¨¦n se ha enorgullecido de que en 2014 se pagar¨¢ por primera vez a los proveedores en un plazo m¨¢ximo de 30 d¨ªas, es decir, el obligado por ley desde 2010. El Ayuntamiento abonaba sus facturas con hasta nueve meses de retraso hasta recibir m¨¢s de 1.300 millones de euros en dos rescates consecutivos del Ministerio de Hacienda para hacer frente a sus pagos atrasadas. En la actualidad, se paga a 60 d¨ªas, es decir, al doble de lo que marca la ley.

¡°Tras dos a?os de importantes esfuerzos de ahorro, el Ayuntamiento se encuentra en un estado econ¨®mico que empieza a ser favorable para impulsar la salida de la crisis, y esto va a tener un efecto positivo en toda la ciudad de Madrid¡±, ha a?adido la alcaldesa esta ma?ana.