La Sindicatura constata descontrol en los contratos del CIDEM en 2009 y 2010

La Sindicatura de Cuentas de Catalu?a ha constatado descontrol en los procesos de contrataci¨®n del Centro de Innovaci¨®n Desarrollo Empresarial (Cidem) en los ejercicios de 2009 y 2010, coincidiendo con el Gobierno tripartito (PSC, ERC, ICV) en el ejecutivo catal¨¢n. El Cidem -que en 2010 se integr¨® en la agencia para la internacionalizaci¨®n de la empresa catalana ACC1O- estaba adscrito al Departamento de Innovaci¨®n, Universidades y Empresa de la Generalitat, y ten¨ªa como objetivo contribuir al aumento de la competitividad de las empresas aut¨®ctonas a trav¨¦s del impulso de la innovaci¨®n.

La Sindicatura ha observado que esta entidad optaba por las licitaciones negociadas sin justificar la elecci¨®n de este proceso, en detrimento del concurso p¨²blico. De hecho, s¨®lo cinco de los 19? expedientes analizados se adjudicaron con publicidad, mientras que el resto se decidieron mediante procesos negociados o marco. En la mayor¨ªa de los contratos negociados se han detectado irregularidades, tales como la falta de especificaci¨®n sobre las necesidades a satisfacer, as¨ª como de los criterios de adjudicaci¨®n y los aspectos objeto de negociaci¨®n.

Es decir, ni se sabe qu¨¦ aspectos se han negociado ni qu¨¦ criterios de valoraci¨®n se han utilizado para considerar las propuestas. El descontrol en las adjudicaciones por negociaci¨®n se hace a¨²n m¨¢s evidente en los casos en que las invitaciones a los posibles licitadores se efectuaban con fecha posterior a la adjudicaci¨®n del proyecto. En varias ocasiones, la misma persona que enviaba estas invitaciones era qui¨¦n recib¨ªa las propuestas, negociaba el contrato y evaluaba las candidaturas.

Las invitaciones a los posibles licitadores se efectuaban con fecha posterior a la adjudicaci¨®n del proyecto

A parte de las irregularidades en las licitaciones negociadas, el Cidem tampoco justificaba la contrataci¨®n de servicios externos en algunas ocasiones en que el propio organismo contaba con recursos para realizar dichas tareas. El organismo tampoco ped¨ªa las autorizaciones? correspondientes al Comit¨¦ Ejecutivo a la hora de adjudicar contratos superiores a 50.000 euros, tal y como establece la norma, y en ocasiones presentaba la solicitud cuando ya se hab¨ªan ejecutado los servicios. En la misma l¨ªnea, tampoco solicitaron la autorizaci¨®n de la Generalitat para elaborar estudios y dict¨¢menes de m¨¢s de 30.000 euros, pese a estar obligados.

En cuanto a las subvenciones, la Sindicatura tambi¨¦n ha constatado falta de motivaci¨®n en la valoraci¨®n de las solicitudes, incidencias en la documentaci¨®n justificativa de gastos subvencionables superiores a un importe determinado y falta de idoneidad de la subcontrataci¨®n de la actividad subvencionada. Por otra parte, la Sindicatura de Cuentas ha detectado falta de informaci¨®n respecto a la contrataci¨®n de servicios y personal en el Consorcio para la Gesti¨®n de Residuos Municipales de las Comarcas de la Ribera d'Ebre, el Priorat y la Terra Alta -todas en Tarragona- durante el ejercicio de 2009.