El juez apremia al alcalde de Ja¨¦n a retomar el servicio de dependencia
Fern¨¢ndez de Moya, dispuesto a ceder si la Junta se compromete a pagar en 60 d¨ªas
El alcalde de Ja¨¦n, Jos¨¦ Enrique Fern¨¢ndez de Moya (PP), puede ver comprometida su decisi¨®n de renunciar al servicio de ayuda a domicilio de la Ley de Dependencia. El Juzgado de lo Contencioso-Administrativo 3 de Ja¨¦n ha instado al gobierno municipal a que alegue contra el recurso planteado por la Junta de Andaluc¨ªa en el que solicitaba la suspensi¨®n cautelar del decreto municipal de cese del servicio. De este modo, el juzgado insta al Ayuntamiento a retomar la prestaci¨®n de forma voluntaria en el plazo de cinco d¨ªas ¡ªque expira este lunes¡ª pues, de no hacerlo, podr¨ªa estimar la petici¨®n de la Administraci¨®n andaluza de medidas cautelares contra la decisi¨®n municipal, que est¨¢ vigente desde el 3 de diciembre.
Una competencia ¡°exclusiva¡±
El conflicto por la renuncia de la dependencia en Ja¨¦n parece abocado a resolverse en los tribunales pues el Ayuntamiento y la Junta de Andaluc¨ªa siguen con posturas muy alejadas en torno a la competencia del servicio. El alcalde de la capital, Jos¨¦ Enrique Fern¨¢ndez de Moya (PP), tiene claro que la prestaci¨®n de la ayuda a domicilio de la Ley de la Dependencia es una ¡°competencia exclusiva¡± de la Junta y que la participaci¨®n municipal se limita a la recepci¨®n de documentaci¨®n y la elaboraci¨®n del expediente y del Programa Individualizado de Atenci¨®n (PIA). Una competencia, asegura Fern¨¢ndez de Moya, que la nueva ley de la Administraci¨®n Local ¡°deja todav¨ªa m¨¢s claro¡±. En cambio, la delegada del Gobierno andaluz en Ja¨¦n, Purificaci¨®n G¨¢lvez, sostiene que, a tenor de la Ley de Servicios Sociales Comunitarios, las competencias en esta materia residen en los Ayuntamientos.
Ja¨¦n fue la primera capital en denunciar el convenio con la comunidad aut¨®noma para prestar la ayuda a domicilio. Con todo, el primer edil jiennense se muestra ahora ¡°abierto al di¨¢logo¡± con la Junta y ¡°a que haya un nuevo convenio¡±. Un di¨¢logo que la Administraci¨®n andaluza est¨¢ dispuesto a retomar. ¡°La Junta no niega la mano tendida¡±, indic¨® Purificaci¨®n G¨¢lvez, quien ha elevado a la consejer¨ªa la nueva propuesta del alcalde jiennense para desbloquear el conflicto. El Ayuntamiento jiennense sostiene que denunci¨® el convenio con la Junta ¡°en tiempo y forma¡±, una decisi¨®n que la Administraci¨®n andaluza no impugn¨®.
Sobre el requerimiento del Juzgado de lo Contencioso Administrativo 3 de Ja¨¦n, el alcalde apunta que se limita a dar un plazo de cinco d¨ªas para presentar alegaciones. ¡°En ning¨²n momento la justicia ha resuelto que el Ayuntamiento tenga la obligaci¨®n de prestar el servicio. Una vez que el juzgado proceda a la admisi¨®n o no respecto a las medidas cautelares, nos veremos en los tribunales y ser¨¢ muy sano para aclarar las distintas competencias¡±, zanja el regidor.
La decisi¨®n del juzgado es consecuencia del recurso contencioso-administrativo presentado por la Consejer¨ªa de Igualdad, Salud y Pol¨ªticas Sociales de la Junta de Andaluc¨ªa por entender que el alcalde romp¨ªa unilateralmente el convenio suscrito para prestar la ayuda a domicilio y por el ¡°perjuicio¡± que esa medida pod¨ªa suponer para unas 450 personas dependientes de la capital jiennense, seg¨²n se?al¨® la delegada del Gobierno andaluz en Ja¨¦n, Purificaci¨®n G¨¢lvez. Cabe recordar que la fiscal¨ªa de Ja¨¦n ya dictamin¨® que era el Ayuntamiento el responsable para prestar el servicio, aunque tambi¨¦n instaba a la Junta a abonar sus deudas.
El requerimiento judicial ha hecho reaccionar al alcalde jiennense, quien ahora parece dispuesto a dar su brazo a torcer. Fern¨¢ndez de Moya ha registrado en la Delegaci¨®n del Gobierno de la Junta una propuesta de convenio en la que muestra la disposici¨®n municipal a retomar un servicio que, seg¨²n precisa el regidor, es una ¡°competencia exclusiva¡± del Gobierno andaluz. Eso s¨ª, Fern¨¢ndez de Moya condiciona la vuelta del servicio a la esfera local a que la Administraci¨®n andaluza se comprometa por escrito a pagar en un plazo m¨¢ximo de 60 d¨ªas el dinero del servicio que, a su vez, el Consistorio debe transferir o a la empresa concesionaria. De no ser as¨ª, el alcalde cree que la Junta debe garantizar tambi¨¦n que asumir¨¢ los intereses de demora. ¡°Vamos a ver si con esta propuesta la Junta mueve ficha¡±, recalca el popular.
En la nueva propuesta municipal, el alcalde de Ja¨¦n se compromete tambi¨¦n a abrir una cuenta restringida donde vaya el dinero que la Junta ingrese en materia de dependencia. Hasta ahora, ese dinero iba a la caja ¨²nica del Ayuntamiento y, tanto la oposici¨®n como las cuidadoras de la empresa concesionaria, sospechan que en ocasiones el dinero se ha gastado en otros fines.
El Ayuntamiento abandon¨® el servicio bajo el argumento de los continuos y reiterados impagos de la Junta, que a¨²n hoy debe en torno a 700.000 euros anteriores al 3 de diciembre, seg¨²n las estimaciones municipales. Pese al abandono del servicio, la empresa concesionaria sigue prestando la ayuda a domicilio, aunque sus responsables han admitido la dif¨ªcil situaci¨®n econ¨®mica que atraviesan. Tambi¨¦n las 200 trabajadoras que prestan el servicio han alertado de su inseguridad laboral ante el limbo legal en el que se encuentran.
El Ayuntamiento sigue recibiendo las facturas por parte de la adjudicataria, Multiservicios Jabalcuz, aunque el alcalde admiti¨® que a¨²n no han resuelto qu¨¦ hacer con ellas. El Consistorio s¨ª que sigue prestando con normalidad la ayuda a domicilio de car¨¢cter municipal a otros 179 usuarios.
Un convenio cuestionado
- El Ayuntamiento de Ja¨¦n denunci¨®, el 1 de octubre de 2013, el convenio firmado en 2007 con la Junta de Andaluc¨ªa para la prestaci¨®n del servicio de ayuda a domicilio a unas 450 personas dependientes por la deuda de dos millones de euros que manten¨ªa la Administraci¨®n con el Consistorio.
- El 18 de noviembre, fracasa la reuni¨®n entre el alcalde y la consejera de Igualdad, Mar¨ªa Jos¨¦ S¨¢nchez Rubio, y el Ayuntamiento reitera que abandona el servicio.
- El 25 de noviembre, la fiscal¨ªa abre expediente y solicita informaci¨®n al Ayuntamiento y a la Junta sobre el servicio.
- El 3 de diciembre, el Ayuntamiento consuma su amenaza y se desentiende de la ayuda a domicilio. El servicio lo siguen prestando desde entonces las cuidadoras de la empresa concesionaria a las que se adeudan varias mensualidades.
- La Junta interpone recurso contencioso-administrativo y solicita que se suspenda cautelarmente el decreto del Ayuntamiento.
- El 4 de diciembre, la fiscal¨ªa determina en un decreto que el responsable de prestar el servicio es el Ayuntamiento de la capital, pero apremia tambi¨¦n a la Junta de Andaluc¨ªa a saldar su deuda.
- El 12 de diciembre, el defensor del Pueblo andaluz, Jes¨²s Maeztu, anuncia su intenci¨®n de mediaci¨®n en el conflicto.
- El 30 de enero de 2014, el juzgado da un plazo de cinco d¨ªas al Consistorio para que alegue al recurso planteado por la Junta, y le advierte que puede tomar medidas cautelares.
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