Cultura busca una soluci¨®n para El Cabanyal compatible con la Unesco
El acuerdo con Fabra y Barber¨¢ debe respetar la normativa de patrimonio
M¨¢s all¨¢ de declaraciones pol¨ªticas m¨¢s o menos altisonantes, el Ministerio de Cultura, que preside Jos¨¦ Ignacio Wert, busca una soluci¨®n que proteja El Cabanyal de las excavadoras. El plan urban¨ªstico aprobado hace 15 a?os por el Gobierno local del PP prev¨¦ la demolici¨®n de m¨¢s de 1.600 casas del barrio para prolongar la avenida de Blasco Ib¨¢?ez hasta las playas de la capital.
¡°El objetivo es encontrar un cauce t¨¦cnico que permita la consecuci¨®n de la protecci¨®n de El Cabanyal conforme a la Convenci¨®n de la Unesco y la legislaci¨®n nacional¡±, responde el Ministerio ¡ªpor escrito¡ª a preguntas de EL PA?S. ¡°Actualmente se est¨¢ en conversaciones de car¨¢cter t¨¦cnico entre las tres administraciones [implicadas]. Ministerio, Generalitat y Alcald¨ªa¡±, prosigue el organismo que dict¨® a finales de 2009 ¡ªcon el PSOE en el Gobierno¡ª una orden que paraliz¨® los derribos ordenados por el Ayuntamiento.
Lo que era un conflicto urban¨ªstico local se convirti¨® en un problema pol¨ªtico de ¨¢mbito estatal que acab¨® en los tribunales. El ministerio, entonces presidido por ?ngeles Gonz¨¢lez Sinde, dict¨® la orden que detuvo las excavadoras, la Generalitat sac¨® un decreto ley para desactivarla, que luego adquiri¨® rango de ley, y a la que Moncloa respondi¨® con un recurso al Tribunal Constitucional, convencido de que el expolio es competencia exclusiva del Estado.
Desde que el PP lleg¨® a la Moncloa, la alcaldesa Rita Barber¨¢ no ha cesado de presionar para desactivar la orden de Cultura, pero el Gobierno, ahora de su mismo partido, concluy¨® que la orden est¨¢ blindada por el Consejo de Estado y los dict¨¢menes de instituciones culturales de renombre. Solo quedaba deshacer el embrollo judicial creado por la Generalitat de Camps y el Ayuntamiento de Barber¨¢ en torno al Cabanyal. Y esto se consigui¨® en el Consejo de Ministros de noviembre de 2013, cuando la vicepresidenta Soraya S¨¢enz de Santamar¨ªa anunci¨® que retiraba el recurso de inconstitucionalidad si la Generalitat derogaba la ley con la que intent¨® combatir la orden ministerial. Se cumpli¨® el trato y esta norma es hoy el ¨²nico instrumento legal que rige en el barrio, en contra del parecer de la regidora.
El ministerio desoye a la alcaldesa, aferrada a la ampliaci¨®n de la avenida
Ante la denuncia de los vecinos de El Cabanyal, que acusan a Barber¨¢ y su gabinete de boicotear el acuerdo del Consejo de Ministros, el vicealcalde de Valencia, Alfonso Grau, que ha ejercido muchas veces de polic¨ªa bueno en el conflicto, les traslad¨® hace poco que el caso depend¨ªa de un informe t¨¦cnico que estudia el ministerio. Una declaraci¨®n que la propia Barber¨¢ desautoriz¨® horas despu¨¦s, cuando repiti¨® que la prolongaci¨®n de la avenida de Blasco Ib¨¢?ez ¡ªla intervenci¨®n m¨¢s agresiva del plan¡ª es irrenunciable y exigi¨® al ministerio de Wert que derogue la orden. ¡°A ver si un Gobierno tiene obligatoriamente que gobernar con alguna norma anterior...¡±, apostill¨®. Poco que ver con la soluci¨®n que Cultura intenta negociar con ella y Fabra.
El barrio, conjunto hist¨®rico
La Convenci¨®n de la Unesco, la legislaci¨®n espa?ola de Patrimonio, de 1998, o la Declaraci¨®n de Amsterdam. Todas apuntan en parecida direcci¨®n: preservar un conjunto hist¨®rico y El Cabanyal lo es, seg¨²n el dictamen elaborado en 2010 por la Real Real Academia de Bellas Artes de San Fernando, ¨®rgano consultivo del Estado.
Este organismo record¨® el primer proyecto de urbanizaci¨®n de El Cabanyal, de finales del siglo XVIII, de manzanas regulares que al final no se llev¨® a cabo pero ¡°sirvi¨® de pauta para su reconstrucci¨®n definitiva, efectuada tras el incendio de 1875¡±. El barrio es caracter¨ªstico desde entonces por su trama peculiar, que tiene su origen en la alineaci¨®n de las antiguas barracas y sobre las que se desarrolla luego una arquitectura popular ¡°de clara raigambre eclecticista¡±. El informe insist¨ªa en que de ejecutarse el plan urban¨ªstico ¡°se destruir¨¢n gran parte de los valores de este ensanche hist¨®rico¡±.
Los principios de la Convenci¨®n de la Unesco, que sirve de br¨²jula al Ministerio de Cultura para resolver el conflicto en El Cabanyal, nada tiene que ver con la demolici¨®n de 1.600 inmuebles para ampliar la avenida de Blasco Ib¨¢?ez hasta el mar que defiende Barber¨¢. Cuando la Unesco describe el patrimonio objeto de protecci¨®n, se refiere no solo a edificios aislados de valor excepcional con su entorno inmediato, sino tambi¨¦n a conjuntos, barrios de ciudades y pueblos que tienen inter¨¦s hist¨®rico o cultural.
La Declaraci¨®n de ?msterdam, de 1975, avalada por el Consejo de Europa, se construye sobre los mismos mimbres, recuerda Pablo Longoria, director de Proyectos de la World Monuments Fund (WMF) en Espa?a, que incluy¨® el caso del Cabanyal en su lista vig¨ªa (Watch).
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