El Estado ve invasi¨®n de competencias en la ley andaluza de transexualidad

Con el apoyo de los tres grupos con representaci¨®n en el Parlamento andaluz se ha aprobado la ley integral para la no discriminaci¨®n por motivos de identidad de g¨¦nero y reconocimiento de los derechos de las personas transexuales. El voto favorable de PP, PSOE e IU no impide que la sombra de un recurso de inconstitucionalidad, un vez m¨¢s, sobrevuele una ley gestada en Andaluc¨ªa.

Este mi¨¦rcoles ha llegado al Parlamento aut¨®nomo un informe del Ministerio de Hacienda y Administraciones P¨²blicas en el que se advierte de que cinco art¨ªculos de la nueva ley vulneran ¡°el orden de distribuci¨®n de competencias establecido¡± en la Constituci¨®n. En concreto, el Gobierno central considera que se est¨¢ contraviniendo el art¨ªculo 149.1 de la Constituci¨®n, en el que se establecen las competencias del Estado. Sin embargo, el Ministerio de Hacienda y Administraciones P¨²blicas, encargado de controlar la legalidad de las normas de las comunidades aut¨®nomas, no aclara si se recurrir¨¢ o no la ley andaluza de transexualidad.

Antes de la votaci¨®n en el pleno del Parlamento andaluz, los tres grupos con representaci¨®n conocieron el informe y debatieron sobre su contenido. Y, a pesar de las advertencias, todos decidieron apoyar el texto.

La ley reconoce el derecho de autodeterminaci¨®n de g¨¦nero

Era previsible que as¨ª lo hicieran PSOE e IU, ya que son los promotores de una ley que estaba contemplada en el acuerdo que firmaron para gobernar juntos en Andaluc¨ªa. La sorpresa ha sido la postura adoptada por los populares. La parlamentaria del PP Esperanza O?a anunci¨® desde la tribuna que su grupo apoyar¨ªa la norma pese a todo. ¡°Vamos a votar que s¨ª a pesar de todas las advertencias del Gobierno de Espa?a¡±, reconoci¨® O?a, quien se mostr¨® molesta con los otros grupos por poner en duda qu¨¦ har¨ªa su partido.

El informe de Hacienda centra las dudas en algunas disposiciones de la nueva ley andaluza referidas al trato que tendr¨¢n derecho a recibir las personas transexuales por parte de la Administraci¨®n, ya que se considera que pueden afectar a la regulaci¨®n del Registro Civil, un organismo dependiente del Ministerio de Justicia. Sin embargo, la diputada Alba Doblas (IU) argument¨® que el texto sobre el que el Gobierno central ha elaborado ese an¨¢lisis es anterior al aprobado este mi¨¦rcoles. ¡°Ese informe est¨¢ desfasado¡±, ha sostenido Doblas. El an¨¢lisis del ministerio se refiere a una versi¨®n de la norma de febrero de 2014. Con posterioridad se han incluido enmiendas que han pulido algunos de los aspectos conflictivos, seg¨²n Doblas.

La diputada de IU tambi¨¦n ha argumentado que los servicios jur¨ªdicos del Parlamento aut¨®nomo no han visto problemas legales en esta ley. La representante de IU ha criticado que, para defender su postura, el Gobierno recurra a una sentencia del Tribunal Supremo de 1991, al considerar que el conocimiento y tratamiento de la transexualidad ha evolucionado mucho en las dos ¨²ltimas d¨¦cadas. La parlamentaria de IU s¨ª ha reconocido que el ministerio, con su informe, ¡°advierte de la posibilidad de recurso¡±.

Izquierda Unida admite que el ministerio puede recurrir

Al margen de las dudas sobre la legalidad de la norma de transexualidad, los tres grupos pol¨ªticos han mostrado su satisfacci¨®n por el texto que han conseguido consensuar despu¨¦s de dos a?os de trabajos. ¡°Es un d¨ªa de orgullo¡±, ha apuntado la socialista Soledad P¨¦rez. De ¡°d¨ªa trascendental¡± ha hablado Doblas. ¡°Es un momento de reconocimiento de errores, no solo del grupo popular, sino de toda la sociedad¡±, apunta O?a.

Esta sinton¨ªa, sin embargo, se rompi¨® tras la votaci¨®n. No hubo foto conjunta de los tres partidos pol¨ªticos con las distintas asociaciones afectadas por la norma. IU pos¨® con un colectivo y el PSOE, con la presidenta de la Junta, Susana D¨ªaz, a la cabeza, con representantes de otras asociaciones.

La norma aprobada en el Parlamento es la primera ley de Espa?a que regula el derecho a la autodeterminaci¨®n de g¨¦nero, sin necesidad de pasar previamente las pruebas psicof¨ªsicas que s¨ª se exigen en otras comunidades aut¨®nomas. Adem¨¢s, se fija el procedimiento para que todas las personas transexuales puedan ser atendidas en Andaluc¨ªa conforme a su identidad de g¨¦nero.

La ley tambi¨¦n aborda los problemas que pueden surgir en el ¨¢mbito educativo y contempla protocolos para detectar situaciones de riesgo para los menores. Muchos de los aspectos recogidos en la norma se tendr¨¢n que desarrollar ahora a trav¨¦s de decretos. La socialista Soledad P¨¦rez ha anunciado que la Consejer¨ªa de Educaci¨®n aprobar¨¢ el viernes un protocolo para evitar casos de discriminaci¨®n en las aulas.