Alaya afirma que hubo un ¡°agravio comparativo¡± en el reparto de los ERE

Empresas de la Sierra Norte de Sevilla acapararon m¨¢s del 61% de las ayudas del fondo de los ERE, mientras que el resto de provincias andaluzas apenas vieron estas subvenciones. Es la conclusi¨®n a la que llega la juez del caso, Mercedes Alaya, que tambi¨¦n ha puesto el foco de su instrucci¨®n en el reparto geogr¨¢fico de las ayudas supuestamente fraudulentas.

En la exposici¨®n razonada que ha enviado al Tribunal Supremo para que decida por d¨®nde debe continuar esta larga investigaci¨®n, mantiene que la ¡°gran discrecionalidad¡± en el reparto de las ayudas concedidas por la Junta provoc¨® un ¡°importante agravio comparativo¡± entre las provincias, propiciado por la supuesta relaci¨®n del exconsejero de Empleo Jos¨¦ Antonio Viera con empresarios de la Sierra Norte sevillana. La juez se apoya en un informe de la Junta en el que se detalla que, entre 2001 y 2009, Sevilla acapar¨® 184 ayudas frente a las 15 de C¨¢diz (la segunda en la lista).

La Sierra Norte acapar¨® el 60% de las ayudas a las empresas

Alaya se?ala que las empresas de la Sierra Norte recibieron 30,9 millones, frente a los 24,9 millones destinados para el resto de compa?¨ªas andaluzas. Una de las primeras, la encabezada por los imputados Jos¨¦ Enrique Rosendo y Jos¨¦ Mar¨ªa Sayago, lleg¨® a recibir 16,9 millones. Seg¨²n la Guardia Civil, esa comarca concentr¨® el 61% de las subvenciones directas. Pero este agravio comparativo va m¨¢s all¨¢: tambi¨¦n en el ¡°procedimiento¡±.

Seg¨²n la magistrada, las ayudas para empresas de la zona noroeste y sur de Ja¨¦n ¡°requer¨ªan del cumplimiento de todos los tr¨¢mites¡±, mientras que para las de la Sierra Norte ¡°ni exist¨ªa solicitud, ni documentaci¨®n, ni valoraci¨®n, ni propuesta, ni fiscalizaci¨®n¡±. Y todo ello, seg¨²n Alaya, por la ¡°relaci¨®n personal¡± con estos empresarios tanto de Viera como del director general de Trabajo Javier Guerrero (se?alado como el m¨¢ximo responsable del fraude), natural y exalcalde de El Pedroso, uno de los municipios de esa comarca.

Alaya analiza las actuaciones encabezadas, durante una d¨¦cada, por los respectivos consejeros de Empleo, en particular, y por el Gobierno andaluz, en general, para crear y mantener un ¡°procedimiento espec¨ªfico¡± que permiti¨® la concesi¨®n de subvenciones a trav¨¦s de una ¡°partida presupuestaria claramente inadecuada¡±. Alaya cifra en 855 millones el desv¨ªo de fondos, principalmente en la etapa de los exconsejeros Jos¨¦ Antonio Viera (317,2 millones) y Antonio Fern¨¢ndez (385,2 millones).

Alaya se?ala en su exposici¨®n que con Viera, quien ocup¨® el cargo entre 2000 y 2004, ¡°se inaugura un largo periodo de diez a?os¡± caracterizados por el reparto, ¡°de forma absolutamente lib¨¦rrima¡±, de fondos p¨²blicos en beneficio de terceros ¡ª¡°personas cercanas a los sindicatos, a la Junta o al PSOE andaluz¡±¡ª. Entre los beneficiarios, la magistrada hace hincapi¨¦ en el ¡°elevad¨ªsimo¡± n¨²mero de ayudas directas concedidas a empresas de la Sierra Norte.

Pero este agravio comparativo continu¨®, incluso, tras la llegada a Empleo del exconsejero Antonio Fern¨¢ndez (en el cargo entre 2004 y 2010). Seg¨²n Alaya, y bas¨¢ndose en las declaraciones de Guerrero, Viera encomend¨® al nuevo equipo ¡°completar el planning de las subvenciones¡± a diferentes empresas de la Sierra Norte. La juez califica la etapa de Fern¨¢ndez como de ¡°absoluta continuidad¡±. As¨ª, se continu¨® alimentando a empresas como la de ?ngel Rodr¨ªguez de la Borbolla, exalcalde de Cazalla de la Sierra (Sevilla) y hermano del expresidente andaluz Jos¨¦ Rodr¨ªguez de la Borbolla, que recibi¨® algo m¨¢s de nueve millones de euros, de los que 4,8 fueron concedidos en la etapa de Viera como consejero.

Tanto en la etapa de Viera como en la de Fern¨¢ndez, Alaya destaca el desv¨ªo de fondos que se produjo a trav¨¦s de las sobrecomisiones cobradas por las mediadoras ¡ª¡°que fijaban su comisi¨®n por encima de la media del mercado¡±¡ª, que Alaya eleva a 66,1 millones. Seg¨²n la juez, en la ¨¦poca de Viera el abono de estos pagos fue ¡°significativamente fruct¨ªfera¡±, al superar los 36 millones. La magistrada enumera hasta 16 p¨®lizas, y resalta dos de la Asociaci¨®n Faja Pir¨ªtica de Huelva, en las que las sobrecomisiones ascendieron a 10,5 y 5,09 millones, respectivamente. En la etapa de Fern¨¢ndez, la suma fue de 29,8 millones.

La juez atribuye el desequilibrio a las relaciones personales de los implicados

Como viene defendiendo desde un primer momento, Alaya mantiene en el documento enviado al Supremo que dividir la causa en un procedimiento para cada ayuda provocar¨ªa un ¡°caos procesal¡±, sentencias contradictorias y una vulneraci¨®n de la seguridad jur¨ªdica. Con esta argumentaci¨®n, la juez solo abre dos posibles v¨ªas: que el Supremo asuma la causa al completo y no solo la parte de los aforados o que le devuelva el caso para que lo concluya ella misma. Eso s¨ª, una vez finalizado, volver¨ªa a remitirlo al Supremo para que este investigue el papel de los pol¨ªticos se?alados con fuero.

Alaya mantiene en su escrito que la divisi¨®n del caso, ¡°lejos de agilizar, elevar¨¢ exponencialmente las dificultades de la tramitaci¨®n de la causa, haci¨¦ndola imposible¡±. Para ello, se basa en que los presuntos delitos son continuados en el tiempo, pues a lo largo de diez a?os, ¡°bajo la publicitada finalidad de la paz social, en funci¨®n de una pol¨ªtica discrecional de favores¡±, se enmascaraba ¡°una realidad de proselitismo pol¨ªtico continuado en el tiempo¡±.

La juez asegura que abrir una pieza para cada una de las 200 ayudas bajo sospecha ser¨ªa ¡°claramente perjudicial¡± para algunos responsables aforados, como los expresidentes Manuel Chaves y Jos¨¦ Antonio Gri?¨¢n, a los que se podr¨ªan imponer ¡°tantas penas como juicios se celebraran¡±.