El TSJA anula la norma del ruido en Granada por ocultar informaci¨®n

El mapa de ruido de Granada, un documento clave de la normativa urban¨ªstica y para eliminar la contaminaci¨®n ac¨²stica, es nulo. El Tribunal Superior de Justicia de Andaluc¨ªa (TSJA) as¨ª lo establece al confirmar una sentencia de 2011 en la que una juez constat¨® que el documento sometido al tr¨¢mite de informaci¨®n p¨²blica no expuso la totalidad del mapa que, adem¨¢s, presenta ¡°deficiencias¡± en la determinaci¨®n de los valores de ¨ªndices ac¨²sticos, seg¨²n la Junta de Andaluc¨ªa.

El alto tribunal condena al Ayuntamiento a pagar las costas procesales, al ser el recurrente de la sentencia dictada por el Juzgado de lo Contencioso Administrativo n¨²mero 2 de Granada. La asociaci¨®n Granada Contra el Ruido gana as¨ª esta batalla. Desde el principio, igual que otros colectivos, critic¨® la imposibilidad de acceder a toda la documentaci¨®n y la forma ¡°err¨®nea¡± de calcular el ruido.

El tribunal destaca que el anexo que se sum¨® tarde es ¡°obligatorio¡±

El Ayuntamiento explic¨® que, tras las alegaciones presentadas por distintos grupos, tuvo que pedir un informe al equipo redactor del mapa e incorporarlo al expediente. Es obvio que no estaba completo cuando se someti¨® a informaci¨®n p¨²blica, seg¨²n subraya el TSJA, que detalla que el anexo era ¡°contenido obligatorio del mapa¡±.

Seg¨²n el documento, presentado como ¡°el m¨¢s brillante¡± de los hechos en Andaluc¨ªa, s¨®lo unos 20.000 vecinos sufr¨ªan cada d¨ªa ruidos nocivos para la salud en Granada. La asociaci¨®n consider¨® desde el inicio que se trataba de una valoraci¨®n ¡°muy positiva¡±. Y, en parte, los t¨¦cnicos de Consejer¨ªa de Medio Ambiente de la Junta le han dado la raz¨®n al aclarar que el mapa no se realiz¨® utilizando una ¡°zonificaci¨®n ac¨²stica¡± reglamentaria.

En un informe del Servicio de Protecci¨®n Ambiental requerido por el TSJA, los t¨¦cnicos aseguran que ¡°no se detallan los valores finales¡± de los ¨ªndices de ruido por el d¨ªa, la tarde y la noche, ni para el conjunto del municipio ni para los distritos. Tampoco se reflejan las superaciones de los valores l¨ªmite u objetivos de calidad calle por calle. Todo debe contemplarse en los mapas de ruido, seg¨²n la Ley de Gesti¨®n Integrada de la Calidad Ambiental.

Una asociaci¨®n denunci¨® c¨¢lculos err¨®neos de la contaminaci¨®n

Los t¨¦cnicos concluyen, aunque la sentencia no entre en ello, que ¡°no hay una verdadera zonificaci¨®n ac¨²stica¡± de la ciudad en el mapa, por lo que el documento no puede contemplar los valores de los ¨ªndices ac¨²sticos existentes o previstos y tampoco hay cifras de la superaci¨®n o no de los valores l¨ªmite. La Junta deduce unas cifras que contrastan con las manifestadas en su d¨ªa por el Ayuntamiento. ¡°Se desconocen los criterios utilizados para el c¨¢lculo¡±, resaltan los t¨¦cnicos.

En concreto, seg¨²n la consejer¨ªa, durante el d¨ªa habr¨ªa un total de 41.800 personas expuestas a m¨¢s de 65 decibelios (el m¨¢ximo recomendado por la Organizaci¨®n Mundial de la Salud), mientras que por la tarde ser¨ªan 40.300. Por la noche habr¨ªa 74.800 personas expuestas a m¨¢s de 55. El Ayuntamiento, cuando lo present¨®, cifr¨® en 20.000 las personas que sufr¨ªan niveles que se consideran ¡°nocivos¡± para la salud. La sentencia anula todo el procedimiento administrativo del mapa y lo retrotrae al tr¨¢mite anterior a la informaci¨®n p¨²blica. Para la elaboraci¨®n del mapa se necesitaron tres a?os.