Obras sin vida del segundo Plan E

Entre 2009 y 2010, una lluvia de dinero cay¨® sobre los Ayuntamientos de toda Espa?a. Se trataba del llamado Plan E, puesto en marcha por el Gobierno socialista de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero cuando se hizo patente la gravedad de la crisis. Por un lado, se desarroll¨® el Fondo Estatal de Inversi¨®n Local, con 8.000 millones de euros y, por otro, el Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local (Feesl), con 5.000 millones. Andaluc¨ªa fue, junto a Catalu?a y Madrid, la comunidad que m¨¢s dinero recibi¨® de los Feesl: 861,2 millones para reactivar el empleo a corto plazo mediante obras y proyectos de inversi¨®n que implicasen al sector de la construcci¨®n, uno de m¨¢s castigados. Cinco a?os despu¨¦s, el Tribunal de Cuentas ha publicado un informe en el que se constata que al menos 14,7 millones de euros se invirtieron en proyectos de M¨¢laga (PP), Sevilla (gobernada entonces por una coalici¨®n de PSOE e IU) y C¨®rdoba (IU y PSOE) que no se hicieron, no se usan o est¨¢n infrautilizados. En algunos casos, incluso, no se ha llegado a devolver el dinero al Estado.

Los inspectores del Tribunal de Cuentas que visitaron Andaluc¨ªa para comprobar la inversi¨®n de los fondos encontraron sin uso, a 1 de mayo de 2013, cinco proyectos: la rehabilitaci¨®n de la antigua prisi¨®n de C¨®rdoba (768.000 euros); la adecuaci¨®n de un edificio en la misma ciudad para convertirlo en Casa de la Igualdad (400.000); la estaci¨®n de bombeo y las instalaciones del futuro Auditorio de M¨²sica de M¨¢laga (11,2 millones); la nueva sede del distrito Macarena Norte, en Sevilla, (1,4 millones) y el Centro de Mayores del pol¨ªgono San Pablo, tambi¨¦n en Sevilla (950.000).

Por su volumen de inversi¨®n, las dos obras del Auditorio de M¨²sica de M¨¢laga son, junto al aparcamiento del Mercat dels Encants, en Barcelona (5,6 millones), los proyectos que m¨¢s recursos del fondo recibieron de toda Espa?a. Pero los m¨¢s de 11 millones invertidos en la ambiciosa infraestructura cultural malague?a cayeron en saco roto. El informe del Tribunal de Cuentas constata que las obras de las estaciones de bombeo y de instalaciones del Auditorio finalizaron el 30 de diciembre de 2011, ¡°si bien las pruebas realizadas para su puesta en funcionamiento revelaron defectos que lo impidieron, siendo necesaria la realizaci¨®n de reparaciones¡±, aclara el documento del tribunal.

Y todo se enmara?¨® todav¨ªa m¨¢s cuando, pese a encontrarse en periodo de garant¨ªa, la Uni¨®n Temporal de Empresas (UTE) que ejecut¨® ambos proyectos no realiz¨® los trabajos necesarios para arreglar las deficiencias que imped¨ªan su puesta en uso. Por ello, el 19 de octubre de 2012, el Ayuntamiento decret¨® la apertura del procedimiento de ejecuci¨®n de fianza por defectos en la ejecuci¨®n de la obra. En definitiva, ambos proyectos continuaban sin uso a diciembre de 2013, dos a?os despu¨¦s de su financiaci¨®n. Y el Ayuntamiento se encuentra inmerso en un procedimiento judicial con la compa?¨ªa aseguradora del proyecto. En mayo, el Gobierno central, la Junta y el Ayuntamiento de la capital liquidaron el consorcio que deb¨ªa dirigir la construcci¨®n del recinto.

Los Ayuntamientos de M¨¢laga, Sevilla y C¨®rdoba tienen cuentas pendientes

En Sevilla, el principal proyecto de los Feesl fue la construcci¨®n de la nueva sede del distrito Macarena Norte. El Ayuntamiento recibi¨® 1,4 millones de euros para financiar la obra. Los trabajos comenzaron, pero la declaraci¨®n en concurso de acreedores y la realizaci¨®n de un expediente de regulaci¨®n de empleo en la empresa contratista supuso la paralizaci¨®n de la obra cuando ya se encontraba hecha en un 90%. ¡°Desde entonces la ejecuci¨®n estuvo paralizada, al no adjudicar el Ayuntamiento el contrato a otra empresa, tiempo durante el cual fue aprobado un modificado del contrato inicial que increment¨® su presupuesto en 264.678 euros¡±, se?ala el informe del Tribunal de Cuentas. Durante la inspecci¨®n efectuada en mayo de 2013, la obra se encontraba paralizada, si bien contaba con seguridad privada para evitar robos y otros actos de vandalismo.

La capital de la Costa del Sol recibi¨® 11,2 millones para el Auditorio

Algo muy distinto ocurri¨® con el Centro de Mayores del Pol¨ªgono San Pablo, que nunca se lleg¨® a construir a pesar de recibir 951.000 euros de dinero p¨²blico. El proyecto no se ejecut¨® ni comenz¨® su construcci¨®n como consecuencia de defectos en el proyecto de obra redactado por los t¨¦cnicos municipales. Estos funcionarios llegaron a plantear una modificaci¨®n del proyecto, pero el Ayuntamiento decidi¨® no aprobarla porque se hab¨ªan introducido modificaciones sustanciales al documento inicial. ¡°A pesar de no comenzarse la construcci¨®n del edificio, ni el Ayuntamiento reintegr¨® los fondos al ministerio ni ¨¦ste inici¨® expediente de reintegro¡±, subraya el Tribunal. Adem¨¢s, se encontraba pendiente de resoluci¨®n judicial la reclamaci¨®n de indemnizaci¨®n del adjudicatario del contrato por valor de 52.200 euros.

En el caso de la reforma de la antigua prisi¨®n del barrio de F¨¢tima, en C¨®rdoba, las obras s¨ª que se terminaron el 3 de marzo de 2011. Pero el Tribunal de Cuentas critica que ¡°como consecuencia de su falta de vigilancia por parte del Ayuntamiento, el edificio fue objeto de varios robos que supusieron la sustracci¨®n de elementos estructurales, tales como ventanas, ca?er¨ªas, grifer¨ªa, o conducciones el¨¦ctricas, as¨ª como graves desperfectos ocasionados durante los robos¡±. En la inspecci¨®n realizada en abril de 2013 se verific¨® ¡°su estado de deterioro y abandono y se constat¨® la inexistencia de estudios o proyectos para su puesta en uso¡±, se?ala el informe. No obstante, fuentes del Ayuntamiento de C¨®rdoba se?alan que en las pr¨®ximas semanas se liberar¨¢ una partida de unos 200.000 euros para la reposici¨®n del mobiliario y de los elementos estructurales saqueados por los ladrones. Mientras que la rehabilitada Casa de la Igualdad, inaugurada el pasado marzo, los t¨¦cnicos del Tribunal no encontraron equipamiento alguno y todav¨ªa se estaba a la espera del traslado del personal del Departamento de Igualdad del Ayuntamiento, previsto para finales de 2013.