Los fondos europeos y el menor pago de la deuda salvan el Presupuesto

Despu¨¦s de seis a?os consecutivos de descenso, el Gobierno andaluz de coalici¨®n ha aprobado para su env¨ªo al Parlamento el Presupuesto de la Junta para 2015 sin nuevas bajadas globales. Las cuentas permanecen pr¨¢cticamente intactas y ascienden a 29.625 millones de euros, dos millones m¨¢s que las actuales. Sobre el papel, casi todo en el Presupuesto andaluz son buenas noticias en un a?o electoral. Pero, principalmente, son buenas para los 273.634 empleados p¨²blicos, porque se les restituyen los complementos auton¨®micos de la paga extra y su equivalente del 5% en las empresas p¨²blicas y en la Universidad. Esto supone que el cap¨ªtulo 1 de personal (9.615 millones) subir¨¢ un 4%. Un tercio de las cuentas se van al pago de n¨®minas. Tambi¨¦n por primera vez desde 2009, la inversi¨®n real aumentar¨¢ en un 19,8%, aunque las transferencias de capital bajan en un 11,2%. Las politicas de Educaci¨®n y Sanidad ¡ªconsideradas como l¨ªneas rojas infranqueables para socialistas e Izquierda Unida¡ª suben un 2,5% para 2015 y el gasto social acapara ocho de 10 euros del Presupuesto aut¨®nomo.

La varita m¨¢gica que ha empleado Hacienda no s¨®lo para cuadrar las cuentas, sino tambi¨¦n para ofrecer a los ciudadanos algo m¨¢s que resistencia se llama fondos europeos. La comunidad est¨¢ a caballo de dos ejercicios de ejecuci¨®n del marco europeo: el que acaba este a?o y el inicio del nuevo en 2015. Las partidas no ejecutadas de 2014 se incorporar¨¢n al proyecto de ley, as¨ª como otras del que entrar¨¢ en vigor. Se trata de 3.486 millones, un 10% (325 millones m¨¢s).

El otro bast¨®n en el que se ha apoyado la Junta es la bajada del pago de amortizaciones y de intereses en un 17,5% de la abultada deuda de la comunidad, que se eleva a 2.642 millones de euros. Esta disminuci¨®n se debe no s¨®lo a que el dinero es m¨¢s barato, sino tambi¨¦n a que se ha renegociado el calendario de devoluci¨®n. Los otros colchones para ajustar los ingresos proceden de una mejora de los tributos gestionados por la comunidad (235 millones) y la reducci¨®n del gasto (85 millones).

Despu¨¦s de que en las semanas previas a la elaboraci¨®n del Presupuesto el Gobierno andaluz haya denunciado en todos los foros pol¨ªticos posibles la ¡°asfixia¡± que, en su opini¨®n, somete el Ejecutivo central a Andaluc¨ªa, la Junta admiti¨® que el proyecto de ley supone ¡°un punto de inflexi¨®n¡± para revitalizar la econom¨ªa, ha dicho la consejera de Hacienda y Administraci¨®n P¨²blica, Mar¨ªa Jes¨²s Montero.

La Junta mantiene una posici¨®n muy tibia y prudente sobre los datos de recuperaci¨®n econ¨®mica. De hecho, la previsi¨®n de crecimiento para 2015 es del 1,8% del Producto Interior Bruto, inferior en dos d¨¦cimas al que pronostican varios institutos de an¨¢lisis para Andaluc¨ªa y tambi¨¦n a la prevista por el Gobierno para el conjunto de Espa?a. Un a?o m¨¢s, Montero ha evitado dar datos de proyecciones sobre creaci¨®n de empleo. El objetivo del Gobierno andaluz es bajar del mill¨®n de parados registrados en las oficinas de empleo, si bien la ¨²ltima Encuesta de Poblaci¨®n Activa eleva a 1,4 millones el n¨²mero de desempleados, lo que supone un diferencial de 11,5 puntos con la media nacional.

Seg¨²n la responsable de Hacienda, las prioridades del Gobierno se centran en la creaci¨®n de empleo y en la reactivaci¨®n econ¨®mica.

De las 11 consejer¨ªas de la Junta, todas se mantienen o suben, salvo tres: Medio Ambiente (-5,8%); Agricultura (-1,8%); y Justicia (-1,7%). La que m¨¢s sube es Fomento y Vivienda (20,4%). El sector p¨²blico empresarial se reduce en un 1,5%.

Otro de los aspectos destacados del proyecto de ley es el aumento de las medidas de control. En este sentido, se va a establecer seis meses de plazo a los responsables de la Administraci¨®n para revisar la justificaci¨®n de las subvenciones. Y los perceptores de estas ayudas estar¨¢n obligados a facilitar toda la informaci¨®n que reclamen los interventores de la Junta. Este refuerzo se lee tambi¨¦n en el aumento en casi un 10% del presupuesto de la C¨¢mara de Cuentas, para dotarlo de m¨¢s recursos humanos.