Agbar deja de pagar el agua a ATLL para forzar el cambio de concesi¨®n

Agbar ha tomado la directa en el conflicto que mantiene con la Generalitat por la adjudicaci¨®n de Aguas Ter-Llobregat (ATLL). Ha decidido dejar de pagar a la concesionaria, controlada por un consorcio liderado por Acciona y BTG Pactual, para forzar la definitiva anulaci¨®n de la judicializada concesi¨®n del agua que acaba en los hogares de casi cinco millones de catalanes. Se trata de la mayor concesi¨®n que ha realizado la Generalitat en su historia. Agbar envi¨® el 31 de octubre un burofax a ATLL en el que le comunicaba su intenci¨®n de no abonar tres facturas del mes de agosto por el agua consumida por la sociedad mixta Aig¨¹es de Barcelona, de la que el ?rea Metropolitana de Barcelona tiene el 15% del capital.

Fuentes de ATLL indicaron que la cantidad que se dejar¨¢ de abonar por ese mes, a falta de lo que suceda en los siguientes, asciende a 9,9 millones de euros. La mayor parte, 7,2 millones, corresponde directamente a Aig¨¹es de Barcelona, mientras que el resto se refiere al consumo prestado a Sorea, otra filial de Agbar, que es el mayor cliente de ATLL, ya que le compra en torno al 70% de su agua.

Agbar, filial de la francesa Suez Environnement, basa su decisi¨®n en una sentencia del Tribunal Supremo conocida el 29 de octubre, seg¨²n la cual la adjudicaci¨®n se deber¨ªa anular porque el ?rgano Administrativo de Recursos Contractuales (OARCC) dict¨® una resoluci¨®n en la que afirmaba que Agbar y BTG Pactual, el consorcio ganador, no cumpl¨ªa el pliego de condiciones. Esa sentencia, no obstante, se refer¨ªa a la petici¨®n de la suspensi¨®n de medidas cautelares demandada por una sociedad de BTG Pactual para frenar la ejecuci¨®n de la sentencia, y tanto la Generalitat como el consorcio vencedor consideran que no se puede anular el contrato de concesi¨®n hasta que haya una sentencia en firme sobre el fondo del asunto.

En el texto remitido a ATLL, Agbar sostiene que ¡°no considera jur¨ªdicamente correctas las facturas mencionadas y, por ese motivo, no proceder¨¢ a su pago¡±. Seg¨²n su interpretaci¨®n de la sentencia del Tribunal Supremo, el contrato de gesti¨®n ¡°se encuentra en fase de liquidaci¨®n¡± y ¡°por tanto, ATLL, en la actualidad no es titular del contrato de gesti¨®n de servicios p¨²blicos [...] ni tiene derecho a percibir ninguna contraprestaci¨®n econ¨®mica con fundamento¡±.

La interpretaci¨®n de Agbar es totalmente contraria a la que mantiene Acciona, que hace tres d¨ªas remiti¨® un escrito a la Generalitat con el que intentaba contraatacar a las presiones de Agbar para forzar el cambio de concesi¨®n. Expone diferentes motivos. Uno de ellos es que no se puede cambiar de adjudicatario porque la compa?¨ªa con sede en Barcelona tampoco cumplir¨ªa las condiciones de inversi¨®n por las que el OARCC decidi¨® que Acciona no cumpl¨ªa las condiciones del concurso. Otra es que la resoluci¨®n est¨¢ impugnada en el Contencioso-administrativo y, seg¨²n dicta la Ley de Contratos del Sector P¨²blico, solo se puede anular un contrato ¡°cuando la decisi¨®n de la anulaci¨®n de la adjudicaci¨®n haya quedado firme¡±.

Acciona basa su escrito en los dict¨¢menes formulados por los catedr¨¢ticos de Derecho Administrativo Rafael G¨®mez-Ferrer, Tom¨¢s Ram¨®n y Luis Ram¨®n Rebollo.