La Operaci¨®n Chamart¨ªn resucita con parques, equipamientos y rascacielos
El desarrollo urban¨ªstico del norte de la ciudad fue anulado en 2013 por la justicia Gobierno, Comunidad y Ayuntamiento pactan con el BBVA un nuevo plan a 20 a?os vista
La ministra de Fomento, Ana Pastor; el presidente de la Comunidad de Madrid, Ignacio Gonz¨¢lez; y la alcaldesa de la capital, Ana Botella (todos ellos, del Partido Popular), han anunciado hoy el desbloqueo de la operaci¨®n urban¨ªstica dise?ada por estas tres Administraciones junto con el banco BBVA para soterrar las v¨ªas de la estaci¨®n de tren de Chamart¨ªn, prolongar el paseo de la Castellana y construir 17.000 viviendas, con cuya venta se sufragar¨ªan las obras. ¡°No hay ning¨²n proyecto de este nivel en todo el mundo¡±, ha se?alado el presidente de la entidad financiera, Francisco Gonz¨¢lez, que ha a?adido: ¡°No s¨¦ si va a ser rentable para el banco, pero s¨ª para Madrid¡±.
Las tres Administraciones han suscrito un acuerdo con la empresa Distrito Castellana Norte Madrid (participada en un 75,5% por el BBVA y el 24,5% restante por la constructora San Jos¨¦) para desarrollar durante los pr¨®ximos 20 a?os un ¨¢mbito de 320 hect¨¢reas al norte de la capital conocido popularmente como Operaci¨®n Chamart¨ªn.
La inversi¨®n total asciende a 5.974 millones de euros, de los que 4.800 ser¨¢n aportados por la empresa (3.500 para las edificaciones y 1.300 para infraestructuras). El resto corresponder¨¢ a los propietarios del suelo: Adif (dos millones de metros cuadrados), Fomento (104.000), la Comunidad (51.600), el Ayuntamiento (166.000), el Canal de Isabel II (118.000), la EMT (153.000) y particulares (557.000). Las Administraciones esperan obtener un beneficio de 3.300 millones de euros de la operaci¨®n, seg¨²n fuentes municipales.
La empresa ha se?alado que tiene toda la financiaci¨®n asegurada, aunque se ha negado a desvelar cu¨¢nto provendr¨¢ de fondos propios (una cantidad ¡°importante") y cu¨¢nto de deuda; no ha descartado tampoco salir a Bolsa. La constructora San Jos¨¦ estuvo hace semanas al borde de la suspensi¨®n de pagos.
Distrito Castellana Norte Madrid conf¨ªa en empezar las obras a finales de a?o, aunque no ha desvelado plazos ni las fases en las que se dividir¨¢ la operaci¨®n. Fuentes municipales indican que los tr¨¢mites administrativos (la aprobaci¨®n del nuevo plan parcial urban¨ªstico por el Ayuntamiento y su refrendo por el Gobierno regional) estar¨¢n concluidos antes de las elecciones locales y auton¨®micas de mayo.
La Castellana crecer¨¢ en 3,7 kil¨®metros y se har¨¢n 17.000 pisos
El candidato socialista, Antonio Miguel Carmona, ha mostrado su enfado por el ¡°oscurantismo¡± del proyecto (las negociaciones se han llevado en el m¨¢s absoluto secreto). ¡°Si la operaci¨®n es para beneficio de los promotores y en perjuicio de los madrile?os, que vayan perdiendo toda esperanza¡±, ha a?adido. El l¨ªder municipal de UPyD, David Ortega, ha se?alado:? ¡°La ciudad necesita cerrar esa brecha para mejorar la vida de los barrios de Bego?a, Las Tablas y Tres Olivos. Siempre apoyaremos las medidas que vayan por ese camino. Pero queremos medidas serias, no anuncios electoralistas". Ortega tambi¨¦n se ha preguntado por el coste para las arcas p¨²blicas.
La Operaci¨®n Chamart¨ªn se ide¨® en 1993, pero la falta de consenso entre las tres Administraciones mantuvo bloqueado el proyecto hasta diciembre de 2008. El plan parcial urban¨ªstico aprobado en marzo de 2011 por el Ayuntamiento de Madrid (gobernado entonces por Alberto Ruiz-Gallard¨®n) y refrendando posteriormente por el Gobierno regional (comandado por Esperanza Aguirre) preve¨ªa liberar (mediante el soterramiento de las v¨ªas) 3,1 millones de metros cuadrados para hacer 17.000 viviendas (4.000 de ellas, protegidas) y crear un barrio con 50.000 habitantes. La inversi¨®n prevista era 11.000 millones, sufragada ¨ªntegramente por la operaci¨®n inmobiliaria.
El plan urban¨ªstico de 2011 fue recurrido y el Tribunal Superior de Justicia de Madrid lo anul¨® en junio de 2013. El nuevo proyecto anunciado ayer soslaya los obst¨¢culos legales, seg¨²n aseguran tanto la empresa como fuentes municipales. Est¨¢ previsto construir 17.000 viviendas, como en el plan anterior, aunque s¨®lo un 10% ser¨¢n protegidas. La inversi¨®n se ha reducido casi a la mitad porque las plusval¨ªas previstas por la venta de los pisos son muy inferiores, seg¨²n admite la empresa.
El proyecto se divide en cuatro zonas. La estaci¨®n de Chamart¨ªn se ampliar¨¢ (en el plan anterior ganaba 100.000 metros cuadrados, pasando de 21 a 32 v¨ªas para recibir las l¨ªneas de alta velocidad del norte del pa¨ªs) y sus v¨ªas se soterrar¨¢n bajo un parque de 24 hect¨¢reas. En su entorno se construir¨¢n 6.300 viviendas. A su ver¨¢ se levantar¨¢ un ¨¢rea de negocios con 878.000 metros cuadrados de oficinas y una nueva parada de tren de cercan¨ªas. Casi en la acera de enfrente de las cuatro torres de la Castellana se podr¨ªan construir rascacielos de hasta 320 metros de altura, 70 m¨¢s que la torre de Cepsa (la m¨¢s alta de Madrid).
El tercer sector es la prolongaci¨®n del paseo de la Castellana (3,7 kil¨®metros, hasta llegar a la M-40), y la construcci¨®n de 10.000 viviendas en la zona. Ese nuevo paseo contar¨ªa con un sistema de tranv¨ªa sobre neum¨¢ticos (un autob¨²s de alta capacidad) que, junto a un carril-bici de 12,8 kil¨®metros, absorber¨ªa dos tercios de los desplazamientos. El cuarto sector, en el extremo norte, albergar¨¢ 180.000 metros cuadrados para empresas y actividades tecnol¨®gicas.
En total, el 80% del ¨¢mbito se dedicar¨¢ a infraestructuras p¨²blicas (la cuarta parte, de uso exclusivo ferroviario), con 566.000 metros cuadrados de zonas verdes y 25.000 nuevos ¨¢rboles. Se construir¨¢n una nueva estaci¨®n de cercan¨ªas (entre Fuencarral y Chamart¨ªn), adem¨¢s de ampliar la de Fuencarral; y tres nuevas estaciones de metro (adem¨¢s de ampliar la de Bego?a), cuya ubicaci¨®n determinar¨¢ el Consorcio Regional de Transportes. Est¨¢ previsto adem¨¢s ampliar los nudos de conexi¨®n con la M-30 (con accesos soterrados) y la M-40.
El nuevo tranv¨ªa sobre neum¨¢ticos no s¨®lo circular¨¢ por la Castellana, sino que est¨¢ previsto que se extienda perpendicularmente para cubrir los barrios de Las Tablas y Sanchinarro, y alcanzar a las ciudades financieras del BBVA y Telef¨®nica, y al centro comercial de El Corte Ingl¨¦s, descongestionando el tr¨¢fico en la zona.
Bloqueo judicial
El Tribunal Superior de Justicia de Madrid, a instancias de un estudio de arquitectura, anul¨® en junio de 2013 la Operaci¨®n Chamart¨ªn al dictaminar que, tal y como estaba planteada entonces, vulneraba la Ley del Suelo aprobada en 2007 por la expresidenta regional Esperanza Aguirre (PP), que limit¨® a cuatro alturas los nuevos desarrollos urban¨ªsticos. El plan preve¨ªa entonces levantar una veintena de torres de m¨¢s de 20 pisos.
Ese mismo obst¨¢culo fren¨® tambi¨¦n, a inicios de 2012 y por sentencia del mismo tribunal, la operaci¨®n para derribar el estadio Vicente Calder¨®n y la aneja fabrica de cerveza de Mahou para construir pisos y, con los beneficios de su venta, pagar la reforma de La Peineta, adonde se trasladar¨¢ el Atl¨¦tico de Madrid a partir de 2017.
La sentencia fue recurrida ante el Tribunal Supremo, pero, adem¨¢s, el Gobierno regional cambi¨® la ley que hab¨ªa bloqueado ambas operaciones. Lo hizo en primavera de 2013, despu¨¦s de que Gonzalez sustituyera a Aguirre en septiembre del a?o anterior al frente de la Comunidad, puesto que ¨¦sta se hab¨ªa negado a alterar la norma.
Pero ¨¦se no era el ¨²nico obst¨¢culo de peso para un operaci¨®n urban¨ªstica que llevaba ya m¨¢s de 20 a?os varada. El plan estipulaba que, a cambio de levantar los pisos, los propietarios del suelo sufragar¨ªan la ampliaci¨®n de cinco paradas de la l¨ªnea 10 de metro y construir¨ªan un t¨²nel entre la Castellana y el barrio de Las Tablas. Los magistrados estimaron, sin embargo, que no se les pod¨ªa obligar a pagar las obras, pese a que la propia Ley del Suelo lo permit¨ªa.
Bas¨¢ndose en la doctrina del Supremo, el tribunal eximi¨® a los propietarios de sufragar la ampliaci¨®n del metro (valorada en 207 millones de euros) y el t¨²nel de Tres Olivos (37,5 millones). El coste de esas obras recaer¨ªa as¨ª en las Administraciones, que no contaban con fondos para llevarlas a buen puerto.
El nuevo plan anunciado hoy descarta la construcci¨®n del t¨²nel de Tres Olivos (que enlazar¨ªa el barrio de Las Tablas y Fuencarral) por encontrarse fuera del ¨¢mbito. Respecto a la ampliaci¨®n del metro, ahora ser¨¢ costeada no por los propietarios del suelo (entre los que se cuentan desde la empresa estatal Adif hasta los due?os de pisos en la zona) sino por la empresa encargada del desarrollo, Distrito Castellana Norte Madrid (del BBVA y la constructora San Jose). De esta forma, el proyecto ¡°es compatible con la legislaci¨®n en vigor, puesto que se subsana el plan anterior¡±, ha indicado la empresa y reiteran fuentes municipales.
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