La C¨¢mara de Cuentas califica de ¡°irreales¡± las cuentas de Navalcarnero
¡°No cumplen el objetivo de estabilidad presupuestaria, ni la regla del gasto, ni el periodo medio de pago a proveedores ni el objetivo de deuda p¨²blica¡±
Navalcarnero, gobernada desde 1995 por Baltasar Santos (PP), ¡°no cumple el objetivo de estabilidad presupuestaria, ni la regla del gasto, ni el periodo medio de pago a proveedores ni el objetivo de deuda p¨²blica¡±, seg¨²n un demoledor informe de la C¨¢mara de Cuentas del ejercicio 2012 realizado a propuesta del PSOE y aprobado por unanimidad.
El organismo fiscalizador destaca c¨®mo ese a?o el Ayuntamiento tuvo, seg¨²n sus c¨¢lculos, un resultado negativo superior a los 54,8 millones de euros. Una cifra muy por debajo de los c¨¢lculos de la C¨¢mara, que estima unos n¨²meros rojos por encima de los 97,8 millones. ¡°Pone de manifiesto la dif¨ªcil situaci¨®n financiera de la entidad local y la necesidad de adoptar medidas rigurosas y realistas para volver a la situaci¨®n de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera exigida¡±, advierte la C¨¢mara. Un informe de la Intervenci¨®n Municipal del pasado septiembre estima la deuda local en 114,4 millones. Para amortizarla en 25 a?os ser¨ªan necesarios 207 millones, entiende el interventor.
El tiempo medio que tarda en pagar a empresas es de 144 d¨ªas
Los auditores de la C¨¢mara concluyen que las cuentas presupuestadas para la localidad de 26.000 habitantes son ¡°irreales¡±, al basarse en las ¨²ltimas cuentas aprobadas, hace siete a?os. ¡°Desde el momento en que los presupuestos de 2008 se vienen prorrogando, contemplan una previsi¨®n de ingresos imposible de alcanzar en la situaci¨®n econ¨®mica actual, como reflejan los resultados de las liquidaciones del presupuesto de 2012 y anteriores¡±, sentencian los expertos de la C¨¢mara.
Una obra de 10,5 millones sin acabar
El polideportivo La Estaci¨®n, interrumpido en 2008 despu¨¦s de una inversi¨®n municipal de 10,5 millones de euros y tras varios modificados presupuestarios, centra la atenci¨®n de la C¨¢mara, que hace hincapi¨¦ en que se mantengan suspendidas las obras ¡°sin que est¨¦n documentadas las causas de la paralizaci¨®n¡± y los trabajos realizados hayan quedado ¡°expuestos a su expolio y deterioro por el abandono¡±. Un peritaje encargado a una empresa concluy¨® que el destino de al menos cinco millones no estaba justificado.
El complejo iba a costar 14,8 millones, de los que Navalcarnero financiar¨ªa el 80% y la parte restante la adjudicataria, que asumir¨ªa la concesi¨®n por 38 a?os. El plazo estimado para la finalizaci¨®n de las obras era de un m¨¢ximo de 18 meses.
El alcalde declar¨® en febrero de 2014, imputado por la situaci¨®n del polideportivo tras las denuncias presentadas por el PSOE y el Partido Democr¨¢tico Popular (PDAP), que no era ¡°consciente¡± que las obras estaban interrumpidas en 2008. ¡°Yo en esa obra podr¨¦ haber pasado al principio una o dos veces y despu¨¦s otra vez por un tema de vandalismo. Y no he vuelto a pasar¡±, asegur¨® Baltasar Santos. ¡°Pensar d¨ªa y noche en el polideportivo no es mi cometido¡±, apostill¨® en los tribunales.
La C¨¢mara entiende que la tramitaci¨®n del proyecto modificado del polideportivo, con una superficie de 6.000 metros cuadrados, ¡°result¨® extempor¨¢nea¡± ya que cuando se aprob¨® por el ¨®rgano de contrataci¨®n ¡°ya estaban ejecutadas las unidades de obra nuevas¡±. Tampoco se justificaron ¡°adecuadamente las necesidades nuevas o causas t¨¦cnicas imprevistas ni los plazos previstos¡±, prosigue el informe, en cuya elaboraci¨®n particip¨® un equipo de refuerzo de auditores de la C¨¢mara. El seguimiento de la ejecuci¨®n de las obras del centro deportivo por el director de obra nombrado por el ¨®rgano de contrataci¨®n ¡°no ha sido adecuado¡±, finalizan los expertos del organismo fiscalizador.
El PP gobierna con 12 concejales, por los siete del PSOE, uno de IU y otro del PDAP.
Es m¨¢s, los planes aprobados por el pleno municipal en 2009, 2012 y 2013 para recuperar la estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera contaron con el informe ¡°desfavorable¡± del Ministerio de Hacienda y Administraciones P¨²blicas, cuya aprobaci¨®n era ¡°indispensable¡±. En todos los casos, las previsiones de ingresos estaban basados ¡°m¨¢s en futuribles que en hechos razonablemente posibles, que hoy todav¨ªa no se han hecho realidad y en todo caso [son] imposibles de alcanzar¡±, concluye la C¨¢mara. Los ingresos anuales son, en teor¨ªa, de 35,1 millones.
El desfase en los presupuestos tambi¨¦n dificulta el conocimiento del coste de la plantilla municipal. Los autores del informe reflejan que el Ayuntamiento de Navalcarnero ¡°carece¡± de una relaci¨®n de puestos de trabajo ¡°u otro instrumento organizativo similar que comprenda, al menos, la denominaci¨®n de los puestos, los grupos de clasificaci¨®n profesional, los cuerpos o escalas¡±. ¡°El presupuesto es el de 2008 que, prorrogado, est¨¢ en vigor en 2012 y no tiene nada que ver ni con la plantilla de personal aprobada en octubre de 2010 ni con la de 2012 ni con el n¨²mero de trabajadores al servicio de la corporaci¨®n en este a?o. No permite correlacionar el coste de la plantilla con los cr¨¦ditos de gastos de personal del ejercicio¡±, recoge la C¨¢mara en sus conclusiones.
El n¨²mero de efectivos de personal que figuraban en la n¨®mina de diciembre de 2011, incluidos los 12 miembros de gobierno de la Corporaci¨®n, era de 297. Un a?o despu¨¦s eran 220 (147 eran personal laboral, 58 funcionarios, los componentes del Ejecutivo local y tres cargos de confianza o eventuales).
A la C¨¢mara de Cuentas le llama la atenci¨®n que en el periodo analizado la Intervenci¨®n Municipal no realizara ¡°ninguna fiscalizaci¨®n plena (...), lo que implica un importante incumplimiento de la funci¨®n que la intervenci¨®n tiene encomendada¡±. Como consecuencia de la falta de control, la C¨¢mara de Cuentas detect¨®, tras el estudio de las facturas registradas en contabilidad durante el ejercicio 2012, que el Ayuntamiento prescindi¨® ¡°absolutamente¡± del procedimiento de contrataci¨®n, ¡°incurriendo en la contrataci¨®n verbal¡±. En concreto, en 2012 hay constancia de ¡°al menos 129 informes conjuntos de la Intervenci¨®n y Tesorer¨ªa desfavorables¡± con las ¨®rdenes verbales del alcalde para que se abonaran algunas pagos pendientes.
El alcalde desde 1995 es Baltasar Santos, del Partido Popular
El an¨¢lisis de los pagos efectuados a trav¨¦s del plan de pago a proveedores tambi¨¦n revela que el Ayuntamiento utiliz¨® fondos procedentes de las subvenciones recibidas ¡°para fines diferentes¡± a los que la subvenci¨®n otorgaba. As¨ª sucedi¨® con las subvenciones recibidas de la Comunidad de Madrid para financiar la residencia de la tercera edad y centro de d¨ªa Virgen de la Concepci¨®n. Y con las subvenciones del Plan E del Estado a las obras de rehabilitaci¨®n del mercado municipal, financiadas al 100% con dicho plan. En este caso, la C¨¢mara conmina a ¡°reponer¡± 1,2 millones del Plan E, que estaban destinados ¡°exclusivamente¡± a las obras de rehabilitaci¨®n del mercado y que ¡°no deber¨ªan haberse utilizado para otros fines diferentes a los de pago de obligaciones derivadas de dicha rehabilitaci¨®n¡±.
Otra muestra de que el municipio ¡°no es sostenible financieramente¡± seg¨²n la Intervenci¨®n, son los retrasos en el pago a proveedores, que la Ley fija en un m¨¢ximo de 40 d¨ªas. En el caso de Navalcarnero, la media de pago del 75% de las facturas examinadas es de 144 d¨ªas. En algunos casos, la demora supera los 400 d¨ªas.
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