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Europa investiga la financiaci¨®n del circuito del AVE en Antequera

La comisi¨®n duda si el anillo ferroviario persigue el ¡°inter¨¦s com¨²n¡±

Agricultores durante una protesta en 2011 contra del proyecto del futuro anillo ferroviario, en Antequera.
Agricultores durante una protesta en 2011 contra del proyecto del futuro anillo ferroviario, en Antequera. Garc¨ªa-Santos

El anillo ferroviario de Antequera, el circuito de pruebas para trenes AVE proyectado en la Vega de este municipio malague?o, se difumina un poco m¨¢s. El proyecto, que tiene autorizados 215 millones de euros de fondos comunitarios dentro del programa que acaba en 2015, est¨¢ atascado desde que a mediados de 2013 qued¨® desierto el concurso convocado para su construcci¨®n y gesti¨®n, con participaci¨®n p¨²blica y privada. Desde entonces no ha habido avances, solo aparentes buenas intenciones. El panorama se empa?a m¨¢s ahora tras la decisi¨®n de la Comisi¨®n Europea de abrir una investigaci¨®n ¡°pormenorizada¡± para determinar si la financiaci¨®n de esta infraestructura responde a los criterios de concesi¨®n de ayudas de la UE, ya que duda de que persiga un objetivo de ¡°inter¨¦s com¨²n¡±.

La decisi¨®n del Gobierno de la Uni¨®n Europea se hizo p¨²blica este lunes a trav¨¦s de un comunicado colgado en su p¨¢gina web. El anillo ferroviario, con 58 kil¨®metros en forma de elipsis y destinado a ensayos de alta velocidad (los trenes podr¨¢n superar los 500 kil¨®metros por hora en pruebas), fue impulsado por el anterior Gobierno del PSOE y aparentemente exist¨ªa gran inter¨¦s empresarial alrededor de la obra, aunque el concurso convocado hace dos a?os, con el PP en el Ejecutivo, qued¨® desierto al estimar las empresas que las condiciones eran excesivamente duras. El presupuesto de ejecuci¨®n inicial, en un plazo de unos tres a?os, estaba calculado en 386 millones.

Una salida frustrada

La situaci¨®n de atasco que vive el anillo ferroviario de Antequera (M¨¢laga) llev¨® hace un a?o a las consejer¨ªas de Fomento y Econom¨ªa a proponer al Gobierno central una posible salida que, de paso, solventaba otro proyecto muerto que la Junta guarda en el caj¨®n. La idea era trasladar el circuito de pruebas para trenes AVE al tramo ferroviario que el Gobierno andaluz construy¨® parcialmente entre Marchena (Sevilla) y Antequera. As¨ª se dar¨ªa uso a los 77 kil¨®metros de v¨ªas, construidos tras una inversi¨®n de 279 millones de euros, que ahora no sirven para nada porque la crisis ha paralizado la uni¨®n por alta velocidad entre Sevilla y Antequera. El Ministerio de Fomento no recogi¨® el guante y dijo que su apuesta era construir el anillo ferroviario tal y como est¨¢ dise?ado.

La Junta defendi¨® que los pasos, puentes y viaductos ya estaban construidos y solo falta la instalaci¨®n de las v¨ªas y catenarias. Esta zona se utilizar¨ªa durante un periodo de entre 10 o 14 a?os, mientras se despejaba el camino del anillo ferroviario inicialmente propuesto. En el tramo parcialmente acometido se admiten velocidades m¨¢ximas de entre 330 y 400 kil¨®metros por hora, frente a los 500 previstos en el anillo.

El Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (Adif) inici¨® entonces una ronda de contactos con posibles interesados, pero sin ¨¦xito. Sobre la mesa ha estado siempre la posibilidad de licitar la obra por segunda vez.

Esta idea volvi¨® a repetirla la ministra de Fomento, Ana Pastor, en una visita reciente a M¨¢laga, en enero, cuando se comprometi¨® a sacar otra vez a concurso la construcci¨®n y explotaci¨®n del anillo a lo largo de 2015 y pidi¨® la colaboraci¨®n de las empresas del sector, sin las que no considera viable el proyecto.

La Comisi¨®n Europea ha evaluado la documentaci¨®n remitida por el Gobierno en septiembre de 2013 (la inversi¨®n se cifra en esta ocasi¨®n en 358,6 millones de euros y el objetivo es que la mayor parte se sufrague con fondos Feder) y ha concluido inicialmente que la demanda de un centro ferroviario de estas caracter¨ªsticas parece ¡°baja¡±, adem¨¢s de que cuenta con una oposici¨®n ¡°fuerte¡±, especialmente por motivos medioambientales. Los agricultores han estado siempre en contra de este proyecto, cuyo trazado afecta de lleno a la Vega de Antequera, una zona f¨¦rtil de regad¨ªo con cereales, hortalizas y olivos. Las futuras v¨ªas atravesar¨¢n cinco t¨¦rminos municipales: Antequera, Mollina, Fuente de Piedra y Humilladero, en M¨¢laga, y Benamej¨ª, en C¨®rdoba.

Estos motivos hacen dudar a Bruselas de que el plan persiga el ¡°inter¨¦s com¨²n¡±, requisito indispensable desde mediados de 2014 para concretar ayudas destinadas a investigaci¨®n, desarrollo e innovaci¨®n (I+D+i), seg¨²n la Comisi¨®n. El Ejecutivo comunitario tambi¨¦n cree que su respaldo econ¨®mico al circuito de M¨¢laga podr¨ªa traducirse en competencia desleal hacia otras instalaciones de prueba de trenes de alta velocidad que operan en la Uni¨®n Europea sin apoyo del Estado.

La informaci¨®n aportada por Espa?a ¡°no es suficiente¡± para verificar si este centro de ensayos estar¨ªa abierto a todos los potenciales usuarios de la Uni¨®n Europea en condiciones ¡°no discriminatorias¡±. El Gobierno de la UE insiste en que las proyecciones actuales indican que la infraestructura puede ser deficitaria y duda de que pueda atraer la atenci¨®n de inversores privados.

Fuentes de la Comisi¨®n Europea informaron de que se trata de un tr¨¢mite normal en el que Bruselas intenta aclarar que no existan contradicciones en la pol¨ªtica de concesi¨®n de ayudas. El propio comunicado de la instituci¨®n precisa que se trata de recabar las observaciones de las partes interesadas.

Adif apunt¨® este lunes sobre este asunto que la investigaci¨®n no ¡°prejuzga¡± los posibles resultados y que se enmarca en el proceso de consultas que ha efectuado el propio ente en los ¨²ltimos meses. En funci¨®n de las conclusiones, seg¨²n fuentes de Adif, se tomar¨¢n ¡°las decisiones oportunas¡± en relaci¨®n con el proyecto. Insisten, adem¨¢s, en que su viabilidad econ¨®mica est¨¢ ¡°estrechamente¡± vinculada a la implicaci¨®n y participaci¨®n del sector privado en el desarrollo del anillo ferroviario.

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