Europa investiga la financiaci¨®n del circuito del AVE en Antequera
La comisi¨®n duda si el anillo ferroviario persigue el ¡°inter¨¦s com¨²n¡±
El anillo ferroviario de Antequera, el circuito de pruebas para trenes AVE proyectado en la Vega de este municipio malague?o, se difumina un poco m¨¢s. El proyecto, que tiene autorizados 215 millones de euros de fondos comunitarios dentro del programa que acaba en 2015, est¨¢ atascado desde que a mediados de 2013 qued¨® desierto el concurso convocado para su construcci¨®n y gesti¨®n, con participaci¨®n p¨²blica y privada. Desde entonces no ha habido avances, solo aparentes buenas intenciones. El panorama se empa?a m¨¢s ahora tras la decisi¨®n de la Comisi¨®n Europea de abrir una investigaci¨®n ¡°pormenorizada¡± para determinar si la financiaci¨®n de esta infraestructura responde a los criterios de concesi¨®n de ayudas de la UE, ya que duda de que persiga un objetivo de ¡°inter¨¦s com¨²n¡±.
La decisi¨®n del Gobierno de la Uni¨®n Europea se hizo p¨²blica este lunes a trav¨¦s de un comunicado colgado en su p¨¢gina web. El anillo ferroviario, con 58 kil¨®metros en forma de elipsis y destinado a ensayos de alta velocidad (los trenes podr¨¢n superar los 500 kil¨®metros por hora en pruebas), fue impulsado por el anterior Gobierno del PSOE y aparentemente exist¨ªa gran inter¨¦s empresarial alrededor de la obra, aunque el concurso convocado hace dos a?os, con el PP en el Ejecutivo, qued¨® desierto al estimar las empresas que las condiciones eran excesivamente duras. El presupuesto de ejecuci¨®n inicial, en un plazo de unos tres a?os, estaba calculado en 386 millones.
Una salida frustrada
La situaci¨®n de atasco que vive el anillo ferroviario de Antequera (M¨¢laga) llev¨® hace un a?o a las consejer¨ªas de Fomento y Econom¨ªa a proponer al Gobierno central una posible salida que, de paso, solventaba otro proyecto muerto que la Junta guarda en el caj¨®n. La idea era trasladar el circuito de pruebas para trenes AVE al tramo ferroviario que el Gobierno andaluz construy¨® parcialmente entre Marchena (Sevilla) y Antequera. As¨ª se dar¨ªa uso a los 77 kil¨®metros de v¨ªas, construidos tras una inversi¨®n de 279 millones de euros, que ahora no sirven para nada porque la crisis ha paralizado la uni¨®n por alta velocidad entre Sevilla y Antequera. El Ministerio de Fomento no recogi¨® el guante y dijo que su apuesta era construir el anillo ferroviario tal y como est¨¢ dise?ado.
La Junta defendi¨® que los pasos, puentes y viaductos ya estaban construidos y solo falta la instalaci¨®n de las v¨ªas y catenarias. Esta zona se utilizar¨ªa durante un periodo de entre 10 o 14 a?os, mientras se despejaba el camino del anillo ferroviario inicialmente propuesto. En el tramo parcialmente acometido se admiten velocidades m¨¢ximas de entre 330 y 400 kil¨®metros por hora, frente a los 500 previstos en el anillo.
El Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (Adif) inici¨® entonces una ronda de contactos con posibles interesados, pero sin ¨¦xito. Sobre la mesa ha estado siempre la posibilidad de licitar la obra por segunda vez.
Esta idea volvi¨® a repetirla la ministra de Fomento, Ana Pastor, en una visita reciente a M¨¢laga, en enero, cuando se comprometi¨® a sacar otra vez a concurso la construcci¨®n y explotaci¨®n del anillo a lo largo de 2015 y pidi¨® la colaboraci¨®n de las empresas del sector, sin las que no considera viable el proyecto.
La Comisi¨®n Europea ha evaluado la documentaci¨®n remitida por el Gobierno en septiembre de 2013 (la inversi¨®n se cifra en esta ocasi¨®n en 358,6 millones de euros y el objetivo es que la mayor parte se sufrague con fondos Feder) y ha concluido inicialmente que la demanda de un centro ferroviario de estas caracter¨ªsticas parece ¡°baja¡±, adem¨¢s de que cuenta con una oposici¨®n ¡°fuerte¡±, especialmente por motivos medioambientales. Los agricultores han estado siempre en contra de este proyecto, cuyo trazado afecta de lleno a la Vega de Antequera, una zona f¨¦rtil de regad¨ªo con cereales, hortalizas y olivos. Las futuras v¨ªas atravesar¨¢n cinco t¨¦rminos municipales: Antequera, Mollina, Fuente de Piedra y Humilladero, en M¨¢laga, y Benamej¨ª, en C¨®rdoba.
Estos motivos hacen dudar a Bruselas de que el plan persiga el ¡°inter¨¦s com¨²n¡±, requisito indispensable desde mediados de 2014 para concretar ayudas destinadas a investigaci¨®n, desarrollo e innovaci¨®n (I+D+i), seg¨²n la Comisi¨®n. El Ejecutivo comunitario tambi¨¦n cree que su respaldo econ¨®mico al circuito de M¨¢laga podr¨ªa traducirse en competencia desleal hacia otras instalaciones de prueba de trenes de alta velocidad que operan en la Uni¨®n Europea sin apoyo del Estado.
La informaci¨®n aportada por Espa?a ¡°no es suficiente¡± para verificar si este centro de ensayos estar¨ªa abierto a todos los potenciales usuarios de la Uni¨®n Europea en condiciones ¡°no discriminatorias¡±. El Gobierno de la UE insiste en que las proyecciones actuales indican que la infraestructura puede ser deficitaria y duda de que pueda atraer la atenci¨®n de inversores privados.
Fuentes de la Comisi¨®n Europea informaron de que se trata de un tr¨¢mite normal en el que Bruselas intenta aclarar que no existan contradicciones en la pol¨ªtica de concesi¨®n de ayudas. El propio comunicado de la instituci¨®n precisa que se trata de recabar las observaciones de las partes interesadas.
Adif apunt¨® este lunes sobre este asunto que la investigaci¨®n no ¡°prejuzga¡± los posibles resultados y que se enmarca en el proceso de consultas que ha efectuado el propio ente en los ¨²ltimos meses. En funci¨®n de las conclusiones, seg¨²n fuentes de Adif, se tomar¨¢n ¡°las decisiones oportunas¡± en relaci¨®n con el proyecto. Insisten, adem¨¢s, en que su viabilidad econ¨®mica est¨¢ ¡°estrechamente¡± vinculada a la implicaci¨®n y participaci¨®n del sector privado en el desarrollo del anillo ferroviario.
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